Программа «материнский капитал» стала одной из самых действенных мер по государственной поддержке семей с детьми. Установленная в 2007 году сумма 250 тыс. рублей по сертификату на маткапитал благодаря предусмотренной законом ежегодной индексации выросла более чем на 80%, и в 2018 году составляет 453026 рублей .

В последний раз размер мат капитала индексировался с 1 января 2015 года на 5.5% (тогда сумма сертификата повысилась с 429 до 453 тыс. рублей). В 2016 году впервые за все время действия программы Правительством было принято решение не проводить индексацию материнского капитала из-за сложной «финансово-экономической ситуации в стране». К сожалению, аналогичное решение уже одобрено руководством страны до 2020 года, что зафиксировано в том числе в .

Индексируется ли остаток материнского капитала после получения единовременных выплат?

Большое количество россиян (более 50%) до сих пор не реализовало свое право на маткапитал в полном объеме. Многие их них просто не спешат с подачей заявления о распоряжения, другие испытывают объективные трудности с использованием сертификата в связи с непростой , установленной законом.

Однако на этом фоне большой популярностью у населения пользуются единовременные выплаты из средств материнского капитала, право на которые неоднократно предоставлялось владельцам сертификата в рамках правительственных антикризисных программ, в частности:

• дважды в 2009 и 2010 годах - в ;
• в 2015 году - в виде ;
• в 2016 году - единовременная выплата .

В связи с большим количеством граждан, обратившихся с заявлениями в ПФР за получением единовременных выплат в 2009, 2010 и 2015-2016 годах, все чаще возникают вопросы:

• сколько сейчас составляет материнский капитал, если в указанные годы мы снимали по 12, 20 и (или) 25 тыс. рублей?
• будет ли он индексироваться, если снять единовременную выплату?

Остаток средств по сертификату, как и устанавливаемый на каждый год размер его номинала, после получения единовременных выплат и других видов частичного расходования продолжает ежегодно индексироваться на установленный в законе о федеральном бюджете повышающий коэффициент (см. ), пока не будет израсходован полностью.

Индексация остатка средств маткапитала после его частичного расходования осуществляется в соответствии с п. 2 ст. 6 закона о материнском капитале от 29.12.2006 № 256-ФЗ - он индексируется , в каком на каждый год устанавливается размер новых выдаваемых сертификатов.

Год	Индексация	Сумма на начало года	Единовременная выплата	Остаток
2007	-	250000	-	250000
2008	1,105	276250	-	276250
2009	1,13	312163	– 12000	300163
2010	1,1	330179	– 12000	318179
2011	1,065	338860 вторые 12000 дали бы 15832 рубля (с 2010 г. - в 1,319 раза).; выплаты 20000 и 25000 рублей в 2015-2016 гг. пока остаются себе равными (очередная индексация не проводилась и может быть вообще

Материнский капитал в 2019 году - по-прежнему одна из самых популярных и востребованных мер по поддержке семей с детьми. В этом году произошли изменения в порядке предоставления и использования средств капитала. Подробнее обо всем читайте в этой статье.

Материнский капитал 2019: изменения

За все время программы - с 2007 по 2019 год - сумма материнского капитала, на которую могут рассчитывать семьи с двумя детьми и более, выросла с 250 000 рублей более чем на 80%.

Однако в 2016 году, впервые за все время действия программы, Правительство РФ приняло решение не повышатьразмер материнского капитала из-за сложной финансово-экономической ситуации в стране. Согласно Федеральному закону от 19.12.2016 № 444-ФЗ, ежегодное повышение суммы заморожено до 2020 года. Поэтому начиная с 2016 года сумму не индексировали. Таким образом в 2019 году, как и в предыдущие годы, материнский капитал составил - 453 026 рублей.

с 2020 года индексация продолжится:

• 2020 год - 470 241 руб.
• 2021 год - 489 051 руб.

Размер материнского капитала в 2019 году - 453 026 рублей

При этом законом предусмотрена возможность доиндексации размера выплат в случае пересмотра параметров бюджета. Но для этого Госдума должна принять дополнительный закон.

Сумма материнского капитала в 2019 году осталась прежней, но есть другие изменения, которые вступили в силу. А именно, сократился срок принятия решения о выдаче сертификата маткапитала (или же отказе в выдаче) с 30 дней до 15 (закон № 390-ФЗ от 30.10.18).

Срок получения материнского капитала в 2019 году . В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 253 срок получения сертификата теперь не должен превышать 1 месяц и 10 рабочих дней с даты подачи заявления на распоряжение сертификатом. Такой срок распространяется на все случаи использования капитала, за исключением формирования пенсии матери.

Документы для получения капитала в 2019 году . Еще одно изменение - перечень документов для использования капитала. Теперь, если семья приняла решение направить средства на улучшение жилищных условий, в качестве документа, который подтверждает право собственности на жилое помещение или земельный участок, ПФР принимает копию выписки из ЕГРП, а не свидетельство о государственной регистрации права собственности, как это было раньше.

Кто может получить материнский капитал в 2019 году

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ получить сертификат можно только один раз при рождении или усыновлении второго ребенка (третьего или последующего, если за второго материнский капитал не был оформлен).

Лица, имеющие право на выплату, могут подать заявление на его получение в любое время, но не позднее достижения ребенком трех лет.

Заявление об аннулировании ранее поданного заявления о единовременной выплате из средств материнского капитала Когда понадобится: если человек решил отказаться от единовременной выплаты из средств сертификата. Для этого нужно написать заявление об аннулировании ранее поданного заявления

Если в семье до 2007 года было два ребенка, то родители не могут получить капитал. Если после 1 января 2007 года у них родился третий ребенок, то они могут рассчитывать на выплату. Если у семьи со временем родится четвертый ребенок, то они уже повторно не смогут получить капитал, так как ранее реализовали свое право, получив сертификат за третьего ребенка.

При рождении двойни можно получить только один выплату, при этом не важно, на какого ребенка он будет оформлен. Если первый ребенок в семье родился мертвым, то он в соответствии с законом не будет считаться родившимся, однако, если ребенок прожил минимум сутки и у родителей есть доказательства, подтверждающие факт его рождения, то такой ребенок будет считаться первым. Тогда при рождении второго ребенка родители могут претендовать на получение капитала. Если в такой семье появится еще один ребенок, то формально он будет вторым, а по закону - третьим и за него семья выплату уже не получит.

Обратите внимание

В отдельных регионах России может действовать своя собственная система поддержки многодетных семей и уровня рождаемости. Если федеральный материнский капитал семья может получить только один раз, то в некоторые регионах страны предусмотрена возможность неоднократного получения регионального материнского капитала.

На что можно использовать материнский капитал в 2019 году

В 2019 году сертификат можно использовать на следующие цели:

• улучшение жилья. Например, поменять однокомнатную квартиру на двухкомнатную;
• образование ребенка, в том числе дошкольное образование (развивающие клубы, детский сад и т.п.);
• пенсионные накопления матери;
• покупка медицинских и прочих товаров, а также на адаптацию ребенка-инвалида в обществе.

Кроме того, в Госдуму внесен законопроект, который расширяет возможности использования сертификата. Его хотят разрешить тратить на приобретение автомобиля. Но с одним условием - автомобиль должен быть произведен в России. Потратить материнский капитал на покупку автомобиля смогут несколько категорий семей: семьи, воспитывающие приемных детей, детей-инвалидов и многодетные семьи. Такие категории семей нуждаются в дополнительных мерах поддержки, считают авторы проекта. Если семья будет брать кредит, тогда выплату можно будет направить на погашение основного долга и процентов по автокредиту.

Еще новым проектом устанавливается ограничение на продажу автомобиля, приобретенного с помощью сертификата на материнский капитал, в течение первых трех лет эксплуатации. Это поможет, по мнению авторов законопроекта, свести к нулю мошенничество, связанное с обналичиванием средств на ребенка.

Единовременная выплата из материнского капитала в 2019 году

Многие семьи еще не воспользовались правом на выплату в полном объеме: кто-то не спешит подавать заявление, кто-то не знает, как и на что израсходовать выплату.

Сумма единовременной выплаты из материнского капитала в 2019 году составляет 25 000 рублей (Федеральный закон от 23.06.2016 № 181-ФЗ).

Единовременная выплату можно получить в размере:

• 25 000 рублей - в общем случае;
• в размере остатка - если он на дату подачи заявления он менее 25 000 рублей.

Подать заявление можно в МФЦ или через интернет на официальном сайте Пенсионного фонда. Также в Личном кабинете на сайте фонда доступна услуга, позволяющая узнать остаток капитала.

Кстати, недавно депутаты Госдумы предложили заменить единовременные выплаты на ежемесячные в сумме от 3 до 15 тысяч в месяц в зависимости от того, сколько детей в семье. Правда, Минтруд идею с заменой материнского капитала на выплаты не поддержал, посчитав невыполнимой и, как следствие, не неэффективной.

Вопрос продления выплат материнского капитала сегодня как никогда актуален. Менее чем через год наступит срок окончания действия программы, что подразумевает автоматическое прекращение выдачи денежных сертификатов. Россияне, которые успели стать родителями до 31.12.2016, смогут получить материальную поддержку от государства. Ну а с семьи, запланировавшие на более поздний срок, могут лишь уповать на благополучное разрешение данного вопроса. Что прогнозируют специалисты касательно маткапитала в 2017 году?

Почему важна программа материнского капитала?

Для большинства молодых семей материнский капитал – это значительная финансовая поддержка в наше нелегкое время. К сожалению, вопрос продления данного типа выплат все еще остается дискуссионным. Защитники программы, разработавшие новый законопроект, небезосновательно считают, что её пролонгация будет способствовать улучшению демографической ситуации.

Вторая цель программы – укрепить институт брака, так как возможность покупки более просторной квартиры снимает значительное количество бытовых проблем, часто приводящих к распаду семей. Важно учитывать и тот факт, что в детородный возраст вступает малочисленное поколение 90-х, что говорит о сокращении потенциального количества молодых мам.

Маткапитал призван облегчить материальное положение молодых семей

Отмена программы материнского капитала может вызвать очередной виток демографического кризиса в стране. Конечно, это будет заметно не сразу, а лет через пять-семь, но правительство в данном вопросе обязано думать на перспективу. Оппоненты программы утверждают, что бюджет РФ не безразмерный, так что экономическая целесообразность продолжения финансирования материнского капитала сегодня под большим вопросом.

Возможные сценарии программы

Напомним, каким образом проходили дискуссии по данному вопросу. Если проанализировать все предложения, которые выдвигались представителями депутатского корпуса, финансовых и социальных ведомств страны, можно выделить наиболее вероятные варианты развития событий. Самый оптимистичный сценарий подразумевал, что программу продлят до 2025 года.

Поборники такого варианта апеллировали к тому, что именно на такое время была разработана Концепция демографического развития государства. Однако продление программы возможно лишь в случае, если в бюджете будут изысканы необходимые для её финансирования средства. Выплаты могут быть увеличены до 1.5 млн. рублей. При этом финансирование предусматривается лишь для семей, родивших или усыновивших третьего малыша (или более).

Первый сценарий предусматривает расширение списка направлений для применения маткапитала, а также его возможную индексацию. Второй вариант утверждает, что программа будет продлена только для малообеспеченных семей. За этот сценарий высказывался президент, говоря о целесообразности финансирования родителей, получающих низкий и средний доход. Материнский капитал станет адресным и получит привязку к прожиточному минимуму.

Третий сценарий являлся наиболее пессимистичным и говорил о возможном прекращении действия программы в предусмотренный законом срок (с 01.01.2017 года). В пользу данного варианта высказывался Антон Силуанов, занимающий пост министра финансов РФ. Позиция Минфина, с точки зрения большинства россиян, в данном вопросе является довольно радикальной.

Свой призыв отметить выплаты материнского капитала министерство поясняло необходимостью стабилизировать экономику России, сократив расходную часть бюджета. При этом Силуанов заявлял, что программа может считаться исчерпанной, так как выполнила поставленные перед ней задачи. Он также озвучивал возможность разработки компенсационных мероприятий в виде двукратного увеличения суммы пособия на ребенка.

Каковы перспективы программы на 2017 год?

Отрицательные настроения общества, вынужденного выживать в сложных экономических условиях, не позволили правительству сходу принять самый радикальный из сценариев. Напомним, что в апреле прошлого года депутаты Госдумы рассмотрели законопроект, содержащий в себе предложение увеличить размер материнского капитала до полутора миллиона рублей - но только при условии, что деньги будут предоставляться лишь многодетным семьям.

Скорей всего, в 2017 году материнский капитал получат только малообеспеченные семьи, в которых родился третий (или более) ребенок

Если законопроект пройдет последующие чтения, то программа действия материнского капитала будет продлена на будущее. Однако уже с 2017 года она будет распространяться только на женщин, родивших третьего или последующего малышей, и на семьи, которые усыновили третьего и более ребенка. Данное событие должно произойти до 31.12.2026 года (время возможной пролонгации социальной программы).

При этом не исключено, что программа будет действовать лишь для семей, подходящих не только под критерий многодетности, но и «малообеспеченности». Вполне возможно, что депутаты прислушаются к президентскому высказыванию об адресности начисления материнского капитала. Для всех остальных программа, скорее всего, прекратит свое действие с 2017 года.

До 31.12.2016 года целевые направления для использования материнского капитала включают следующее:

• покупка дома или квартиры;
• оплата образования ребенка;
• формирование накопительной части пенсии матери малыша.

Покупка жилья может стать единственным способом потратить маткапитал

Последней инновацией в направлениях реализации материнского капитала стала возможность использовать деньги для обустройства жилищных условий детей-инвалидов. Родители такого малыша могут потратить материнский капитал на покупку товаров и услуг, одобренных комиссией санитарно-медицинской экспертизы. Сейчас активно обсуждается вопрос о том, чтобы оставить лишь первое из указанных направлений.

Депутаты аргументируют новшество тем, что второе и третье направление и так практически не используется. Народные избранники рассматривают возможность включения в перечень и других вариантов. Например, звучат предложения разрешить использовать маткапитал на оплату лечения ребенка, или как инвестицию для открытия бизнеса. Ни одно из этих предложений не получило значительной поддержки, так что пока данный вопрос остается открытым.

Сумма материнского капитала в 2017 году

Согласно прогнозу инфляционных ожиданий на 2017 год, сумма материнского капитала будет проиндексирована на 4.0% и зафиксирована в размере 492.348 тысяч рублей. В случае, если семья уже истратила некую часть положенных выплат, ей проиндексируют оставшуюся сумму средств.

С 2007 года, благодаря ежегодной индексации, размер материнского капитала повысился с начальной суммы 250 000 руб. почти в 2 раза и на данный момент размер материнского капитала в 2017 году составляет 453 026 руб .

Несмотря на то, что программа была рассчитана на 10 лет, было решено ее продлить еще на 2 полных года после ее изначально установленного срока завершения. Теперь в соответствии с изменениями, внесенными в программу законом от 30.12.2015 № 433-ФЗ, действие программы по выплате материнского капитала продлевается до 31 декабря 2018 года.

В 2016 году был принят документ, который предусматривает заморозку материнского капитала до 1 января 2020 года . В соответствии с принятым положением, размер материнского капитала не будет пересматриваться еще 3 года подряд ввиду сложной экономической ситуации в стране.

Таким образом, с 1 января 2015 года размер материнского (семейного) капитала не индексировался и на 2017 год его размер составляет 453 026 рублей.

Кто имеет право на получение материнского капитала

Право на получение материнского (семейного) капитала имеют:

• женщина, имеющая гражданство РФ, родившая (усыновившая) второго, третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;
• мужчина, имеющий гражданство РФ, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года;
• отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации в следующих случаях: смерти матери, лишения ее родительских прав в отношении ребенка, совершения ее в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;
• несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок (дети) до достижения им (ими) 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем) в установленных Федеральным законом случаях.

В подтверждение права на получение средств материнского (семейного) капитала выдается сертификат государственного образца.

Полезные факты о материнском капитале 2017

• право на получение материнского капитала предоставляется только один раз ;
• срок обращения в Пенсионный фонд с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал после рождения второго или последующего ребенка не ограничен ;
• материнский капитал может быть использован в любое время по истечении трех лет со дня рождения второго или последующего ребенка. Однако если вы хотите использовать средства материнского капитала на оплату первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, а также на оплату основного долга и процентов по кредиту на приобретение или строительство жилья, на приобретение товаров и услуг для ребёнка-инвалида, то материнским капиталом можно воспользоваться в любое время после рождения или усыновления ребенка, с рождением которого возникло право на получение сертификата;
• материнский (семейный) капитал освобождается от налога на доходы физических лиц;
• сертификат на материнский капитал действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность .
• действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения им в отношении своего ребенка умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал, или в связи с использованием средств материнского капитала в полном объеме;
• в случае утраты сертификата можно получить его дубликат ;
• средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету . Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.

Использование материнского капитала

На что можно потратить материнский капитал в 2017 году:

1. . Подразумевается покупка жилья (в том числе погашение ипотеки): квартир, комнат, домов и долей в строительстве, а также реконструкция помещений. Важный момент - жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.

Законодательной статьей No6 целевой программы материнского капитала устанавливается, что величина данного сертификата (а вместе с этим, и размер неистраченного остатка) каждый год предусматривает пересмотр, который происходит на основании темпов инфляции. При помощи данной системы в период 2007-2015 годов величина сертификата каждый год увеличивалась, размер материнского капитала составляет 453 026 рублей вместо 250 000 рублей (рост на 81%).

Но к 2016 году, в первый раз за период работы этой целевой программы, Правительство приняло не очень приятное решение: не производить определенное законодательством индексацию материнского капитала в 2017 году , по этой причине его размер стал аналогичен величине в 2016 году – 453 026 рублей. Помимо этого, 30.09.16 года М. Топилин (Министр труда и соц. защиты) сообщил в интервью, что Правительство приняло решение в 2017 году не производить индексирование материнского капитала. 19.12.16 аналогичное решение было официально зафиксировано и утверждено В.В. Путиным в рамках планов бюджетирования на 2017 год, в этом документе указывается всё та же сумма материнского капитала – 453 026 рублей.
Данное решение было принято, несмотря на то, что величина стандартного увеличения сертификата равна примерно 20 миллиардам рублей ежегодно, а это – 0,1% от всех затрат, которые включает в себя государственный бюджет в последние годы (включая все его сокращения).

Такое решение было вполне ожидаемым, так как перспектива будущего увеличения сертификата на протяжении нескольких лет являлась весьма размытой:

1. На 2016 год, невзирая на запланированные выборы, Правительство РФ сообщило 43 000 000 людей пенсионного возраста о том, что не сумеет произвести полноценное индексирование пенсии по причине недостатка финансов в государственном бюджете. Вместо этой выплаты, в январе 2017 годы им будет предоставлена разовая выдача 5 000 рублей. По большому счету, эта невысокая единовременная выплата, предложенная вместо более высокой суммы, которая будет получена при полноценной индексировании, является показателем того, что в экономике по-прежнему сохраняется тяжелое положение.
2. Предложение о том, что не нужно изменять в большую сторону величину материнского капитала выдвинуло и всячески поддерживало Министерство финансов. Эта идея касалась как 2016 года, так и последующих 2017 и 2018 года. Предложение указывает на то, что в следующие годы эта практика может быть продолжена.
3. К 2017 году Правительство РФ в 4-ый раз подряд произведет остановку накопления пенсии. Эта мера ранее была преподнесена как одноразовая, дающая возможность для экономии порядка 200-300 миллиардов каждый год. На сегодняшний день обычным гражданам понятно, что подобное мероприятия – вовсе не «заморозка», а на деле реализованная отмена накопления пенсий, которая на протяжении нескольких лет предлагалась чиновниками.
4. Затраты, спланированные на 2017 год для государственного бюджета, скорее всего не вырастут. Возможно, будет уменьшение на 5% по отношению к затратам, определенным на 2016 год (хочется отметить, что размер затрат также получен по итогам секвестра, произведенного аж на 10%).
5. Важно помнить, что Россия подготавливается к Чемпионату мира по футболу, запланированному на июнь 2018 г. Планирование данного мероприятия также нуждается в значительных тратах, а большинство лимитов к сегодняшнему дню уже превышено.

Конечно, не нужно было надеяться на то, что в 2017 году, при учете финансовых трудностей, Правительство минует заранее утвержденный план и произведет определенное законодательством индексирование сертификата