Bakanlık uzmanları, müşterilerin 5 Nisan 2013 tarihli ve 44-FZ sayılı "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında" Federal Kanun hükümlerini nasıl uygulamaları gerektiği sorusunu yanıtladı ( bundan böyle - 44-FZ sayılı Kanun ) 31 Aralık 2017 tarihli 504-FZ sayılı Federal Kanunun yürürlüğe girmesinden sonra imzalanan sözleşme hakkında Federal Hazineye bilgi gönderme ve ilgili bilgileri EIS'de yayınlama açısından Federal Yasada Değişiklikler" Mal alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında, devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için iş hizmetleri” (bundan böyle 504-FZ sayılı Kanun olarak anılacaktır) (Rusya Maliye Bakanlığı'nın Mayıs tarihli mektubu 18, 2018 Sayı 24-03-07/34121).

Özellikle, müşteri için EIS'de sözleşmenin yürütülmesine ilişkin bir rapor verme yükümlülüğünün 1 Temmuz'dan önce gelmesi durumunda, raporun Sanatın 9. 504-FZ sayılı Kanunun yürürlüğe girmesinden önce kurulan 44-FZ sayılı Kanunun 94'ü.

Bu durumda, sözleşme 1 Temmuz'dan önce yapılmışsa, ancak müşteri için EIS'de sözleşmenin yürütülmesine ilişkin bir rapor yayınlama yükümlülüğü belirtilen tarihten sonra geldiyse, rapor girilen değişiklikler dikkate alınarak gönderilir. Sanatın 9. Bölümünde yürürlüğe girer. 44-FZ sayılı Kanun'un 94'ü.

1 Temmuz'dan itibaren, ayrı bir sözleşme yürütme aşamasının sonuçlarının, yalnızca 44-FZ sayılı Kanunda belirtilen durumlarda yürütülmesine ilişkin rapora dahil edildiğini hatırlayın. Bu nedenle, sözleşme konusunun inşaat, yeniden inşa, sermaye inşaat projelerinin revizyonu, kültürel miras alanlarının (anıtlar) korunması olduğu durumlarda, müşteri EIS'de yayınlanan rapora ayrı bir sözleşme yürütme aşamasının sonuçlarını yansıtmalıdır. Rusya Federasyonu halklarının tarihi ve kültürü) veya fiyat sözleşmesi 1 milyar rubleyi aşıyor.

Aynı zamanda, Sanatın 3. bölümüne göre. 44-FZ sayılı Kanun'un 103'ü (504-FZ sayılı Kanun ile değiştirildiği şekliyle), müşteri, bu kuralda listelenen bilgileri, sonuç tarihinden itibaren 3 iş günü değil, 5 iş günü içinde Federal Hazine'ye göndermekle yükümlüdür, sözleşmenin tadili, icrası, feshi, mal, iş, hizmet kabulü.

Sözleşme performans raporu nasıl hazırlanır

44-FZ sayılı Kanun'un gerekliliklerinden biri, bir sözleşmenin ifasına (veya ayrı bir icra aşamasının sonuçlarına) ilişkin bir raporun hazırlanmasıdır (44-FZ sayılı Kanun'un 94. maddesinin 9. kısmı). Bu bilgiler yasada belirtilen süre içerisinde EIS'ye gönderilir. Ancak, bu gereklilik tüm sözleşmeler için geçerli değildir. Ayrıntılar için makaleyi okuyun.

Kaliteli bilgiye ve mesleki gelişim sertifikasına mı ihtiyacınız var? Çevrimiçi kursa kaydolun ""44-FZ kapsamında devlet ve belediye alımlarının yönetimi" programı kapsamında ileri eğitim, 120 akademik saat." Program, "Satın alma alanında uzman" profesyonel standardının gereklilikleri temelinde geliştirilmiştir.

Raporu kim ve ne zaman hazırlar?

Müşteri, EIS'de sözleşmenin yürütülmesi hakkında bir rapor yayınlamakla yükümlüdür (44-FZ sayılı Kanunun 94. maddesinin 9. kısmı). Aynı kural, bir raporun gerekli olmadığı durumları tanımlar. Örneğin, Sanatın 1. bölümünün 4. paragrafı temelinde tek bir tedarikçiden satın almayı içerirler. 44-FZ sayılı Kanunun 93'ü. Yani, müşterinin, tek bir tedarikçi ile 100 bin ruble'ye kadar olan bir sözleşmenin yürütülmesi hakkında bir rapor hazırlaması gerekmez, eğer böyle bir sözleşme madde 4, bölüm 1, sanat temelinde yapılırsa . 44-FZ sayılı Kanunun 93'ü.

Aşağıdaki durumlarda bir rapor hazırlanmalıdır:

1. Müşteri, teslim edilen malın, yapılan işin, yapılan hizmetlerin (sözleşme kapsamındaki yükümlülükler) bedelini öder ve kabul belgesini imzalar (kabul komitesi tarafından imzalanan belgeyi onaylar). Rapor ayrıca, yükümlülükler için ödeme yaparken ve ayrı bir sözleşme yürütme aşaması için sonuçları kabul ederken (bir aşama, malların (iş, hizmetler) hacmiyle orantılı olarak kabul, inceleme ve ödeme ile sona eren bir süredir. yerine getirilen yükümlülükler).
2. Sözleşme feshedildi.

Devlet (belediye) sözleşmesinin yürütülmesine ilişkin rapor, 28 Kasım 2013 tarih ve 1093 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi tarafından onaylanan Yönetmeliğe (bundan sonra Yönetmelik olarak anılacaktır) uygun olarak hazırlanır. Sözleşme ve kabul belgelerinden, sözleşmeli hizmet çalışanı veya sözleşme yöneticisinden (Yönetmeliklerin 4. maddesi) bilgiler de dahil olmak üzere, sözleşmenin uygulanmasına ilişkin bir rapor hazırlar.

Müşterinin hazırlaması gereken diğer raporlamalar hakkında daha fazla bilgi için “Sözleşme kapsamında müşteri raporlaması” makalesine bakın.

EIS'ye nasıl ve ne zaman rapor sunulmalıdır?

Rapor, müşterinin yetkili bir görevlisinin elektronik imzasıyla imzalanan ve EIS'de yayınlanan elektronik bir belge şeklinde düzenlenir (Yönetmeliğin 6. maddesi). Uygulamada, bir rapor yerleştirmek için müşterinin UIS arayüzü tarafından sağlanan formu doldurması ve gerekli dosyaları eklemesi gerekir.

EIS'de bir rapor yayınlama süresi, davalardan birinin tarihinden itibaren yedi iş günüdür (Yönetmeliklerin 3. maddesi):

• müşteri tarafından yükümlülüklerin ödenmesi ve müşteri tarafından sözleşmenin yürütülmesinin sonuçlarının kabulüne ve (veya) ayrı bir yürütme aşamasının sonuçlarına ilişkin bir belgenin imzalanması;
• müşteri tarafından sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerin ödenmesi ve müşteri tarafından kabul belgesinin imzalanması;
• tarafların fesih üzerine anlaşması ile kurulan sözleşmenin feshi;
• sözleşmeyi feshetme mahkeme kararının yürürlüğe girmesi;
• Yüklenicinin veya müşterinin sözleşmeyi ifa etmeyi tek taraflı reddetme kararının yürürlüğe girmesi.

Raporun tarihi, EIS'ye yerleştirildiği tarihtir (Yönetmeliğin 6. maddesi).

Raporu (ve eklerini) EIS'ye (Yönetmelik 10. madde) aşağıdaki şekillerde yerleştirebilirsiniz:

1. Elektronik form (bunları kaydetme, ayrıca rastgele bir metin parçasını arama ve kopyalama yeteneği sağlayan dosyalar);
2. Grafik görünüm (orijinal belgenin grafik görüntüsüne sahip dosyalar).

Rapor devlet sırrı oluşturan bilgiler içeriyorsa, sözleşme servisi başkanı veya müşterinin sözleşme yöneticisi tarafından imzalanır ve EIS'de yayınlanmaz (Yönetmeliklerin 6., 11. maddeleri). Bu tür raporların hazırlanma tarihi, raporun sözleşme hizmeti başkanı veya müşterinin sözleşme yöneticisi tarafından imzalandığı tarihtir (Yönetmeliklerin 2. paragrafı, 6. maddesi).

Önemli! Raporun gönderilmesi için son tarihlere tüm sorumluluk ile yaklaşılmalıdır. Bir yetkiliye zamansız bir rapor yayınlaması nedeniyle 15 bin ruble tutarında para cezası verilir. (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.30. maddesinin 1.4 kısmı) ve yerleştirilmemesi için - 50 bin ruble. (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.30. maddesinin 3. kısmı).

Rapora ekli belgeler sözleşmenin performansı hakkında

Aşağıdaki belgeler rapora eklenir: (44-FZ sayılı Kanun'un 94. maddesinin 10. bölümü):

• sözleşmenin yürütülmesinin ayrı bir aşamasının incelenmesinin sonuçları, teslim edilen malların, yapılan işin veya verilen hizmetlerin incelenmesinin sonuçları hakkında sonuç (müşteri inceleme için uzmanlar, uzman kuruluşlar içeriyorsa);
• teslim edilen malların, yapılan işin, verilen hizmetlerin kabulüne ilişkin belgeler;
• Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen diğer belgeler.

Soru: Sözleşmenin ifasına ilişkin rapora ödeme emirlerinin eklenmesi gerekli midir?

Cevap: Hayır. Rapora ödeme emirlerinin eklenmesi gerekli değildir. Sanatın 10. bölümünde. 44-FZ sayılı Kanun'un 94'ü, sözleşmenin uygulanmasına ilişkin raporun eklerinin kapsamlı bir listesini oluşturur. Bunlar, sözleşmenin yürütülmesinin ayrı bir aşamasının, teslim edilen malların, yapılan işin, verilen hizmetlerin incelenmesinin sonuçlarına dayanan sonucu içerir, eğer bunun için müşteri varsa uzmanlar, uzman kuruluşlar ve sözleşmeye ilişkin bir belge. Bu tür sonuçların kabulü. Bu nedenle, müşterinin mallar (işler, hizmetler) için ödeme yükümlülüklerini yerine getirdiğini onaylayan belgeler bu raporun zorunlu ekleri değildir. Raporda müşterinin bu belgelerin ayrıntılarını belirttiğine dikkat edilmelidir (Yönetmeliklerin "c" maddesi 26. maddesi). Bu pozisyon, Rusya Maliye Bakanlığı'nın 07.07.2014 N 02-02-06 / 32616 tarihli mektubunda belirtilmiştir.

Bir rapor nasıl doldurulur

Raporu doldurma prosedürü, Yönetmeliğin II. Bölümünde ve Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 17 Haziran 2014 tarih ve D28-1008 Sayılı Mektubunda belirlenmiştir.

Rapor bilgi içermektedir (44-FZ sayılı Kanun'un 94. maddesinin 9. bölümü)

• sözleşmenin yürütülmesi hakkında (sözleşmenin yürütülmesinin ayrı bir aşamasının sonuçları, malların teslimi, yapılan iş veya verilen hizmet, programa uygunlukları da dahil olmak üzere);
• sözleşmenin ara ve nihai ifa şartlarının gözetilmesi hakkında;
• sözleşmenin uygun olmayan şekilde ifa edilmesi (işlenen ihlalleri belirtir) veya sözleşmenin ifa edilmemesi;
• sözleşme şartlarının ihlali veya ifa edilmemesi nedeniyle uygulanan yaptırımlar hakkında;
• performans sırasında sözleşmenin değiştirilmesi veya feshi hakkında.

2017'den itibaren rapor, programa uygunluğu açısından sözleşmenin yürütülmesine ilişkin bilgileri içerir.

Sözleşme ayrı yürütme aşamaları öngörüyorsa, rapor, bireysel aşamanın gerçekleştirildiği yılın başlangıcından yürütme tarihine kadar tahakkuk esasına göre oluşturulmalıdır (Yönetmeliğin 7. maddesi).

Sözleşme yöneticileri, sözleşmeli hizmet uzmanları ve satın alma komisyonları için "Devlet ve belediye alımlarının profesyonel yönetimi, 256 akademik saat" kursunda becerilerinizi geliştirin ve web seminerlerinde 1 yıllık profesyonel destek alın. Program, "Satın alma alanında uzman" profesyonel standardının gereklilikleri temelinde geliştirilmiştir.

Sözleşmeli müşteri raporlaması

44-FZ kapsamında alışveriş yapan her müşterinin, sözleşmelerin sonuçlandırılması ve yürütülmesine ilişkin raporları EIS web sitesinde yayınlaması ve gerekli tüm belgeleri raporlara eklemesi gerekmektedir. Sözleşme kapsamında aşamalı raporlama makalesinde düşünün.

44-FZ sayılı Kanun, bir sözleşmeyle ilgili olarak iki ana raporlama şekli sağlar:

• sözleşmelerin kaydı (44-FZ sayılı Kanun'un 103. Maddesi);
• sözleşmenin ifasına ve (veya) ifasının ayrı bir aşamasının sonuçlarına ilişkin bir rapor (44-FZ sayılı Kanun'un 94. maddesinin 9. kısmı).

Sözleşme sonuç raporu

Müşteriler, üç iş günü içinde, sözleşmenin imzalanması, değiştirilmesi, yürütülmesi, feshi ve ayrıca sözleşme kapsamındaki ürünlerin kabulü, sırasıyla sonuç, değişiklik, yürütme, fesih gününden itibaren bilgi göndermekle yükümlüdür. sözleşmenin, ürünlerin kabulü (44 Sayılı Kanun-FZ'nin 103. maddesinin 3. kısmı).

Devlet sırrı teşkil eden bilgiler hariç olmak üzere, sözleşmenin değiştirilmesi veya feshi ile ilgili bilgiler, müşteri tarafından sözleşmenin değiştirildiği veya feshedildiği tarihi takip eden bir iş günü içinde EIS'de yayınlanır (Madde 95, bölüm 26). 44-FZ sayılı Kanun). Bu hüküm, bu tür bilgilerin yayınlanması için üç günlük bir süre belirleyen 44-FZ sayılı Kanun'un 103. Maddesinin 3. Kısmı ile çelişmektedir. 44-FZ sayılı Kanun'un 95. Maddesinin 26. Bölümü, ilgili bilgilerin sözleşmeler siciline yerleştirilmesine doğrudan atıfta bulunmaz. Aynı zamanda, 44-FZ sayılı Kanun, birleşik bilgi sisteminin farklı bir bölümünü belirten başka normlar içermemektedir.

Sözleşme performans raporu

EIS'de sözleşmenin yerine getirilmesi ve şekli hakkında bir rapor hazırlama ve gönderme prosedürü, 28 Kasım 2013 tarih ve 1093 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile belirlenir.

Rapor, müşteri tarafından aşağıdaki tarihten itibaren yedi iş günü içinde EIS'de yayınlanır:

• müşteri tarafından yükümlülüklerin ödenmesi ve sözleşmenin ifasının sonuçlarının kabulüne ve (veya) ifasının ayrı bir aşamasının sonuçlarına ilişkin bir belgenin imzalanması ve bir kabulün oluşturulması durumunda komite, böyle bir belgenin kabul komitesinin tüm üyeleri tarafından imzalanması ve sözleşmenin ifasının ayrı bir aşamasında müşteri tarafından onaylanması;
• Müşteri tarafından sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerin ödenmesi ve teslim edilen malın, yapılan işin ve yapılan hizmetlerin kabulüne ilişkin belgenin imzalanması ve bir kabul komitesi oluşturulması durumunda bu belgenin kabulün tüm üyeleri tarafından imzalanması komite ve müşteri tarafından onaylanması;
• sözleşmenin feshi, yani tarafların sözleşmenin feshi konusunda anlaşmalarıyla belirlenen günden, mahkemenin sözleşmenin feshine ilişkin kararının yürürlüğe girdiği günden veya tedarikçi, yüklenici veya yüklenicinin kararının veya Müşterinin sözleşmeyi ifa etmeyi tek taraflı reddetmesi halinde yürürlüğe girer.

Her kabul belgesi imzalandığında, sözleşme kapsamında ayrı bir aşamanın yürütülmesinin sonuçlarına ilişkin bir rapor EIS'ye kaydedilmelidir. Rapora sadece kabul belgelerini değil, aynı zamanda kabul edilen ürünlerin sözleşme şartlarına uygunluğu hakkında “dış” bir uzman tarafından hazırlanan bir sonucu da eklemek gerekir (bu sonuçlar sicile kaydedilmez sözleşmeler).

Mahkeme kararıyla ödeme yapılmışsa, yani. icra yazısı üzerine, ödeme raporu üç iş günü içinde genel olarak EIS'de yayınlanır. Çünkü sözleşmenin EIS web sitesindeki Sözleşmeler Sicili'nde yer alması durumunda, taraflarca yükümlülüklerin yerine getirilmesinden sonra yerine getirilmiş olarak kapatılması gerekir. Sözleşme bedeline de ceza ödenmişse bunun da belirtilmesi gerekir.

Devlet (belediye) sözleşmesinin yürütülmesine veya yürütülmesinin ayrı bir aşamasının sonuçlarına ilişkin rapor elektronik imza ile imzalanır.

Örneğin, günlük süt tedariki için bir sözleşmeniz varsa, tedarikçi her gün sütle birlikte size bir sevk irsaliyesi verir ve ayın sonunda size ödeme yaptığınız özet faturayı sunar. mallar. Bu durumda, EIS'ye yalnızca ay için birleştirilmiş bir fatura yerleştirmeniz gerekir. Günlük faturalar göndermenize gerek yoktur.

Sözleşme feshedilirse ve altındaki yükümlülükler henüz yerine getirilmediyse, o zaman web sitesine sözleşmenin feshi ile ilgili Sözleşmeyi her iki kayıtta da yerleştirmek (eklemek) gerekir: sözleşmelerin kaydı; raporların kaydı. Bundan sonra, sözleşmeyi sözleşmeler kaydında kapatın.

Devlet ve belediye alımlarının yönetimi (144, 120, 40 akademik saat) - sözleşme yöneticileri, sözleşme hizmeti uzmanları ve satın alma komisyonları için ek bir profesyonel ileri eğitim programı.

Müşterinin sözleşmenin performansına ilişkin raporuna hangi belgeler eklenmelidir?

Müşterinin sözleşmenin performansına ilişkin raporuna hangi belgeler eklenmelidir? Böyle bir rapora, inceleme sonuçlarına, yapılan iş sonuçlarının kabulüne ilişkin belgelere, teslim edilen mallar için verilen hizmetlere dayanan bir sonuç eklemek gerekli midir? Sözleşmenin kağıt biçiminde yürütülmesi hakkında bir rapor hazırlamak, imza ve mührü ile onaylamak ve rapora bir tarama eklemek gerekli midir?

Devlet (belediye) sözleşmesinin uygulanmasına ve (veya) ayrı bir yürütme aşamasının sonuçlarına (bundan sonra rapor olarak anılacaktır), Sanatın 9. Bölümünde belirtilen rapor. 04/05/2013 tarihli 44-FZ sayılı Federal Kanunun 94'ü (bundan sonra - Kanun 44-FZ), bir devletin yürütülmesine ilişkin bir raporun EIS'ye hazırlanması ve yerleştirilmesine ilişkin Yönetmeliklere uygun olarak oluşturulmuştur ( belediye) sözleşmesi ve (veya) 1093 sayılı Hükümet Kararnamesi (bundan sonra - Yönetmelik olarak anılacaktır) tarafından onaylanan yürütmesinin ayrı bir aşamasının sonuçları hakkında.

Böylece, Yönetmeliğin 4. ve 5. paragrafları uyarınca, tek bir sistemde yayınlanan bilgilerin yanı sıra tek bir sistemin kayıtlarında, sınıflandırıcılarında ve dizinlerinde ve diğer bilgi sistemlerinde bulunan bilgiler de dahil olmak üzere, rapor oluşturulur. Yönetmelik ekinde yer alan forma göre müşterinin hizmet çalışanları veya sözleşmeli yöneticisi. Birleşik bilgi sisteminin resmi web sitesinin işlevselliği, doğrudan sitede elektronik formda uygun sütunları doldurarak bir rapor oluşturmanıza olanak tanırken, bu şekilde oluşturulan raporun elektronik formu, kuruluşun elektronik imzası ile imzalanır. müşterinin yetkili kişisi (Yönetmeliğin 6. maddesi), yani böyle bir raporun "canlı" imzalı bir grafik belge şeklinde çoğaltılması, görüşümüze göre gerekli değildir.

Ancak, Sanatın 10. bölümüne göre. 44-FZ Kanununun 94'ü, tek bir bilgi sistemine yerleştirirken, sözleşmenin ifasının sonuçlarının veya ayrı aşamasının harici bir incelemesinin sonucunun grafik bir kopyasını eklemek gerekir (eğer böyle bir inceleme yapıldıysa). yürütülen), ayrıca sözleşmenin yürütülmesini onaylayan belgelerin grafik kopyaları: malların (işler, hizmetler) kabulüne ilişkin belgeler ve teslim edilen mallar için ödemeye ilişkin belgeler (yapılan işler, verilen hizmetler). Aynı zamanda, bu tür dosyalar müşterinin yetkili bir görevlisinin elektronik imzası ile imzalanmalıdır (Satın Alma Yönetmeliği 10. maddesi).

Saygılarımla, Chizhova Elena Mikhailovna, Baltık İhale Merkezi Satın Alma Organizasyonu ve Yürütme Dairesi Başkan Yardımcısı

Raporun ÇBS'de yayınlandığı tarihte sözleşmenin ifa tarihi

Konuyla ilgili soru-cevap

Bir sözleşmenin yürütülmesine ilişkin bilgi ve bir rapor EIS'ye yerleştirilirken, sözleşmenin yürürlüğe girme tarihi nedir?

Elektronik ticaret platformlarıyla nasıl çalışılır

Oksana Balandina, Devlet Sipariş Sisteminin baş editörü

1 Temmuz 2018'den 1 Ocak 2019'a kadar müşterilerin bir geçiş dönemi vardır - hem elektronik hem de kağıt prosedürleri gerçekleştirmelerine izin verilir. 2019'dan itibaren yarışmalar, müzayedeler, teklifler ve kağıt üzerinde teklif talepleri sekiz istisna dışında yasaklanacak.
ETP'de hangi satın alımların yapılacağını, bir sitenin nasıl seçileceğini ve elektronik imza alınacağını, geçiş döneminde ve sonrasında sözleşme yapılmasına ilişkin kuralların neler olduğunu okuyun.

Sözleşmeler kaydına hangi bilgiler ve nasıl yerleştirileceği

Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı Sözleşme Sisteminin Geliştirilmesi Dairesi Kamu Sektörü Tedarik Dairesi Başkan Yardımcısı Ekaterina Kravtsova

Sözleşmeyi akdeden, değiştiren, ifa eden, fesheden müşteriler sözleşme siciline bilgi gönderirler. Federal Hazine, sözleşmelerin kaydını elektronik biçimde Rusça olarak tutar. Müşteriler, yabancı kişilerin soyadını, adını, himayesini, yabancı tüzel kişilerin adlarını ve ticari markalarını belirtirlerse Latin alfabesinin harflerini kullanma hakkına sahiptir.

Sözleşmelerin kaydı, kayıt kayıtlarından oluşur. Hazine, müşteri tarafından sağlanan bilgi ve belgelere göre girişler oluşturur veya değiştirir ve girişleri EIS'ye yerleştirir.

Müşterilerin ve Federal Hazinenin etkileşimde bulunduğu kurallar, 24 Kasım 2014 tarih ve 136n sayılı Rusya Maliye Bakanlığı'nın emriyle belirlenir, bundan sonra - Sipariş No. 136n.

,
A.B.'nin adını taşıyan Tedarik ve Satış Yönetimi Enstitüsü'nün önde gelen uzmanı. Solovyov Ulusal Araştırma Üniversitesi-İktisat Yüksek Okulu

Sözleşmelerin yürütülmesi sırasında, müşterilerin ve tedarikçilerin birçok sorusu vardır. A. B. Solovyov Tedarik ve Satış Yönetimi Enstitüsü NRU-HSE'nin önde gelen uzmanı okuyucularımızın en güncel sorularını yanıtladı.

Bütçe kurumu, binanın elden geçirilmesi için elektronik bir açık artırma duyurdu. İlk maksimum fiyat, açık artırma belgelerinin bir eki olan tahmine göre belirlendi. Tahmindeki toplam tutara %18 oranında KDV dahildir. Açık artırmaya katılım başvurusu, basitleştirilmiş vergi sistemi altında çalışan yalnızca bir kuruluş tarafından yapıldı, yani KDV mükellefi değil (). Kurum sözleşme tutarını nasıl belirlemelidir: KDV'li veya KDV'siz?

imzasız kullanıcı

44-FZ Sayılı Kanun: devlet ve belediye ihtiyaçları için yeni ihale sistemi hakkında okuyucuların sorularını yanıtlamak:

Bu durumda KDV dahil bir sözleşme yapmanız gerekir. Devlet veya belediye sözleşmesi, uyguladığı vergi sistemine bakılmaksızın, açık artırmayı kazanan tarafından teklif edilen fiyat üzerinden sonuçlandırılır ( ; ; Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 25 Ocak 2011 tarih ve D22-88 sayılı yazısı).

Sözleşmenin imzalanmasından sonra fiyatı değiştirmek mümkün değildir - sözleşme fiyatı sabittir ve sözleşmenin tüm süresi için belirlenir (; bundan sonra - 44-FZ sayılı Kanun). Sözleşmenin yürütücüsü basitleştirilmiş vergi sistemini kullansa bile, sözleşme kazanan tarafından önerilen fiyattan (yani KDV ile) sonuçlandırılır. Elektronik müzayede kazananı ile imzalanan bir devlet sözleşmesi kapsamında tedarik edilen mallar için ödeme yapılırken, sözleşme fiyatı KDV miktarı kadar indirilmez ve tedarik edilen mallar sözleşmede belirtilen fiyattan ödenir (Maliye Bakanlığı'nın yazısı). 5 Eylül 2014 tarihli ve 03-11-11 / 44793 sayılı Rusya).

Müşteri, binanın onarımı ile ilgili çalışmaların yapılması için açık bir ihale ilan etti. İlanda, ihale dokümanında ve sözleşme taslağında, yüklenicinin sözleşmenin ifasına küçük işletmeler arasından alt yüklenicileri dahil etmesi şartı getirildi (). Bir başvuru yapıldı ve onaylandı, yarışma geçersiz ilan edildi ve müşteri tek bir tedarikçi ile sözleşme yapmaya zorlandı. Ancak, sözleşmenin akdedilmesi aşamasında müteahhit, kendisinin küçük işletme olduğunu ileri sürerek, küçük işletmelerden taşeronların sözleşmenin ifasına dahil edilmesi gerekliliğini kabul etmemiştir. Yüklenici sorumlu tutulabilir mi?

Kirov bölgesinin Yaransky belediye bölgesinin yönetimi)

Evet, küçük işletmeler, sosyal amaçlı kar amacı gütmeyen kuruluşlar arasından taşeronların sözleşmenin ifasına dahil edilmesi gerekliliğini kabul etmeyen bir müteahhit hukuki olarak sorumlu tutulabilir. Bu tür bir sorumluluk, devlet sözleşmesinin şartları ile belirlenir - ayrıca, sorumluluk hükmü, sözleşmenin temel bir koşuludur ve içinde mevcut olmalıdır ().

Kurumumuz elektronik müzayede düzenlemiş ve bunun sonucunda 31 Aralık 2014 tarihine kadar benzin ve motorin temini sözleşmesi imzalanmıştır. 2014 yılı sonuna kadar sözleşmeyi belirlenen tutarda yerine getirmezsek, 2015 yılında tamamen tamamlanıncaya kadar bu sözleşme kapsamında çalışabilecek miyiz?

Marina Druzhinina

Hayır, 2015 yılında bu sözleşme kapsamında çalışamayacaksınız. Sözleşmenin süresi esas şartlardan biridir. Sözleşmenin temel şartlarının yürütülmesi sırasında değiştirilmesine, aşağıda belirtilenler dışında izin verilmez:

• Devlet ve belediye ihtiyaçlarının en az üç yıllık bir süre için sağlanması için yapılan bir sözleşmenin fiyatı, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen fiyata eşit veya onu aşar ve söz konusu sözleşmenin, belirtilen koşulların ötesinde koşullar nedeniyle yürütülmesi; şartlarını değiştirmeden tarafların kontrolü mümkün değildir;

  İLGİLİ MATERYALLER
  

  Yüklenicinin, son teslim tarihini karşılamaması durumunda tasarım işinin yürütülmesi için sözleşmeyi uzatıp uzatamayacağını öğrenebilir ve ayrıca Hukuki Danışmanlık Hizmeti GARANT'ın uzmanlarından ilginizi çeken diğer konularda açıklamalar alabilirsiniz.

• ülke dışında bir Rus vatandaşının tedavisi için yabancı bir kuruluşla sözleşme yapılması durumunda tıbbi nedenlerle hizmet listesini arttırırken veya azaltırken ().

Durumunuz yukarıdakiler için geçerli olmadığından, akdedilen sözleşmenin temel şartlarını değiştirmek mümkün değildir.

Kuruluşumuz devlet sözleşmesi kapsamında bir tedarikçidir. Sözleşme 4 Aralık 2013'te imzalandı, nihai icra Şubat 2014'te gerçekleşecekti, ancak bugüne kadar ödeme yapılmadı. Yükümlülüklerin geç ifasının cezasını nasıl hesaplayabiliriz?

Maria Lavrova

Sözleşmenin 2013 yılında akdedilmiş olmasına rağmen, eski kamu ihale kanununun (21 Temmuz 2005 tarihli 94-FZ sayılı Federal Kanun ""; bundan sonra - 94-FZ sayılı Kanun olarak anılacaktır) işleyişi sırasında gecikme cezası yükümlülüklerin yerine getirilmesinde mevcut 44-FZ sayılı Kanuna göre hesaplanır (). Müşterinin mallar (iş, hizmetler) için son ödeme tarihinin ihlalinden bahsediyorsak, tedarikçinin bir ceza ödemesini (para cezası, ceza ücreti) () talep etme hakkı vardır. Her gecikme günü için, Rusya Merkez Bankası'nın para cezasının ödendiği tarihteki mevcut cezasının 1/300'ü tutarında (bugün boyutu %8.25'dir) zamanında ödenmeyen tutarın bir cezası belirlenir.

Müşteri, fiyatı inşaat malzemelerinin maliyetini içeren binanın elden geçirilmesi için bir sözleşme imzaladı. Sözleşmenin yürütülmesi sırasında müşteri kendi yapı malzemelerini kullanma fırsatı buldu. Müşteri, müteahhit ile anlaşarak, sözleşmenin fiyatını yapı malzemelerinin maliyetine eşit bir miktarda azaltabilir mi?

Sergey Mihayloviç

Hayır, sözleşme fiyatını düşüremezsiniz. Sözleşmenin fiyatı onun temel koşuludur. Sözleşmenin temel şartlarının yürütülmesi sırasında değiştirilmesine, aşağıda belirtilenler dışında izin verilmez:

• sözleşmenin şartlarını değiştirme olasılığı, satın alma belgeleri ve sözleşme tarafından sağlandı (tek bir tedarikçiden satın alma durumu hariç);
• Devlet ve belediye ihtiyaçlarının en az üç yıllık bir süre için sağlanması için yapılan bir sözleşmenin fiyatı, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen fiyata eşit veya onu aşar ve söz konusu sözleşmenin, belirtilen koşulların ötesinde koşullar nedeniyle yürütülmesi; şartlarını değiştirmeden tarafların kontrolü mümkün değildir;
• mallar, işler, hizmetler için düzenlenmiş fiyatlar (tarifeler) Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak bir değişiklik olmuştur;
• daha önce müşteri-devlet kurumuna getirilen bütçe yükümlülüklerinin sınırlarını azaltırken ();
• ülke dışında bir Rus vatandaşının tedavisi için yabancı bir kuruluşla sözleşme yapılması durumunda tıbbi nedenlerle hizmet listesini arttırırken veya azaltırken ().

Halihazırda imzalanmış bir sözleşmenin şartlarını sizin tarafınızdan belirtilen esasa göre değiştirmek sağlanmaz. Müşteri yine de sözleşmenin fiyatını düşürürse, sözleşmenin şartlarını 20 bin ruble para cezası şeklinde değiştirmekten idari olarak sorumlu tutulabilir. yetkililer ve 200 bin ruble için. kuruluşlar için ().

2014 yılı Haziran ayından günümüze kadar olan süreçte müşteri olarak 20 adet devlet sözleşmesi imzalamış bulunmaktayız. Aynı zamanda, 19'u gerekli tüm belgelerle teyit edilen mal ve hizmetleri teslim etti. Ancak, sözleşme yöneticisi tarafından sözleşmenin yürütülmesine ilişkin raporlar Birleşik Kamu Alımları Portalı'nda yayınlanmadı. Raporların gönderilmemesi için bir sözleşme yöneticisine hangi sorumluluk verilebilir?

Tom Tsurova

Sözleşme yöneticisi idari ve disiplin sorumluluğuna tabi olabilir.

Sözleşmenin yürütülmesi veya ayrı aşaması hakkında bir rapor oluşturma ihtiyacı, gereksinimlerden kaynaklanmaktadır. Ayrıca, böyle bir raporu satın alma alanında (ve oluşturulmadan önce - Birleşik Kamu Alımları Portalı'nda) birleşik bir bilgi sistemine yerleştirme gerekliliğini de içerir. İstisnalar, yalnızca tek bir tedarikçiden 100 bin ruble'ye kadar olan satın alımlar için sağlanır. ve eğitim ve kültür kuruluşlarının 400 bin ruble'ye kadar olan alımları. Ayrıca, müşteri tarafından bir rapor hazırlama gereklilikleri, uygulamasına ilişkin bildirimleri Birleştirilmiş Kamu Alımları Portalı'nda yayınlanan veya katılım davetleri 1 Ocak 2014'ten önce gönderilen ihaleler için geçerli değildir.

Sözleşmenin yerine getirilmesi veya yerine getirilmemesi hakkında bir rapor gönderilmezse, sorumlu görevli idari sorumluluğa tabidir (). Sözleşme yöneticileri memur () olarak idari sorumluluk taşıdığından, bu kural onlar için de geçerlidir. Sözleşme kaydına dahil edilecek belge veya bilgilerin sağlanmamasının cezası 20 bin ruble.

Ayrıca, sözleşme yöneticisi disiplin cezasına çarptırılabilir. Sözleşme yöneticisinin sorumluluğu, kullandığı yetkilere bağlıdır (). Kural olarak, sözleşme yöneticisinin görev tanımı, iş görevlerini ve bunların yerine getirilmemesi veya uygunsuz performans gösterilmesi konusundaki sorumluluğunu belirler.

Kurumumuz 44-FZ sayılı Kanun kapsamında iş ifasına ilişkin sözleşme akdetmiştir. Bugüne kadar, tarafından onaylanan Kuralların 6. maddesi uyarınca sözleşmenin yürütülmesindeki gecikme için ceza toplamaya karar verdiğimiz çalışma tamamlanmadı. Bir yandan, belirtilen paragraf şunları belirler: "Gecikme için her gün için ceza uygulanır.<...>ve aşağıdaki formülle belirlenir:<...>"Öte yandan, bu Kurallarda yer alan ceza hesaplama formülünün kendisi, gecikme günlerinin sayısını içerir. Bu bağlamda, şu soru ortaya çıkar: bu formüle göre hesaplanan ceza tutarı, ceza sayısı ile çarpılmalı mıdır? gecikme günlerini mi yoksa yüklenicinin yükümlülüklerini ihlal ettiği sürenin tamamını mı kapsıyor?

Elena Onişçenko

Hayır, ceza tutarı gün sayısı ile çarpılmamalıdır. Doğru bir şekilde belirttiğiniz gibi, belirtilen formül zaten gecikme günlerinin sayısını içerir ve bu gerçek belirleyicidir.

Toplam yıllık alım hacminin 2 milyon rubleyi geçmemesi koşuluyla, tek bir tedarikçiden 100 bin ruble'yi aşmayan bir miktar için satın alma mümkündür. veya müşterinin toplam yıllık satın alma hacminin %5'i ve 50 milyon rubleyi geçmeyecektir. (). Müşteri tarafından 2013 yılında tek tedarikçilerle yapılan sözleşmeler için 2014 yılında ödeme yapılmıştır. Bu sözleşmeler kapsamındaki toplam yıllık alım hacmi 5 milyon ruble. Böylece müşteri, 44-FZ sayılı Kanun kapsamında tek bir tedarikçiden yıllık satın alma hacmini aştı. Müşteri, sözleşmenin önceki kanuna göre yapılmış olması nedeniyle bu limitin aşılmasından sorumlu tutulacak mı?

Anastasia Grigorieva

Hayır, olmayacak. 2013 yılında normlara uygun olarak tek tedarikçi ile sözleşme yapılmıştır. 1 Ocak 2014'ten önce ortaya çıkan ilişkiler için, 44-FZ sayılı Kanun normları yalnızca hak ve yükümlülükler () açısından geçerlidir. Bu nedenle, herhangi bir sorumluluk sorunu yoktur.

Sormak istediğiniz bir şey var mı? E-postaya mektuplarınızı bekliyoruz: .

Sizi sitemizde 44-FZ sayılı Kanun'un uygulanmasını tartışmaya davet ediyoruz.

44-FZ kapsamında alışveriş yapan her müşterinin, sözleşmelerin sonuçlandırılması ve yürütülmesine ilişkin raporları EIS web sitesinde yayınlaması ve gerekli tüm belgeleri raporlara eklemesi gerekmektedir. Sözleşme kapsamında aşamalı raporlama makalesinde düşünün.

44-FZ sayılı Kanun, bir sözleşmeyle ilgili olarak iki ana raporlama şekli sağlar:

• sözleşmelerin kaydı (44-FZ sayılı Kanun'un 103. Maddesi);
• sözleşmenin ifasına ve (veya) ifasının ayrı bir aşamasının sonuçlarına ilişkin bir rapor (44-FZ sayılı Kanun'un 94. maddesinin 9. kısmı).

Sözleşme sonuç raporu

Müşteriler, üç iş günü içinde, sözleşmenin imzalanması, değiştirilmesi, yürütülmesi, feshi ve ayrıca sözleşme kapsamındaki ürünlerin kabulü, sırasıyla sonuç, değişiklik, yürütme, fesih tarihinden itibaren bilgi göndermekle yükümlüdür. sözleşmenin, ürünlerin kabulü ( Bölüm 3 Sanat. 44-FZ Sayılı Kanun'un 103'ü).

Rapor, müşteri tarafından aşağıdaki tarihten itibaren yedi iş günü içinde EIS'de yayınlanır:

• müşteri tarafından yükümlülüklerin ödenmesi ve sözleşmenin ifasının sonuçlarının kabulüne ve (veya) ifasının ayrı bir aşamasının sonuçlarına ilişkin bir belgenin imzalanması ve bir kabulün oluşturulması durumunda komite, böyle bir belgenin kabul komitesinin tüm üyeleri tarafından imzalanması ve sözleşmenin ifasının ayrı bir aşamasında müşteri tarafından onaylanması;
• Müşteri tarafından sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerin ödenmesi ve teslim edilen malın, yapılan işin ve yapılan hizmetlerin kabulüne ilişkin belgenin imzalanması ve bir kabul komitesi oluşturulması durumunda bu belgenin kabulün tüm üyeleri tarafından imzalanması komite ve müşteri tarafından onaylanması;
• sözleşmenin feshi, yani tarafların sözleşmenin feshi konusunda anlaşmalarıyla belirlenen günden, mahkemenin sözleşmenin feshine ilişkin kararının yürürlüğe girdiği günden veya tedarikçi, yüklenici veya yüklenicinin kararının veya Müşterinin sözleşmeyi ifa etmeyi tek taraflı reddetmesi halinde yürürlüğe girer.

Her kabul belgesi imzalandığında, sözleşme kapsamında ayrı bir aşamanın yürütülmesinin sonuçlarına ilişkin bir rapor EIS'ye kaydedilmelidir. Rapora sadece kabul belgelerini değil, aynı zamanda kabul edilen ürünlerin sözleşme şartlarına uygunluğu hakkında “dış” bir uzman tarafından hazırlanan bir sonucu da eklemek gerekir (bu sonuçlar sicile kaydedilmez sözleşmeler).

Mahkeme kararıyla ödeme yapılmışsa, yani. icra yazısı üzerine, ödeme raporu üç iş günü içinde genel olarak EIS'de yayınlanır. Çünkü sözleşmenin EIS web sitesindeki Sözleşmeler Sicili'nde yer alması durumunda, taraflarca yükümlülüklerin yerine getirilmesinden sonra yerine getirilmiş olarak kapatılması gerekir. Sözleşme bedeline de ceza ödenmişse bunun da belirtilmesi gerekir.

Devlet (belediye) sözleşmesinin yürütülmesine veya yürütülmesinin ayrı bir aşamasının sonuçlarına ilişkin rapor elektronik imza ile imzalanır.

Örneğin, günlük süt tedariki için bir sözleşmeniz varsa, tedarikçi her gün sütle birlikte size bir sevk irsaliyesi verir ve ayın sonunda size ödeme yaptığınız özet faturayı sunar. mallar. Bu durumda, EIS'ye yalnızca ay için birleştirilmiş bir fatura yerleştirmeniz gerekir. Günlük faturalar göndermenize gerek yoktur.

Kamu alımlarındaki her katılımcı, sözleşme uygulamasının ne olduğunu, ne için kullanıldığını ve hangi durumlarda vazgeçilebileceğini bilmelidir.
Ana soruyu cevaplayarak başlayalım. Sözleşmenin icrası, sözleşmenin bitiminde ihaleyi kazanan tarafından, tedarikçinin yükümlülüklerini yerine getirmemesi veya yetersiz ifa etmesi durumunda müşteriye gelebilecek olası zararları karşılamak için sağlanan parasal bir yükümlülüktür.
Sözleşmenin ifasının sağlanması kapsamında, müşteri için yüklenicinin sözleşme kapsamında üstlenilen yükümlülükler için bir tür sorumluluk sigortası olan yüklenici tarafından bir rehin verilmesi kastedilmektedir.

Mevzuat olarak, sözleşmelerin uygulanması konuları 44-FZ sayılı Federal Kanunun 96. Maddesi ile düzenlenir. Bakalım kanun ne diyor:

1. 44-FZ kapsamında bir sözleşmenin ifasını güvence altına alma gerekliliği, müşterinin hakkı veya yükümlülüğüdür.

Bu sorunun cevabı seçilen satın alma prosedürüne bağlıdır. Müzayede veya ihale şeklinde yapılan tüm satın alma durumlarında, ihale duyurusunda, satın alma dokümantasyonu, sözleşme taslağı, tedarikçinin (yüklenici, icracı) seçimine kapalı bir şekilde katılma davetinde, müşteri, sözleşmenin ifasını güvence altına alma gerekliliği.

Fiyat teklifi talebi, teklif talebi veya tek bir tedarikçiden satın alma şeklinde satın alma gerçekleştirirken, müşteri, kendi takdirine bağlı olarak, sözleşmenin ifasını güvence altına almak için bir gereklilik belirleme hakkına sahiptir.

2. Sözleşmeyi icra etmenin yolları nelerdir?

Sözleşmenin ifası iki şekilde sağlanabilir - banka tarafından verilen bir banka garantisi sağlanarak veya müşteri tarafından belirtilen hesaba para yatırarak.
Sözleşmenin yürütülmesini sağlama yöntemi, sözleşmenin bağımsız olarak imzalandığı ihale katılımcısı tarafından belirlenir.

3. 44-FZ kapsamında sözleşmenin ifasını güvence altına almak amacıyla banka teminatının geçerliliği

44-FZ kapsamında sözleşmenin ifasını sağlamak için banka garantisinin geçerlilik süresi, sözleşmenin geçerlilik süresini en az bir ay aşmalıdır. Satın alma belgelerini dikkatlice okuduğunuzdan emin olun. Banka garantisinin kesin sona erme tarihi burada belirtilebilir. Değilse, yasal gerekliliklere uyun.

4. Güvenlik zamanında sağlanmazsa

Sonra her şey çok kötü. Sözleşme, yalnızca satın alma katılımcısının sözleşmenin ifası için güvence sağlamasından sonra sonuçlandırılır. Sözleşmenin akdedildiği ihale katılımcısının, sözleşmenin kurulması için belirlenen süre içinde sözleşmenin ifasını güvence altına almaması durumunda, bu katılımcı sözleşmenin akdedilmesinden kaçınmış sayılır.
Sonuç olarak, sözleşmenin akdedilmesinden kaçınan katılımcı, vicdansız tedarikçilerin kaydına dahil edildi.

5. Sözleşme kesin teminat tutarı

Buradaki her şey son derece spesifik. Sözleşme kesin teminat tutarı, ihale duyurusunda belirtilen ilk (azami) sözleşme fiyatının yüzde 5 ila 30'u arasında olmalıdır.
Sözleşmenin ilk (maksimum) fiyatı 50 milyon rubleyi aşarsa, müşteri, sözleşmenin ifasını ilk sözleşme fiyatının yüzde 10 ila 30'u kadar, ancak avanstan az olmamak üzere güvence altına almak için bir gereklilik belirlemelidir. ödeme (sözleşme peşin ödeme öngörüyorsa).
Avans ödemesi, sözleşmenin başlangıç ​​bedelinin yüzde 30'unu aşarsa, sözleşme kesin teminat tutarı avans tutarı kadar belirlenir.

6. Başlangıç ​​fiyatı yüzde 25 veya daha fazla düşürüldüyse

Bu durumda, Art. 37 44-FZ sayılı Federal Yasanın “ihale ve müzayedeler sırasında anti-damping önlemleri”. Sanatın 1. bölümüne göre. 37 Sözleşme akdedilen satın alma katılımcısı, ihale veya müzayede belgelerinde belirtilen teminat tutarının 1,5 katını aşan bir miktarda sözleşmenin ifası için teminat sağlamak zorundadır. Bu durumda, sözleşme avans ödenmesini öngörüyorsa, teminat tutarı avans tutarından az olamaz.

Bu çok katı bir gerekliliktir. Kredi ve Sigorta Acenteliği uygulamasında, sözleşmenin ilk (azami) fiyatının müzayedesi sırasında önemli bir azalmanın sonucu olarak, sözleşmenin ifası için gerekli teminat miktarının olduğu durumlar olmuştur. Sanatın 1. Bölümünün gereklilikleri dikkate alınarak belirlenen sözleşme. 37, sözleşmenin kendisinin boyutunu önemli ölçüde aştı.
Durum ilk bakışta saçma. Sanatın 2. bölümünün sanatçılara sağladığı fırsatlardan yararlanarak bundan kaçınabilirsiniz. 37. Maddenin bu kısmı, yüklenicinin teminat miktarında 1,5 kat artıştan kaçınma kabiliyetine atıfta bulunmaktadır. Bunu yapmak için, müşteriye katılımcının vicdanını doğrulayan bilgileri sağlamak gerekir.
İyi niyet kanıtı sözleşmelerin sicilinden alınmalı ve sözleşme taslağı imzalanırken müşteriye sunulmalıdır. Başvurunun yapıldığı günden önceki yıl içinde tedarikçinin en az 3 imzalanmış sözleşmesi olmalıdır. Bunlardan 3 tanesi varsa, hepsinin ihlal edilmeden yürütülmesi gerekir. Bunlardan daha fazlası varsa, tüm sözleşmelerin %75'i ihlal, ceza, ceza, faiz vb. olmadan yürütülmelidir. Aynı zamanda, tamamlanan sözleşmelerden en az birinin maliyeti, başvurunun sunulduğu sözleşmenin değerinin en az %20'si olmalıdır.
Ancak, Sanatın 2. paragrafının eyleminin akılda tutulması gerekir. 37 yalnızca başlangıç ​​(maksimum) fiyatı 15 milyon rubleyi aşmayan sözleşmeler için geçerlidir.

7. Sözleşmeyi yürüten kişi teminat miktarını azaltabilir mi?

Yapabileceği ortaya çıktı. Sözleşmenin ifası sırasında, tedarikçi (yüklenici, ifacı), daha önce sağlanan sözleşme kesin teminatı karşılığında, müşteriye sözleşme kapsamında yerine getirilen yükümlülüklerin miktarı kadar azaltılmış bir sözleşme kesin teminatı sağlama hakkına sahiptir. Aynı zamanda, sözleşmenin ifasını sağlama yöntemi de değiştirilebilir. Örneğin, nakit depozito yerine, daha küçük bir tutar için banka garantisi sağlamak mümkündür (sözleşme kapsamında zaten yerine getirilmiş yükümlülükleri dikkate alarak).
Kanunun bu hükmü, bir devlet sözleşmesi kapsamındaki yükümlülüklerin zamanında yerine getirilmesini sağlamak için banka garantisi verecek vakti olmayan katılımcılar için geçerli olabilir. Bu durumda, sözleşmenin ifası nakit olarak güvence altına alınabilir ve gelecekte nakit bir banka garantisi ile değiştirilebilir.
Ekonomik açıdan bakıldığında, bu karlı değildir, ancak böyle bir çözüme bir alternatif, satın alma kazananını bir sözleşmenin akdedilmesinden kaçınmak için vicdansız tedarikçilerin kaydına dahil etmektir (güvenliğin geç sağlanmasına ilişkin maddeye bakınız) .

8. Hangi durumlarda sözleşmenin uygulanması için gereklilikler geçerli değildir

Gerçekten de, kanun, bir sözleşmenin ifasını güvence altına almaya ilişkin 44-FZ sayılı Federal Kanun hükümlerinin geçerli olmadığı durumları öngörmektedir:
- sözleşme bir eyalet veya belediye devlet kurumu ile yapılmışsa;
- satın alma konusu bir kredi sağlanmasına yönelik hizmetler ise;
- sözleşmenin konusu, bir bütçe kurumu tarafından bir banka garantisi alınması ise.

9. Bir banka garantisi hangi gereksinimleri karşılamalıdır?

Kamu alımlarına katılım tekliflerinin güvence altına alınmasına ilişkin makalede, 44-FZ sayılı Federal Yasanın, ihale tekliflerini güvence altına almak ve sözleşmelerin ifasını güvence altına almak amacıyla kullanılan banka garantileri için oldukça katı şartlar getirdiğini zaten belirtmiştik. Gereksinimler Sanatta ayrıntılı olarak açıklanmıştır. Söz konusu yasanın 45.

44-FZ uyarınca bir banka garantisi, Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 74.1 Maddesinde belirtilen bankalar listesinde yer alan ve vergi amaçlı banka teminatlarını kabul etmek için belirlenmiş gereklilikleri karşılayan bir banka tarafından verilmelidir. Bankaların listesi Rusya Maliye Bakanlığı'nın web sitesinde bulunabilir. Bağlantıyı takip ederek onunla tanışabilirsiniz: http://minfin.ru/ru/perfomance/tax_relations/policy/bankwarranty/.
Lütfen bu listenin aylık olarak güncellendiğini unutmayın. Ve neredeyse her zaman - azalma yönünde. Bunun nedenleri, mali durumun bozulması ve bir dizi bankanın lisanslarının iptal edilmesidir. Hoş olmayan bir duruma girmemek için, Kredi Sigorta Kurumu uzmanları, banka garantisi sağlanması konusunda bir banka ile bir anlaşma yapmadan önce, bu bankanın varlığının yeni listede kontrol edilmesinin zorunlu olduğunu şiddetle tavsiye eder. Maliye Bakanlığı.

Banka garantisi geri alınamaz olmalı ve içeriği sanatın gerekliliklerini karşılamalıdır. 44-FZ sayılı Federal Yasanın 45'i.

Banka teminatına ilişkin bilgiler, düzenlendiği tarihi veya banka teminatı koşullarında değişiklik yapıldığı günü takip eden en geç bir iş günü içinde Birleşik Bilgi Sistemi'nde yayınlanan banka teminatlarının kaydına dahil edilmelidir. .
Adil olmak gerekirse, sözleşmelerin banka teminatı şeklinde yürütülmesini güvence altına almak için katı gerekliliklerin yanı sıra, 44-FZ sayılı Federal Yasa'nın müteahhitler için hayatı kolaylaştıran hükümler içerdiğine dikkat edilmelidir. Devlete ait şirketlerin satın alınmasını düzenleyen 223-FZ sayılı Federal Kanun'un aksine, bu durumda müşterilere kendi takdirlerine bağlı olarak garantör bankalar için şartlar belirleme hakkı verilmemektedir. Müşteri, Maliye Bakanlığı listesinde yer alan herhangi bir bankanın teminatını kabul etmekle yükümlüdür.
Bu durumda, müşterinin neden bu kadar korktuğunu, örneğin İskoçya Kraliyet Bankası'ndan, sözleşmenin yerine getirilmesi için bir teminat olarak, nereye bakılacağını anlamak için beyninizi rafa koymanız gerekmez. bu banka ve banka garantisi vermek için İskoçya'ya gitmenin gerekli olup olmadığı.

10. Kesin teminatın iade edilmesi ne kadar sürer?

44-FZ sayılı Federal Kanun, teorik olarak müşterilerin teminat şeklinde sağlanan fonları sınırsız bir süre saklamasına izin veren sözleşme performans teminatının iade süresini düzenlememektedir. Ancak uygulamada, müşteriler teminatı genellikle sözleşmenin sona ermesinden sonraki bir ay içinde iade eder.
Bazen finansal güvenliğin geri dönüşündeki makul olmayan gecikme, devlet kurumlarının geleneksel yavaşlığı ve bürokrasisinden veya bireysel müşterilerin dürüst olmayan davranışlarından kaynaklanmaktadır.
Sözleşmelerin yerine getirilmesini sağlamak için bir banka garantisinin kullanıldığı durumlarda, müşteri, 44-FZ sayılı Federal Kanun normlarına göre garantinin geri alınamaz olması nedeniyle iade etmez.

Şimdilik orada duralım. 44-FZ “Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında” Federal Yasa uyarınca imzalanan devlet sözleşmelerinin uygulanmasına ilişkin ana noktaları inceledik. Sonuç olarak, uzmanlar size, bizim görüşümüze göre, tedarike katılımla ilgili haksız risklerden kaçınmanıza izin verecek önerilerde bulunur.

1. İhale teminatı ve sözleşme yaptırımı düzenleme ihtiyacını dikkate aldığınızdan emin olun. Şirketinizin kendi fonu yoksa veya sözleşme süresi boyunca teminat olarak kullanmak üzere dolaşımdan çekmeye hazır değilse, önceden banka teminatı almaya özen gösterin. Maliyetleri, yönlendirilen özkaynakların büyüklüğü ile kıyaslanamaz. İhtiyaç duyduğunuz teminatın maliyetini çeşitli bankalarda her zaman Kredi Sigorta Acenteliği uzmanlarından öğrenebilir ve en uygun koşulları seçebilirsiniz.

2. Satın almalara katılımla ilgili maliyetleri yalnızca boyut olarak değil, aynı zamanda zaman açısından da planlayın. Geçici teminatın veya sözleşme kesin teminatının ne kadar süreyle dondurulacağının yanı sıra bu teminatın hangi tarihe kadar verilmesi gerektiğinin de anlaşılması gerekir. Paradan ve zamandan tasarruf etmek için banka teminat limitini kullanmayı düşünün. Bankalardan birinde önceden limit belirleyerek ihtiyaç duyduğunuzda hızlı ve uygun koşullarda banka teminatı alabilirsiniz. Bunu nasıl yapacağınızı bilmiyorsanız - Kredi Sigorta Acentesi ile iletişime geçin.

3. Büyük bankalarda şirketiniz için banka garantisi alma olasılığını gerçekçi bir şekilde değerlendirin. Bu tür bankalar genellikle teminat vermek için çok düşük komisyon oranları beyan ederler. Ancak uygulamada ortaya çıktığı gibi, başvurmak için çok büyük bir belge paketi hazırlamanız gerekiyor. Aynı zamanda, başvuru hakkında karar vermek için resmi son tarih 2 haftadır ve her zaman tutulmaz. Daha fazla bilgi için sürekli taleplere hazır olun.
Böyle bir maratona hazır olup olmadığınızı düşünün. Alacak Sigorta Acenteliği uzmanları, minimum belge paketi ile kısa sürede teminat alabileceğiniz şirketiniz için her zaman birkaç banka seçebileceklerdir.

4. Her zaman satın almanın karlılığını değerlendirin. Teklif vermeden önce, altına inemeyeceğiniz bir fiyat limiti belirleyin. Yüzde 25 veya daha fazla fiyat indiriminin performans güvenliğinin boyutunu 1,5 kat artırabileceğini unutmayın. Ödeyebileceğinizden düşünün. Kredi Sigorta Acentesi ile iletişime geçerek, bu tutar için banka teminatı alma olasılığını ve maliyetini önceden değerlendirin.

5. Başvuru yapmadan önce, sözleşmenin ifası için kendi işletme sermayenizin yeterliliğini inceleyin. Belki de satın alma koşulları ön ödeme sağlamaz. Bu durumda kredi fonu almak için bankaya önceden başvurmanızı öneririz.
Zamanınıza değer vermeye alışkınsanız, Kredi ve Sigorta Acentesi uzmanları, ortak bankalara “Devlet sözleşmesinin yürütülmesi için kredi” adlı bir bankacılık ürünü için başvuru göndermenize yardımcı olacaktır.

Ve kamu alımları piyasasında iyi şanslar!

Kredi Sigorta Acentesi - kamu alımlarını ekonomik hale getiriyoruz!

Sözleşmenin ifası, her iki tarafın da - müşteri ve tedarikçi - yükümlülüklerini yerine getirmesi anlamına gelir. Yani müteahhit sözleşme şartlarına uygun olarak malı teslim eder, iş ifa eder veya bir hizmet sunar ve müşteri teslimi kabul eder, bedelini zamanında ve eksiksiz olarak öder. Süreç boyunca taraflar, sözleşmenin kendi normları, 44-FZ Yasası, Medeni Kanun ve diğer yasal düzenlemeler tarafından yönlendirilmelidir.

Aşamalar ve aşamalar

Sözleşme yürütme aşamalarışunlardır:

1. Beslemek.
2. kabul. Müşteri veya uzman bir kuruluş tarafından yapılan inceleme eşlik eder.
3. Ödeme
4. Sözleşmenin yürütülmesine ilişkin EIS'ye bir raporun yerleştirilmesi.

Bazen sözleşme adım adım yürütme.Çoğu zaman bu, uzun vadeli sözleşmeler için geçerlidir. Örneğin, bir tedarikçi, bir müşteriye periyodik olarak bazı mallar tedarik eder veya aylık ödeme ile devam eden hizmetler sağlar. Aynı zamanda tedarikçi tarafından yükümlülüklerin yerine getirilmesinden sonraki her aşamada kabul ve ödeme yapılır, ayrıca rapor EIS'de yayınlanır.

ERUZ EİS'e Kayıt

1 Ocak 2019'dan itibaren 44-FZ, 223-FZ ve 615-PP altında ticarete katılmak için kayıt gerekli zakupki.gov.ru alanındaki EIS (Birleşik Bilgi Sistemi) portalındaki ERUZ kaydında (Birleşik Tedarik Katılımcıları Kaydı).

EIS'de ERUZ'a kayıt için hizmet veriyoruz:

Sözleşmede aşamaların varlığı sağlanabilir. Ancak böyle bir hüküm olmasa bile, periyodik teslimatlar veya işin uzun vadeli doğası ile yine de aşamalı olarak kabul, ödeme ve raporlama yapılması gerekecektir. Maliye Bakanlığı bunu 05.03.2018 tarih ve 24-03-07/14504 sayılı yazı ile duyurdu. Bu ihmal edilirse, miktarı 50.000 ruble olan bir para cezası verilecektir.

Anlaşma koşulları

sözleşme süresi- tarafların yükümlülüklerini yerine getirmeleri için ayrılan süre. Sözleşme uygulamasının son aşaması, müşteri tarafından ödenmesidir.

Ayrıca, konsept var sözleşme süresi- Sözleşmeye böyle bir tarih de yazılabilir. Ancak gelmiş olsa bile bu, tarafların gecikme yükümlülüğü de dahil olmak üzere yükümlülüklerini yerine getirmekten vazgeçmeleri gerektiği anlamına gelmez.

Sözleşme ayrıca sağlar malların teslim süresi veya hizmetlerin sağlanmasının sonucu, iş performansı. Sabit bir tarih veya grafik şeklinde olabilir.

Belgelerin EIS'ye yerleştirilmesi

28 Kasım 2013 tarih ve 1093 sayılı Hükümet Kararnamesi şunları içerir: sözleşmenin performansı hakkında bir rapor hazırlama prosedürü. Elektronik ortamda bir rapor oluşturulması, EDS ile imzalanması ve EIS'ye yerleştirilmesi gerekmektedir. Rapor şunlar olabilir:

1. Sözleşmenin performansı hakkında. Başarılı icra, yani sözleşme kapsamında vadesi gelen tüm mal, iş veya hizmetlerin belirli bir süre içinde teslimi ve ödemenin havalesi anlamına gelir.
2. Sözleşmenin uygunsuz performansı hakkında. Bu rapor, diğer şeylerin yanı sıra, yürütme sırasında işlenen ihlaller ve suçluya uygulanan yaptırımlar hakkında bilgi içerir.
3. Sözleşmenin değiştirilmesi veya feshi. Raporun kendisine ek olarak, inceleme sonuçlarını sonuç ve kabul belgeleri şeklinde eklemek gerekir. Rapor, ödeme veya sözleşmenin feshi tarihinden itibaren 7 gün içinde EIS'ye yerleştirilmelidir.