Faturalar Fatura 126454-7

Barışın Bazı Yargıçlarını Değiştirme Üzerine Bill 126454-7

Barış yargıçlarının faaliyetlerine örgütsel destek alanındaki yasal düzenlemenin iyileştirilmesi ile bağlantılı olarak Rusya Federasyonu'nun bazı yasal düzenlemelerinde değişiklik yapılması hakkında.

ikinci okuma
12.12.2017

Fatura numarası:	126454-7
fatura yorumu:	barış yargıçlarının faaliyetlerine yönelik örgütsel desteğin geliştirilmesi açısından
Tasarının Devlet Dumasına sunulma tarihi:	17.03.2017
ASOZD'deki fatura sayfasının adresi:	http://sozd.parlament.gov.ru/bill/126454-7
Sorumlu komite:
Profil Komitesi:	Devlet İnşası ve Mevzuat Devlet Duma Komitesi
Durum/evre değişikliği tarihi:	12.12.2017
Fatura durumu:	Tasarının ikinci okumada ele alınması
Fatura durumu aşaması:	Sorumlu komite tarafından sunulan yasa taslağının Devlet Duması Konseyi tarafından değerlendirilmesi
Kabul edilen karar (ifade):	Devlet Dumasına bir yasa tasarısı sunmak
Çözüm belge türü:	Devlet Duması Konseyi toplantı tutanakları
Karar belgesinin adı:	86
Fatura türü:	federal yasa
Yasama girişiminin konusu:	Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi

Değerlendirme aşamaları:

Barış Yargıçlarının Faaliyetlerine Örgütsel Destek Alanında Yasal Düzenlemenin İyileştirilmesine İlişkin Rusya Federasyonu'nun Bazı Yasama Eylemlerinde Değişiklik Yapılmasına Dair 126454-7 Sayılı Kanun Tasarısının Deşifresi

barış yargıçlarının faaliyetlerine yönelik örgütsel desteğin geliştirilmesi açısından

Buluşma tarihi 12.07.2017 , toplantı numarası 55 , transkriptteki satırlar 10217

Değerlendirme aşaması:

5224 38. paragraf, "Belli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Federal Kanun Taslağı"

5225 iyileştirme ile bağlantılı olarak Rusya Federasyonu'nun yasal düzenlemeleri

5226 faaliyetlerin organizasyonel desteği alanında yasal düzenleme

5227 barış hakimleri". Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Plenum Sekreteri'nin Raporu

5228 Viktor Viktorovich Momotov.

5230 V. V. MOMOTOV, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Temsilcisi, Sekreter

5231 Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulu.

5233 Sevgili Alexander Dmitrievich, Devlet Dumasının sevgili milletvekilleri

5235 Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi tarafından Federal Devlet Dumasına

5236 Rusya Federasyonu Meclisi bir federal yasa taslağı sundu "On

5237 Rusya Federasyonu'nun bazı yasal düzenlemelerinde değişiklikler

5238 örgütsel alanda yasal düzenlemenin iyileştirilmesi ile bağlantı

5239

5241 Rusya Federasyonu Kanununun 2. Maddesi "Rus Yargıçlarının Statüsü Hakkında

5242 Federasyon "hakimlerin statü birliği ilkesi benimsenmiştir. Halihazırda

5243 Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi ve yargı organları

5244 Bunun uygulanmasına yönelik aktif mevzuat çalışmaları yürütülmektedir.

5245 prensip. Yargının yapay olarak kabul edilemez olduğu bir durum

5246 Federal yargıçlardan oluşan bir alt sisteme ve barış yargıçlarından oluşan bir alt sisteme bölünmüştür.

5247 İncelenen tasarı en önemli girişimlerden biri

5248 bu sorunu çözmeyi hedefliyor. Kanun taslağının amacı

5249 sulh yargıçlarının ve federal yargıçların statülerinin daha fazla birleştirilmesinin yanı sıra

5250 faaliyetlerinin örgütsel desteği için birleşik bir prosedürün oluşturulması.

5252 Dünya faaliyetleri için örgütsel destek sorununu çözme girişimleri

5253 hakimler ve hakimlerin birleştirilmesi durumu bir yılı aşkın bir süredir üstlenilmektedir. Ayrıca

5254 2008'de VII Tüm Rusya Hakimler Kongresi uygunsuzluğa dikkat çekti.

5255 sulh hakimlerinin ikili konumunun korunması, sulh hakimlerinin,

5256 bir yandan, tek bir genel yargı mahkemesi sisteminin parçasıdırlar ve diğer yandan

5257 taraflar, tüm sonuçları olan Rusya Federasyonu'nun kurucu unsurlarının yargıçlarıdır.

5258 dolayısıyla sonuçlar. Özellikle, işverenin yetkilerinin tüm kapsamı,

5259 sulh yargıçları aygıtına ilişkin olarak sulh yargıçlarının elinde yoğunlaşmaz, ancak

5260 Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının elinde.

5261 Doğal olarak, aparatın içinde bulunduğu paradoksal bir durum ortaya çıkar.

5262 belirli bir yargıcın çalışmasını sağlamakla tamamen meşgul, aslında

5263 bu yargıç itaat etmez. Barışın adaleti, herhangi bir resmi

5264 kendi aygıtlarını yönetme yetkisi. Sonuç olarak, sulh hakimleri

5265 aslında tamamen bölgesel otoritelere bağımlıdır.

5266 aygıtının ve liderliğinin oluşumunda yürütme gücü

5267 onlara. Bu durum, yalnızca hâkimlerin statü birliğini değil, aynı zamanda

5268 ama aynı zamanda yargının bağımsızlığı ilkesidir.

5270 Dünya adaletinin yasal statüsünün ikiliği ve tutarsızlığı

5271 aynı zamanda, bir yandan örgütsel desteğin olması gerçeğinde de kendini gösterir.

5272 sulh hakimlerinin faaliyetleri ve sulh adaleti için tüm masrafların finansmanı

5273 federal bütçe pahasına yürütülen ve diğer yandan,

5274 barış yargıçları aygıtının örgütsel desteği ve finansmanı,

5275 Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yükümlülüğü. Bunları ele alma ihtiyacı

5276 Sorunlar, VIII Tüm Rusya Hakimler Kongresi'ne dikkat çekti.

5278 Bu sorunları çözmek için tasarı, her şeyden önce şunları sağlar:

5279 sulh hakimlerine kendi görevlerini yönetmeleri için ayrı yetkiler vermek

5280 aparat. Özellikle, barış organının adaletiyle anlaşarak

5281 Rusya Federasyonu konusunun yürütme yetkisi gerçekleştirilir

5282 aparat çalışanlarının hareketi, tatil programlarının onaylanması ve başvuru

5283 onlar için ödüller ve ödüller.

5285 VII, VIII ve IX Tüm Rusya Hakimler Kongreleri de genel konulara dikkat çekti.

5286 sulh hakimlerinin düşük düzeyde maddi ve teknik desteği. Dünya

5287 adalet, ne yazık ki, önemli bir yetersiz fonlama durumunda,

5288 Aynı zamanda, yükte bir artışa doğru sabit bir eğilim vardır.

5289 dünya yargıçları. 2015 yılında sulh hakimleri tarafından görülen toplam dava sayısı

5290 2014'e göre yüzde 11 ve 2016'da - 6 arttı

5291 2015 yılına göre yüzde Ayrıca, toplam sayı

5292 2015'te Barış malzemelerinin yargıçları yüzde 30 arttı

5293 2014'ten beri ve 2016'da - 2015'e kıyasla yüzde 15 oranında. saat

5294 bu kesinlikle dünya adaletinin en büyük paya sahip olduğunu hesaplar

5295 mahkemelerde görülen davalar. Barışın yargıçları yaklaşık yarısını düşünüyor

5296 tüm ceza davaları, hukuk davalarının yüzde 70'inden fazlası ve yüzde 85'inden fazlası

5297 idari suç vakaları. Böyle ağır bir yasal yük

5298 yargıçların faaliyetleri için yeterli fon gerektirir, buna layık

5299 organizasyonel destek seviyesi. Bu arada, yasama düzeyinde,

5300 dünya adaletini finanse etmek için herhangi bir birleşik prosedür sabittir,

5301 Sonuç olarak, bazı bölgelerde işlerde ciddi zorluklar var.

5302 dünya yargıçları. Cihazda ciddi bir personel yetersizliğinden bahsediyoruz,

5303 kendi tesislerinin ve gerekli bilgisayar ekipmanının olmaması,

5304 sosyal garantilerin yerine getirilmemesi. Genel olarak barış yargıçlarının finansmanı

5305 bir dizi konu sadece yetersiz olmakla kalmaz, aynı zamanda her biri ile birlikte azalmaktadır.

5306 yıl.

5308 Yukarıdakilerle bağlantılı olarak, birleşik bir teşkilata acilen ihtiyaç vardır.

5309 sulh hakimlerinin faaliyetlerini finanse etme prosedürü ve birleşik bir prosedür

5310 bölgesel bütçelerin ilgili bölümünün oluşturulması. Bunun için

5311 önerilen yasa tasarısı, en yüksek makamların görevlerini düzeltmeyi önermektedir.

5312 Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet iktidarının yürütme organları

5313 geliştirirken bölgesel yargıç konseyleri ile etkileşim

5314 bütçenin karşılık gelen kısmı.

5316 Ek olarak, zorunlu bir onay prosedürü sağlanması önerilmektedir.

5317 deneklerin yargıçlar konseyleri ile sulh hakimleri için fon miktarını azaltmak

5318 Rusya Federasyonu. Etkileşimle ilgili benzer hükümler

5319 Rusya Federasyonu Hükümeti ve Rusya Federasyonu Hakimler Konseyi

5320 federal bütçenin hazırlanması, federal yasa tarafından sağlanır.

5321 Rusya Federasyonu mahkemelerini finanse etmek, on sekiz yıldan fazla bir süredir bu

5322 Kurallar, federal mahkemelerin finansmanı için geçerlidir ve herhangi bir

5323 pratik zorluklar veya sorular. Hukuk birliğini göz önünde bulundurarak

5324 yargıçların yer ve statüsü, benzerlerini düzeltmeyi uygun görüyoruz.

5325 Rusya Federasyonu'nun konuları için prosedürler.

5327 Rusya Federasyonu Hükümeti projeyi desteklemektedir. Benimseme

5328 fatura ek maliyet gerektirmez. Lütfen onu destekleyin.

5330

5332 Nikolai Gavrilovich Brykin'in ortak raporu.

5334 BRYKIN NG Sevgili Alexander Dmitrievich, sevgili meslektaşlarım! Victor

5335 Viktorovich raporunda neden bir ihtiyaç olduğunu ayrıntılı olarak açıkladı

5336 mahkemeye ilişkin üç yasada değişiklikler. Size şunları söylemek istiyorum. Ne zaman ben

5337 toplantıya gitti, bilgileri güncelledi: bugün, bakiyedeki kart endeksine göre

5338 mahkemeler tarafından değerlendirilen 20 milyondan fazla dava var, bunların

5339 ve konuşmacıya yansıyan, yüzde 70'i barışın adaletine düşüyor. Sen

5340 Hangi şaft olduğunu hayal edebiliyor musun? Bu, günde yaklaşık 15-20 vaka - devasa bir

5341 sayı. Bir işin kalitesi hakkında konuşmak için, sulh yargıcı

5342 Her durumda, etkili bir şekilde çalışması gereken bir cihaza ihtiyacınız var.

5343 Konuşmacının bahsettiği kavramsal eğilim anlaşılabilir, komitesi

5344 gözden geçirilir ve desteklenir. Ayrıca, önerilen uygulamanın uygulanmasının

5345 Mevzuattaki değişiklikler organizasyonun iyileştirilmesine yardımcı olacaktır.

5346 sulh hakimlerinin temini ve lojistik ve lojistik şartlarının birleştirilmesi.

5347 sonuçta adaletin kalitesini etkileyecek personel.

5349 İlginiz için teşekkür ederim.

5351 BAŞKAN Herhangi bir soru var mı? Orada.

5353 Sorular için kayıt modunu açın.

5355 Listeyi göster.

5357 Kurinny Alexey Vladimirovich, lütfen.

5359 KURINNY AV Teşekkürler. Viktor Viktorovich'e bir sorum var.

5361 Sevgili Viktor Viktorovich, onay prosedürü nasıl görünüyor?

5362 sulh hakimleri aygıtının maliyetlerini azaltmak için yargıçlar konferansı? Sen

5363 genel yargıçlarla federal düzeyde böyle bir şeyin var olduğunu söyleyin.

5364 yargı yetkisi, - en az bir kez bu kural, bütçeyi kabul etme sürecinde çalıştı

5365 son on beş yıl?

5367 İkinci nokta, aslında, böyle ilginç bir prosedürle ilgilidir.

5368 federal bütçe düzeyi dışında, başka hiçbir yerde olmaz:

5369 hükümet geçen yıl neredeyse tüm ülkeler için sınırları yüzde 10 oranında sıkılaştırdı.

5370 tavsiye edilmese de sağlık ve eğitim dahil sektörler

5371 sadece meslek çevresiyle değil, hatta Devlet milletvekilleriyle de

5372 Duma.

5374 MOMOTOV V. V. Hayır, Hakimler Kurulu ile bir onay prosedürü var

5375 Rusya Federasyonu Hükümeti her zaman bütçeyi koordine eder, katılırız

5376 bu işte, bu yüzden sorun değil.

5378 BAŞKAN Kolomeytsev Nikolay Vasilievich.

5380 KOLOMEYTSEV N.V., Komünist Parti hizip.

5382 Viktor Viktorovich, gerçekten de, barışın adaletleri aşırı yüklendi, ayrıca

5383 federal, çoğu bölgede. sence de öyle değil mi

5384 diyelim ki hakimlerin çalışması gereken dalları sıralamak gerekli mi? İle

5385 Benim bakış açıma göre, genellikle kafa karışıklığı olur ve sulh yargıcı davaları daha yükseğe alır,

5386 Düşünebileceğinden daha fazla, nedenini bilmiyorum.

5388 Ve ikinci. Rostov Bölgesi Yasama Meclisi çalışmalarına katılan I,

5389 Sürprizime göre, adayların yüzde 80'inin 50-100

5390 hız ve diğerleri için para cezaları. Bir insan yargıç olabilir mi?

5391 kendisi prensipte kötü niyetli bir ihlalci kimdir?

5393 BAŞKAN Lütfen cevapla.

5395 MOMOTOV V. V. Hakimin kötü niyetli olma hakkına sahip olup olmadığı konusunda

5396 ihlal eden, muhtemelen, bu yasama meclisleri için bir sorudur,

5397 yargıyı oluşturur. bunun bizim için geçerli olduğunu sanmıyorum

5398 yeterlilikleri.

5400 Hakimlerin kendilerinin yetkilerine, yetkilerine gelince,

5401 bazı anlaşmazlıkları değerlendirmek için fırsatlar, size şimdi söylemeliyim ki

5402 Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi'nde yasama çalışmaları devam ediyor,

5403 bu, bence, nihayetinde dikkate alınanların eşiklerinde bir değişikliğe yol açacaktır.

5404 anlaşmazlıklar ve yeterliliklerinin değişeceğini düşünüyorum.

5406 BAŞKAN Alshevsky Andrey Gennadievich, lütfen.

5408 A. G. ALSHEVSKIKH, "BIRLEŞIK RUSYA" fraksiyonu.

5410 Viktor Viktorovich, barışın adaletinin onun kaderini etkileyemeyeceğini söylemiştin.

5411 teşvikler, cezalar, tatiller vb. açısından aygıt, ancak

5412 Tasarı, teşviklerin, cezaların ve onayın

5413 cihazın tatil programı yürütme organları tarafından yapılır.

5414 ilgili bölümün sulh adaleti ile anlaşma, bu yüzden belki vardır

5415 anlaşmayla değil, temsille, yani

5416 böylece sulh yargıcının kendisi yürütme makamlarına başvurur ve

5417 tersine?

5419 MOMOTOV V. V. "Koordinasyon" teriminin sadece bunu tanımladığını düşünüyorum.

5420 karşılık gelen temsiller de dahil olmak üzere yapı. paradoksal bir durum

5421 Bir sulh hakimi aygıtını yönetmediğinde, elbette, bu sorun uzun zamandır çözülmüştür.

5422 ele alınması gerekiyordu ve önerilen yasa tasarısının bunu ele aldığına inanıyorum.

5423 sorun.

5425 BAŞKAN Konuşmak isteyen var mı? Başkanın temsilcisi mi?

5426 hükümetler? Konuşmacı? Yardımcı konuşmacı mı? Numara.

5429 Rusya Federasyonu'nun bazı yasal düzenlemeleri ile bağlantılı olarak

5430 örgütsel alanda yasal düzenlemenin iyileştirilmesi

5431 hakimlerin faaliyetlerini sağlamak".

5435 Sonuçları göster.

5440 Çekimser 1 kişi %0.2

5443 Sonuç: kabul edildi

5445 İlk okumada kabul edildi.

Buluşma tarihi 07.07.2017 , toplantı numarası 54 , transkriptteki satırlar 9018

126454-7 sayılı federal yasa taslağı hakkında "Barış adaletlerinin faaliyetlerine örgütsel destek alanındaki yasal düzenlemenin iyileştirilmesi ile bağlantılı olarak Rusya Federasyonu'nun bazı yasal düzenlemelerinde değişiklik yapılması hakkında."

Değerlendirme aşaması:İlk okumada tasarının değerlendirilmesi

(her satır, deşifreden faturaya kadar olan satır numarasını içerir)

3961 Soru 31, "Belirli Maddelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Federal Yasa Tasarısı

3962 iyileştirme ile bağlantılı olarak Rusya Federasyonu'nun yasal düzenlemeleri

3963 faaliyetlerin organizasyonel desteği alanında yasal düzenleme

3964 sulh hakimleri". Yargıtay Birinci Başkan Vekili Raporu

3965 Rusya Federasyonu Pyotr Pavloviç Serkov.

3967 Konuşmacımız için hazır mısınız? Numara.

3969 Meslektaşlarım, sorun ne diye komiteden kim yorum yapacak?

3971 Lütfen Brykin'in mikrofonunu açın.

3973 SALONDAN. (Duyamamak.)

3975 BAŞKAN Brykin de bir iş gezisinde.

3977 Değerli meslektaşlarımız, toplantının başında sizinle şu prosedürü tartışmıştık:

3978 komite başkanı buradaydı, siz bu konuyu gündeme getirdiniz.

3979 tartışma - varlığı hakkında sabah herhangi bir anlayış var mıydı

3980 konuşmacı?

3982 SALONDAN. (Duyamamak.)

3984 BAŞKAN Ve "hizipten gelen" bununla ne ilgisi var? Meslektaşlar, hizipte

3985 Disiplin ve lehte ve aleyhte oylama ve prosedürle ilgili konuları tartışmak

3986 Konular, Yönetmelik hükümlerine göre komisyon tarafından ele alınır.

3988 Komiteden söz birinci vekile veriliyor...

3990 Lütfen Yardımcısı Rafael Mirkhatimovich Mardanshin için mikrofonu açın.

3992 Rica ederim.

3994 R. M. MARDANSHIN, "BIRLEŞIK RUSYA" fraksiyonu.

3996 Sevgili Vyacheslav Viktorovich, Lysakov bizim ilk yardımcımız.

3998 BAŞKAN Lysakov söz istemiyor. Komiteden her zaman bizimlesin

3999 rapor et söyle bana... (salonda animasyon.) ben de şundan hareket ediyorum...

4001 MARDANSHIN R.M. Vyacheslav Viktorovich, bu soruyu cevaplamaya hazır değil.

4003 BAŞKAN Hazır değil...

4005 Ardından söz istemeyen Lysakov.

4007 LYSAKOV V. I., "BIRLEŞIK RUSYA" fraksiyonu.

4009 Sevgili Vyacheslav Viktorovich, Lysakov söz istemiyor, çünkü ben,

4010 Ne yazık ki bu konu hakkında da bir bilgi yok.

4012 BAŞKAN Evet, meslektaşlarım, geliştirilmiş ...

4014 Bu konuyu değerlendirmeden çıkarırsak bir itirazınız olur mu meslektaşlarım?

4015 Komitenin başkanı, birinci yardımcısı ve yardımcısı yoktur, genellikle

4016 Bu tür konularda rapor, bilgi yok. ateş ediyoruz

4017 düşünce...

4019 Burada Vyacheslav Ivanovich bilgi aldı.

4021 Mikrofonu açın.

4023 Rica ederim.

4025 LYSAKOV V. I. Yüksek Mahkeme'den bir taleple operasyonel bilgi geldi.

4026 tasarının görüşülmesinin 19'una ertelenmesi. (Salonda animasyon.)

4028 BAŞKAN Teşekkür ederim.

4030 Meslektaşlarım, tasarının ele alınacağı tarihin şu tarihte belirlenmesine ilişkin bir öneri var.

4031 Konsey toplantısında, ilk önce neden dün

4032 Konsey toplantısında bu konunun değerlendirilmeye hazır olduğu bilgisi vardı ve

4033 bugün sabahki çalışma düzeni tartışmasına bakılırsa her şey hazırdı.

4034 düşünce. Ancak en ilginç şey, yalnızca konuşmacının olmaması değil, aynı zamanda

4035 yardımcı konuşmacı kayıp - bu, meslektaşlar, muhtemelen izlenebilir.

4036 Bu nedenle, kimse itiraz etmezse, 31'inin değerlendirilmesini erteliyoruz.

4037 sorusu, bugün onu değerlendirmeden çıkarıyoruz.

Oturum #108

05.04.2018

126454-7 sayılı "Barışın belirli yargıçlarına değişiklik getirilmesi hakkında" federal yasa taslağı hakkında.

Soru 5, "Belirli Maddelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Federal Kanun Taslağı

iyileştirme ile bağlantılı olarak Rusya Federasyonu'nun yasal düzenlemeleri

faaliyetlerin organizasyonel desteği alanında yasal düzenleme

barışın yargıçları". Nikolai Gavrilovich Brykin'in raporu.

Lütfen, Nikolai Gavrilovich.

Sevgili Vyacheslav Viktorovich, Devlet Dumasının sevgili milletvekilleri!

Tasarı, konunun yasal düzenlemesini iyileştirmeyi amaçlıyor,

sulh hakimlerinin ve sulh hakimlerinin aygıtlarının faaliyetlerini sağlamakla ilgili

yargıçlar. Kanun taslağı gerekli tüm onay prosedürlerinden geçmiş ve

üçüncü okumada kabul edilmek üzere hazırlanmıştır.

Devlet İnşası ve Mevzuat Komitesi Tavsiyeleri

Devlet Duması bu federal yasa taslağını üçüncü

İlginiz için teşekkür ederim.

BAŞKAN Gruplara göre konuşmak isteyen meslektaşlarımız var mı?

sulh hakimlerinin faaliyetlerini sağlamak", 5. soru.

Sonuçları göster.

Çekimser kaldı 0 kişi %0.0

Sonuç: kabul edildi

Federal yasa oybirliğiyle kabul edildi.

Oturum #106

29.03.2018

11. Madde, "Belirli Düzenlemelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Federal Yasa Taslağı"

iyileştirme ile bağlantılı olarak Rusya Federasyonu'nun yasal düzenlemeleri

faaliyetlerin organizasyonel desteği alanında yasal düzenleme

barışın adaleti."

Nikolai Gavrilovich Brykin, lütfen.

BRYKIN N.G., "BIRLEŞIK RUSYA" fraksiyonu.

Sevgili Alexander Dmitrievich, Devlet Dumasının sevgili milletvekilleri!

Tasarı, sorunların yasal düzenlemesini iyileştirmeyi amaçlıyor

sulh yargıcının faaliyetlerini ve sulh yargıcının aparatını sağlamakla ilgili

1 ve 2 numaralı tablolarda yer alan sekiz değişiklik aldı: üç

Hukuk Bürosunun görüşleri dikkate alınarak değişiklik yapılması tavsiye edilir.

kabul; 2 numaralı tablodaki beş değişiklik - sapmaya, çünkü

yasal ve teknik kriterleri karşılar.

Tasarının ikinci okumada kabul edilmesi için değişiklikler.

İlginiz için teşekkür ederim.

1 No'lu değişiklik tablosu hakkında herhangi bir sorunuz var mı? Numara.

Sonuçları göster.

Çekimser kaldı 0 kişi %0.0

Sonuç: kabul edildi

Kabul edilmiş.

2 No'lu değişiklik tablosu hakkında herhangi bir sorunuz var mı? Numara.

Sonuçları göster.

Çekimser kaldı 0 kişi %0.0

Sonuç: kabul edildi

Kabul edilmiş.

Sonuçları göster.

Çekimser kaldı 0 kişi %0.0

Sonuç: kabul edildi

İkinci okumada kabul edildi.

Oturum #55

12.07.2017

126454-7 sayılı federal yasa taslağı hakkında "Barış adaletlerinin faaliyetlerine örgütsel destek alanındaki yasal düzenlemenin iyileştirilmesi ile bağlantılı olarak Rusya Federasyonu'nun bazı yasal düzenlemelerinde değişiklik yapılması hakkında."

38. paragraf, "Belli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Federal Kanun Taslağı"

iyileştirme ile bağlantılı olarak Rusya Federasyonu'nun yasal düzenlemeleri

faaliyetlerin organizasyonel desteği alanında yasal düzenleme

barış hakimleri". Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Plenum Sekreteri'nin Raporu

Viktor Viktorovich Momotov.

V. V. MOMOTOV, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Temsilcisi, Sekreter

Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulu.

Sevgili Alexander Dmitrievich, Devlet Dumasının sevgili milletvekilleri

Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi tarafından Federal Devlet Dumasına

Rusya Federasyonu Meclisi bir federal yasa taslağı sundu "On

Rusya Federasyonu'nun bazı yasal düzenlemelerinde değişiklikler

örgütsel alanda yasal düzenlemenin iyileştirilmesi ile bağlantı

hakimlerin faaliyetlerini sağlamak".

Rusya Federasyonu Kanununun 2. Maddesi "Rus Yargıçlarının Statüsü Hakkında

Federasyon "hakimlerin statü birliği ilkesi benimsenmiştir. Halihazırda

Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi ve yargı organları

Bunun uygulanmasına yönelik aktif mevzuat çalışmaları yürütülmektedir.

prensip. Yargının yapay olarak kabul edilemez olduğu bir durum

Federal yargıçlardan oluşan bir alt sisteme ve barış yargıçlarından oluşan bir alt sisteme bölünmüştür.

İncelenen tasarı en önemli girişimlerden biri

bu sorunu çözmeyi hedefliyor. Kanun taslağının amacı

sulh yargıçlarının ve federal yargıçların statülerinin daha fazla birleştirilmesinin yanı sıra

faaliyetlerinin örgütsel desteği için birleşik bir prosedürün oluşturulması.

Dünya faaliyetleri için örgütsel destek sorununu çözme girişimleri

hakimler ve hakimlerin birleştirilmesi durumu bir yılı aşkın bir süredir üstlenilmektedir. Ayrıca

2008'de VII Tüm Rusya Hakimler Kongresi uygunsuzluğa dikkat çekti.

sulh hakimlerinin ikili konumunun korunması, sulh hakimlerinin,

bir yandan, tek bir genel yargı mahkemesi sisteminin parçasıdırlar ve diğer yandan

taraflar, tüm sonuçları olan Rusya Federasyonu'nun kurucu unsurlarının yargıçlarıdır.

dolayısıyla sonuçlar. Özellikle, işverenin yetkilerinin tüm kapsamı,

sulh yargıçları aygıtına ilişkin olarak sulh yargıçlarının elinde yoğunlaşmaz, ancak

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının elinde.

Doğal olarak, aparatın içinde bulunduğu paradoksal bir durum ortaya çıkar.

belirli bir yargıcın çalışmasını sağlamakla tamamen meşgul, aslında

bu yargıç itaat etmez. Barışın adaleti, herhangi bir resmi

kendi aygıtlarını yönetme yetkisi. Sonuç olarak, sulh hakimleri

aslında tamamen bölgesel otoritelere bağımlıdır.

aygıtının ve liderliğinin oluşumunda yürütme gücü

onlara. Bu durum, yalnızca hâkimlerin statü birliğini değil, aynı zamanda

ama aynı zamanda yargının bağımsızlığı ilkesidir.

Dünya adaletinin yasal statüsünün ikiliği ve tutarsızlığı

aynı zamanda, bir yandan örgütsel desteğin olması gerçeğinde de kendini gösterir.

sulh hakimlerinin faaliyetleri ve sulh adaleti için tüm masrafların finansmanı

federal bütçe pahasına yürütülen ve diğer yandan,

barış yargıçları aygıtının örgütsel desteği ve finansmanı,

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yükümlülüğü. Bunları ele alma ihtiyacı

Sorunlar, VIII Tüm Rusya Hakimler Kongresi'ne dikkat çekti.

Bu sorunları çözmek için tasarı, her şeyden önce şunları sağlar:

sulh hakimlerine kendi görevlerini yönetmeleri için ayrı yetkiler vermek

aparat. Özellikle, barış organının adaletiyle anlaşarak

Rusya Federasyonu konusunun yürütme yetkisi gerçekleştirilir

aparat çalışanlarının hareketi, tatil programlarının onaylanması ve başvuru

onlar için ödüller ve ödüller.

VII, VIII ve IX Tüm Rusya Hakimler Kongreleri de genel konulara dikkat çekti.

sulh hakimlerinin düşük düzeyde maddi ve teknik desteği. Dünya

adalet, ne yazık ki, önemli bir yetersiz fonlama durumunda,

Aynı zamanda, yükte bir artışa doğru sabit bir eğilim vardır.

dünya yargıçları. 2015 yılında sulh hakimleri tarafından görülen toplam dava sayısı

2014'e göre yüzde 11 ve 2016'da - 6 arttı

2015 yılına göre yüzde Ayrıca, toplam sayı

2015'te Barış malzemelerinin yargıçları yüzde 30 arttı

2014'ten beri ve 2016'da - 2015'e kıyasla yüzde 15 oranında. saat

bu kesinlikle dünya adaletinin en büyük paya sahip olduğunu hesaplar

mahkemelerde görülen davalar. Barışın yargıçları yaklaşık yarısını düşünüyor

tüm ceza davaları, hukuk davalarının yüzde 70'inden fazlası ve yüzde 85'inden fazlası

idari suç vakaları. Böyle ağır bir yasal yük

yargıçların faaliyetleri için yeterli fon gerektirir, buna layık

organizasyonel destek seviyesi. Bu arada, yasama düzeyinde,

dünya adaletini finanse etmek için herhangi bir birleşik prosedür sabittir,

Sonuç olarak, bazı bölgelerde işlerde ciddi zorluklar var.

dünya yargıçları. Cihazda ciddi bir personel yetersizliğinden bahsediyoruz,

kendi tesislerinin ve gerekli bilgisayar ekipmanının olmaması,

sosyal garantilerin yerine getirilmemesi. Genel olarak barış yargıçlarının finansmanı

bir dizi konu sadece yetersiz olmakla kalmaz, aynı zamanda her biri ile birlikte azalmaktadır.

Yukarıdakilerle bağlantılı olarak, birleşik bir teşkilata acilen ihtiyaç vardır.

sulh hakimlerinin faaliyetlerini finanse etme prosedürü ve birleşik bir prosedür

bölgesel bütçelerin ilgili bölümünün oluşturulması. Bunun için

önerilen yasa tasarısı, en yüksek makamların görevlerini düzeltmeyi önermektedir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet iktidarının yürütme organları

geliştirirken bölgesel yargıç konseyleri ile etkileşim

bütçenin karşılık gelen kısmı.

Ek olarak, zorunlu bir onay prosedürü sağlanması önerilmektedir.

deneklerin yargıçlar konseyleri ile sulh hakimleri için fon miktarını azaltmak

Rusya Federasyonu. Etkileşimle ilgili benzer hükümler

Rusya Federasyonu Hükümeti ve Rusya Federasyonu Hakimler Konseyi

federal bütçenin hazırlanması, federal yasa tarafından sağlanır.

Rusya Federasyonu mahkemelerini finanse etmek, on sekiz yıldan fazla bir süredir bu

Kurallar, federal mahkemelerin finansmanı için geçerlidir ve herhangi bir

pratik zorluklar veya sorular. Hukuk birliğini göz önünde bulundurarak

yargıçların yer ve statüsü, benzerlerini düzeltmeyi uygun görüyoruz.

Rusya Federasyonu'nun konuları için prosedürler.

Rusya Federasyonu Hükümeti projeyi desteklemektedir. Benimseme

fatura ek maliyet gerektirmez. Lütfen onu destekleyin.

BAŞKAN Teşekkür ederim.

Nikolai Gavrilovich Brykin'in ortak raporu.

BRYKIN NG Sevgili Alexander Dmitrievich, sevgili meslektaşlarım! Victor

Viktorovich raporunda neden bir ihtiyaç olduğunu ayrıntılı olarak açıkladı

mahkemeye ilişkin üç yasada değişiklikler. Size şunları söylemek istiyorum. Ne zaman ben

toplantıya gitti, bilgileri güncelledi: bugün, bakiyedeki kart endeksine göre

mahkemeler tarafından değerlendirilen 20 milyondan fazla dava var, bunların

ve konuşmacıya yansıyan, yüzde 70'i barışın adaletine düşüyor. Sen

Hangi şaft olduğunu hayal edebiliyor musun? Bu, günde yaklaşık 15-20 vaka - devasa bir

sayı. Bir işin kalitesi hakkında konuşmak için, sulh yargıcı

Her durumda, etkili bir şekilde çalışması gereken bir cihaza ihtiyacınız var.

Konuşmacının bahsettiği kavramsal eğilim anlaşılabilir, komitesi

gözden geçirilir ve desteklenir. Ayrıca, önerilen uygulamanın uygulanmasının

Mevzuattaki değişiklikler organizasyonun iyileştirilmesine yardımcı olacaktır.

sulh hakimlerinin temini ve lojistik ve lojistik şartlarının birleştirilmesi.

sonuçta adaletin kalitesini etkileyecek personel.

İlginiz için teşekkür ederim.

BAŞKAN Herhangi bir soru var mı? Orada.

Sorular için kayıt modunu açın.

Listeyi göster.

Kurinny Alexey Vladimirovich, lütfen.

KURINNY AV Teşekkürler. Viktor Viktorovich'e bir sorum var.

Sevgili Viktor Viktorovich, onay prosedürü nasıl görünüyor?

sulh hakimleri aygıtının maliyetlerini azaltmak için yargıçlar konferansı? Sen

genel yargıçlarla federal düzeyde böyle bir şeyin var olduğunu söyleyin.

yargı yetkisi, - en az bir kez bu kural, bütçeyi kabul etme sürecinde çalıştı

son on beş yıl?

İkinci nokta, aslında, böyle ilginç bir prosedürle ilgilidir.

federal bütçe düzeyi dışında, başka hiçbir yerde olmaz:

hükümet geçen yıl neredeyse tüm ülkeler için sınırları yüzde 10 oranında sıkılaştırdı.

tavsiye edilmese de sağlık ve eğitim dahil sektörler

sadece meslek çevresiyle değil, hatta Devlet milletvekilleriyle de

MOMOTOV V. V. Hayır, Hakimler Kurulu ile bir onay prosedürü var

Rusya Federasyonu Hükümeti her zaman bütçeyi koordine eder, katılırız

bu işte, bu yüzden sorun değil.

BAŞKAN Kolomeytsev Nikolay Vasilievich.

KOLOMEYTSEV N.V., Komünist Parti hizip.

Viktor Viktorovich, gerçekten de, barışın adaletleri aşırı yüklendi, ayrıca

federal, çoğu bölgede. sence de öyle değil mi

diyelim ki hakimlerin çalışması gereken dalları sıralamak gerekli mi? İle

Benim bakış açıma göre, genellikle kafa karışıklığı olur ve sulh yargıcı davaları daha yükseğe alır,

Düşünebileceğinden daha fazla, nedenini bilmiyorum.

Ve ikinci. Rostov Bölgesi Yasama Meclisi çalışmalarına katılan I,

Sürprizime göre, adayların yüzde 80'inin 50-100

hız ve diğerleri için para cezaları. Bir insan yargıç olabilir mi?

kendisi prensipte kötü niyetli bir ihlalci kimdir?

BAŞKAN Lütfen cevapla.

MOMOTOV V. V. Hakimin kötü niyetli olma hakkına sahip olup olmadığı konusunda

ihlal eden, muhtemelen, bu yasama meclisleri için bir sorudur,

yargıyı oluşturur. bunun bizim için geçerli olduğunu sanmıyorum

yeterlilikleri.

Hakimlerin kendilerinin yetkilerine, yetkilerine gelince,

bazı anlaşmazlıkları değerlendirmek için fırsatlar, size şimdi söylemeliyim ki

Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi'nde yasama çalışmaları devam ediyor,

bu, bence, nihayetinde dikkate alınanların eşiklerinde bir değişikliğe yol açacaktır.

anlaşmazlıklar ve yeterliliklerinin değişeceğini düşünüyorum.

BAŞKAN Alshevsky Andrey Gennadievich, lütfen.

A. G. ALSHEVSKIKH, "BIRLEŞIK RUSYA" fraksiyonu.

Viktor Viktorovich, barışın adaletinin onun kaderini etkileyemeyeceğini söylemiştin.

teşvikler, cezalar, tatiller vb. açısından aygıt, ancak

Tasarı, teşviklerin, cezaların ve onayın

cihazın tatil programı yürütme organları tarafından yapılır.

ilgili bölümün sulh adaleti ile anlaşma, bu yüzden belki vardır

anlaşmayla değil, temsille, yani

böylece sulh yargıcının kendisi yürütme makamlarına başvurur ve

tersine?

MOMOTOV V. V. "Koordinasyon" teriminin sadece bunu tanımladığını düşünüyorum.

karşılık gelen temsiller de dahil olmak üzere yapı. paradoksal bir durum

Bir sulh hakimi aygıtını yönetmediğinde, elbette, bu sorun uzun zamandır çözülmüştür.

ele alınması gerekiyordu ve önerilen yasa tasarısının bunu ele aldığına inanıyorum.

sorun.

BAŞKAN Konuşmak isteyen var mı? Başkanın temsilcisi mi?

hükümetler? Konuşmacı? Yardımcı konuşmacı mı? Numara.

Rusya Federasyonu'nun bazı yasal düzenlemeleri ile bağlantılı olarak

örgütsel alanda yasal düzenlemenin iyileştirilmesi

faaliyetlerin organizasyonel desteği alanında yasal düzenleme

sulh hakimleri". Yargıtay Birinci Başkan Vekili Raporu

Rusya Federasyonu Pyotr Pavloviç Serkov.

Konuşmacımız için hazır mısınız? Numara.

Meslektaşlarım, sorun ne diye komiteden kim yorum yapacak?

Lütfen Brykin'in mikrofonunu açın.

SALONDAN. (Duyamamak.)

BAŞKAN Brykin de bir iş gezisinde.

Değerli meslektaşlarımız, toplantının başında sizinle şu prosedürü tartışmıştık:

komite başkanı buradaydı, siz bu konuyu gündeme getirdiniz.

tartışma - varlığı hakkında sabah herhangi bir anlayış var mıydı

konuşmacı?

SALONDAN. (Duyamamak.)

BAŞKAN Ve "hizipten gelen" bununla ne ilgisi var? Meslektaşlar, hizipte

Konular, Yönetmelik hükümlerine göre komisyon tarafından ele alınır.

Komiteden söz birinci vekile veriliyor...

Lütfen Yardımcısı Rafael Mirkhatimovich Mardanshin için mikrofonu açın.

Rica ederim.

R. M. MARDANSHIN, "BIRLEŞIK RUSYA" fraksiyonu.

Sevgili Vyacheslav Viktorovich, Lysakov bizim ilk yardımcımız.

BAŞKAN Lysakov söz istemiyor. Komiteden her zaman bizimlesin

rapor et söyle bana... (salonda animasyon.) ben de şundan hareket ediyorum...

MARDANSHIN R.M. Vyacheslav Viktorovich, bu soruyu cevaplamaya hazır değil.

BAŞKAN Hazır değil...

Ardından söz istemeyen Lysakov.

LYSAKOV V. I., "BIRLEŞIK RUSYA" fraksiyonu.

Sevgili Vyacheslav Viktorovich, Lysakov söz istemiyor, çünkü ben,

Ne yazık ki bu konu hakkında da bir bilgi yok.

BAŞKAN Evet, meslektaşlarım, geliştirilmiş ...

Bu konuyu değerlendirmeden çıkarırsak bir itirazınız olur mu meslektaşlarım?

Komitenin başkanı, birinci yardımcısı ve yardımcısı yoktur, genellikle

Bu tür konularda rapor, bilgi yok. ateş ediyoruz

düşünce...

Burada Vyacheslav Ivanovich bilgi aldı.

Mikrofonu açın.

Rica ederim.

LYSAKOV V. I. Yüksek Mahkeme'den bir taleple operasyonel bilgi geldi.

tasarının görüşülmesinin 19'una ertelenmesi. (Salonda animasyon.)

BAŞKAN Teşekkür ederim.

Meslektaşlarım, tasarının ele alınacağı tarihin şu tarihte belirlenmesine ilişkin bir öneri var.

Konsey toplantısında, ilk önce neden dün

Konsey toplantısında bu konunun değerlendirilmeye hazır olduğu bilgisi vardı ve

bugün sabahki çalışma düzeni tartışmasına bakılırsa her şey hazırdı.

düşünce. Ancak en ilginç şey, yalnızca konuşmacının olmaması değil, aynı zamanda

yardımcı konuşmacı kayıp - bu, meslektaşlar, muhtemelen izlenebilir.

Bu nedenle, kimse itiraz etmezse, 31'inin değerlendirilmesini erteliyoruz.

sorusu, bugün onu değerlendirmeden çıkarıyoruz.

RUSYA FEDERASYONU

FEDERAL HUKUK

Bazı yasal düzenlemelerdeki değişiklikler hakkında

İyileştirme ile bağlantılı olarak Rusya Federasyonu

yetkilerin sınırlandırılması

Devlet Duması

Federasyon Konseyi

(20 Nisan 2007 tarihli 56-FZ sayılı Federal Kanunlarla değiştirilen şekliyle,

04/20/2007 tarihli N 57-FZ, 10/18/2007 tarihli N 230-FZ,

01.12.2007 tarihli N 309-FZ, 22.07.2008 tarihli N 141-FZ,

27 Aralık 2009 tarihli N 365-FZ,

24 Temmuz 2009 tarih ve 209-FZ sayılı Federal Yasa ile değiştirildiği şekliyle)

28 Haziran 1991 tarihli Rusya Federasyonu Kanununa dahil N 1499-1 "; Rusya Federasyonu'ndaki vatandaşların sağlık sigortası hakkında"; (RSFSR Halk Temsilcileri Kongresi ve RSFSR Yüksek Sovyeti Bülteni, 1991, N 27, Madde 920; Rusya Federasyonu Halk Vekilleri Kongresi ve Rusya Federasyonu Yüksek Sovyeti Kongresi Gazetesi, 1993, N 17, Madde 602) aşağıdaki değişiklikler:

1) 12. maddeye sekizinci ve dokuzuncu bölümler aşağıdaki şekilde eklenecektir:

";Zorunlu sağlık sigortası fonları, vatandaşların zorunlu sağlık sigortası alanındaki veri tabanlarını ve diğer bilgi kaynaklarını muhafaza eder.

Sağlık alanında devlet politikası ve yasal düzenleme geliştirme işlevlerini yerine getiren federal yürütme organı, bir muhasebe ve raporlama sistemi oluşturma prosedürünü ve ayrıca veri tabanlarını ve diğer bilgi kaynaklarını koruma prosedürünü ve koşullarını belirler. zorunlu sağlık sigortası sistemi.";;

2) 15. maddenin birinci bölümünün üçüncü fıkrası geçersiz kabul edilir;

3) Madde 20'de:

a) birinci bölümde "; usulüne uygun olarak akredite edilmiştir" ibaresi; hariç tutmak;

b) ikinci bölümde "; Tıbbi ruhsat kapsamında" ibaresi; ";Tıbbi" kelimesiyle değiştirin;;

4) 21. madde geçersiz sayılacaktır.

10 Temmuz 1992 tarihli Rusya Federasyonu Kanununa dahil N 3266-1 "Eğitim Üzerine"; (13 Ocak 1996 tarihli Federal Yasa ile değiştirildiği şekliyle N 12-FZ) (Rusya Federasyonu Halk Temsilcileri Kongresi ve Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi Bülteni, 1992, N 30, madde 1797; Mevzuat Derlemesi Rusya Federasyonu, 1996, N 3, madde 150 ; 1997, N 47, madde 5341; 2000, N 33, madde 3348; 2002, N 7, madde 631; N 12, madde 1093; N 26, madde 2517; 2003, N 2, madde 163 ; N 28, madde 2892; N 50, madde 4855; 2004, N 27, madde 2714; N 35, madde 3607; 2005, N 1, madde 25; N 19, madde 1752; N 30, 3103 , 3111; 2006, N 1, madde 10; N 12, madde 1235; N 29, madde 3122; N 45, madde 4627) aşağıdaki değişiklikler:

1) 1. maddenin 5. fıkrasında "; eğitim yönetimi" ibaresi; yerine ";, eğitim alanında yöneticilik yapmak";;

2) 8 inci maddenin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde belirtilir:

";eğitim alanında yöneticilik yapan kuruluşlar ile bunlara bağlı kurum ve kuruluşlar;";;

3) 11. maddenin 1. fıkrasının dokuzuncu paragrafında "; eğitim yetkilileri ve (veya)" kelimeleri; hariç tutmak;

4) hariç tutulmuştur. - 1 Aralık 2007 N 309-FZ Federal Yasası;

5) 15. Maddede:

a) hariç tutulmuştur. - 1 Aralık 2007 N 309-FZ Federal Yasası;

b) 2. paragrafta ";, eğitim yetkilileri" kelimeleri; hariç tutmak;

c) 8. maddede "federal (merkezi) eyalet eğitim otoritesi tarafından" ifadesi; "Eğitim alanında devlet politikasının ve yasal düzenlemenin geliştirilmesinden sorumlu federal yürütme organı" kelimeleri ile değiştirin;

6) 19. maddenin 6. fıkrasının birinci fıkrasında "yerel eğitim yetkilisi" ibaresi; "Eğitim alanında yönetim uygulayan yerel özyönetim organı" ibareleri ile değiştirilecek;

7) 28. maddede:

";Madde 28. Federal devlet makamlarının eğitim alanındaki yetkileri";;

";Federal eyalet yetkililerinin eğitim alanındaki yetkileri şunlardır:";;

c) Alt paragraf 1 aşağıdaki şekilde ifade edilecektir:

";1) eğitim alanında devlet politikasının geliştirilmesi ve uygulanması;";;

d) 2. fıkra aşağıdaki şekilde ifade edilecektir:

";2) Rusya Federasyonu'nun eğitim alanında federal yasalarının ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerinin kabulü;";;

e) 4. fıkra aşağıdaki şekilde ifade edilecektir:

";4) eğitim alanında yönetim uygulayan federal yürütme organlarının oluşturulması;";;

e) hariç tutulmuştur. - 20 Nisan 2007 N 56-FZ Federal Yasası;

g) alt paragraf 12'de "ve eğitim yetkililerinin çalışanları" ibaresi; hariç tutmak;

h) aşağıdaki içeriği içeren alt paragraf 19.1'i ekleyin:

";19.1) eğitim alanında federal veri tabanlarının oluşturulması ve bakımı;";;

i) alt paragraf 20'de "devlet eğitim yetkilileri" ibaresi; "eğitim alanında yönetim uygulayan organlar" kelimelerini;

(20 Nisan 2007 tarih ve 56-FZ sayılı Federal Yasa ile değiştirildiği şekliyle)

Alt paragraf ";to"; 2. maddenin 7. paragrafı 1 Ocak 2009'da yürürlüğe girecektir (bu belgenin 29. maddesinin 5. paragrafı).

j) 21 numaralı bent aşağıdaki şekilde ifade edilir:

";21) ek mesleki eğitim eğitim kurumları ve lisansüstü mesleki eğitim ve ek mesleki eğitim eğitim programlarını uygulayan bilimsel kuruluşlar tarafından eğitim alanındaki Rusya Federasyonu mevzuatına uygunluğun denetlenmesi ve kontrolü, federal devlet gereksinimlerinin oluşturulduğu Rusya Federasyonu toprakları dışında bulunan Rus eğitim kurumları, yüksek mesleki eğitim eğitim kurumları ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının eğitim alanında kamu idaresi yürüten yürütme makamları tarafından; eğitim kurumlarına ve eğitim alanında kamu idaresi yürüten ilgili organlara zorunlu talimatlar göndermek de dahil olmak üzere, Rusya Federasyonu'nun eğitim alanındaki mevzuatı; emirlerin yerine getirilmesi için;";;

k) aşağıdaki içerikle 22.1 alt paragrafını ekleyin:

";22.1) federal devlet eğitim standartlarına uygun olarak temel genel ve orta (tam) genel eğitimin eğitim programları için öğrencilerin ve mezunların (eyalet (nihai) sertifika) eğitiminin kalite kontrolünün organizasyonu;";;

(18 Ekim 2007 tarih ve 230-FZ sayılı Federal Kanunlar ve 1 Aralık 2007 tarih ve 309-FZ sayılı Federal Kanunlarla değiştirildiği şekliyle)

Alt paragraf ";m"; 2. maddenin 7. paragrafı 1 Ocak 2009'da yürürlüğe girecektir (bu belgenin 29. maddesinin 5. paragrafı).

l) 23. fıkra aşağıdaki şekilde belirtilir:

";23) federal devlet eğitim standartları, federal devlet gereksinimleri ve eğitim standartları ve bu Yasanın 7. maddesinin 2. fıkrası uyarınca oluşturulan gereksinimler uyarınca öğrencilerin ve mezunların eğitim kalitesi de dahil olmak üzere eğitim kalitesinin izlenmesi:

(1 Aralık 2007 tarih ve 309-FZ sayılı Federal Yasa ile değiştirildiği şekliyle)

yükseköğretim kurumlarında uyguladıkları tüm eğitim programları için;

lisansüstü mesleki eğitim programları ve ek mesleki eğitim programları kapsamında bilimsel kuruluşlarda ve ek mesleki eğitim eğitim kurumlarında;

savunma, savunma sanayi, içişleri, güvenlik, nükleer enerji, ulaştırma ve iletişim, uzmanlık alanlarında yüksek teknoloji endüstrileri alanlarında uzmanların eğitimi için orta mesleki eğitim programlarını uygulayan federal orta mesleki eğitim eğitim kurumlarında, liste Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan;

Rusya Federasyonu toprakları dışında bulunan Rus eğitim kurumlarında ve uyguladıkları tüm eğitim programları için Rus eğitim kurumlarının şubelerinde;";;

m) hariç tutulmuştur. - 20 Nisan 2007 N 56-FZ Federal Yasası;

8) Madde 28.1'i aşağıdaki içerikle tamamlayın:

"; Madde 28.1. Rusya Federasyonu'nun eğitim alanındaki yetkileri, uygulanmak üzere Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarına devredildi

1. Rusya Federasyonu'nun eğitim alanındaki yetkileri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarına uygulanmak üzere devredilen yetkileri, aşağıdaki yetkileri içerir:

1) tüm eğitim programları için, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun topraklarında bulunan eğitim kurumlarında federal devlet eğitim standartlarına veya federal devlet gereksinimlerine uygun olarak öğrencilerin ve mezunların eğitim kalitesi de dahil olmak üzere eğitim kalitesinin izlenmesi bu Yasanın 28. maddesinin 23. bendinde belirtilenler dışında, federal hükümet organlarının eğitim kalitesini kontrol etme yetkilerini uygulamak;

(1 Aralık 2007 tarih ve 309-FZ sayılı Federal Yasa ile değiştirildiği şekliyle)

2) alt paragrafta belirtilen eğitim kurumlarının lisanslanması ve devlet akreditasyonu için federal devlet makamlarının yetkileri hariç olmak üzere, uyguladıkları tüm eğitim programları için Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun topraklarında bulunan eğitim kurumlarının lisanslanması ve devlet akreditasyonu Bu Kanunun 28 inci maddesinin 24'ü;

3) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun topraklarında bulunan eğitim kurumlarının eğitim alanındaki Rusya Federasyonu mevzuatına uygunluğunun denetimi ve kontrolü (bunun 28. maddesinin 21. alt paragrafında belirtilen eğitim kurumları hariç). Kanun) ve eğitim alanında yönetim uygulayan yerel yönetimler tarafından; ilgili eğitim kurumlarına ve eğitimi yöneten yerel yönetimlere bağlayıcı talimatlar göndermek de dahil olmak üzere, eğitim alanındaki Rusya Federasyonu mevzuatının ihlallerini ortadan kaldırmak için önlemler almak; emirlerin yürütülmesi üzerinde kontrol.

2. Bu maddenin 1. paragrafı uyarınca devredilen yetkilerin uygulanması için fonlar, federal bütçeden sübvansiyonlar şeklinde sağlanır.

3. Federal Tazminat Fonunda, bu maddenin 1. fıkrası uyarınca devredilen yetkilerin uygulanması için Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine sübvansiyonlar şeklinde sağlanan fonların toplam tutarı, esasa göre belirlenir. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan ve aşağıdakilere dayanan bir metodoloji:

1) eğitim kalitesi üzerinde kontrol uygulama yetkisinin Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarına devredildiği eğitim programları için eğitim kurumlarındaki öğrenci sayısı;

2) lisanslama ve devlet akreditasyonu yetkileri Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarına devredilen eğitim kurumlarının sayısı;

3) eğitim alanındaki Rusya Federasyonu mevzuatına uyumu denetleme ve kontrol etme yetkilerinin Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarına devredildiği eğitim kurumlarının sayısı.

4. Bu maddenin 1. paragrafında belirtilen yetkilerin kullanılmasına yönelik fonlar hedeflenir ve başka amaçlar için kullanılamaz.

5. Fonlar amaçlanan amaç için kullanılmazsa, mali ve bütçesel alanda kontrol ve denetim işlevlerini yerine getiren federal yürütme organı, söz konusu fonları Rusya Federasyonu mevzuatında belirlenen şekilde geri alma hakkına sahiptir.

6. Eğitim alanında devlet politikasının ve yasal düzenlemenin geliştirilmesinden sorumlu federal yürütme organı:

1) devredilen yetkilerin uygulanmasına ilişkin düzenleyici yasal düzenlemeleri kabul etme ve ayrıca gerekirse, devredilen yetkilerin kullanılması için hedef tahmin göstergeleri oluşturma hakkına sahiptir;

2) devredilen yetkileri kullanan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme makamlarının başkanlarının atanması konusunda anlaşmaya varmak;

3) federal yasalarla belirlenen durumlarda, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarından ilgili yetkilerin geri alınmasına ilişkin bir kararın kabul edilmesi için Rusya Federasyonu Hükümetine öneriler hazırlar ve sunar;

4) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından devredilen yetkilerin uygulanmasına ilişkin yıllık raporun sonuçlarına dayanarak, Rusya Federasyonu'nun eğitim alanındaki mevzuatının iyileştirilmesi için teklifler hazırlamak.

7. Eğitim alanında kontrol ve denetim işlevlerini yerine getiren federal yürütme organı:

1) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından devredilen yetkiler konularında, bu düzenleyici yasal düzenlemelerin kaldırılması veya bunlarda değişiklik yapılması için bağlayıcı emirler verme hakkı ile yürütülen yasal düzenlemeyi denetler;

2) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ilgili devlet makamlarının teftişini yapma hakkı ile devredilen yetkilerin kullanımının eksiksizliği ve kalitesi üzerinde kontrol ve denetim yapmak; Bu Kanunun 28.1 maddesinin 1. fıkrasında belirtilen eğitim kurumları ve bağlayıcı emir verme hakkı olarak:

ortaya çıkan ihlallerin ortadan kaldırılması hakkında;

Devredilen yetkileri kullanan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının yetkililerinin yanı sıra bu Yasanın 28.1 maddesinin 1. fıkrasında belirtilen eğitim kurumlarının görevlilerini Rusya Federasyonu mevzuatıyla belirlenen sorumluluğa getirmek;

Devredilen yetkileri kullanan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının yetkililerinin yanı sıra bu Yasanın 28.1 maddesinin 1. paragrafında belirtilen eğitim kurumlarının yetkililerinin görevden alınması hakkında;

3) devredilen yetkileri kullanan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme organlarının yapısını koordine etmek;

5) raporlamanın içeriği ve biçimleri ile devredilen yetkilerin kullanımına ilişkin raporlama prosedürünün gerekliliklerini belirler;

6) Devredilen yetkilerin kullanılmasında tespit edilen ihlallerin nedenlerini analiz eder, bunları ortadan kaldırmak için önlemler alır;

7) eğitim alanında devlet politikasının ve yasal düzenlemenin geliştirilmesinden sorumlu federal yürütme organına, devredilen yetkilerin Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından uygulanmasına ilişkin yıllık bir rapor sunar.

8. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisi (Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet gücünün en yüksek yürütme organının başkanı):

1) eğitim alanında devlet politikasının ve yasal düzenlemenin geliştirilmesinden sorumlu federal yürütme makamı ile anlaşarak, devredilen yetkileri kullanan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme makamlarının başkanlarını atar;

2) eğitim alanında kontrol ve denetim işlevlerini yerine getiren federal yürütme organı ile anlaşarak, devredilen yetkileri kullanan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme organlarının yapısını onaylar;

3) Rusya Federasyonu'nun federal yasalarına ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerine ve ayrıca bu maddenin 6. ve 7. paragraflarında belirtilen düzenleyici yasal düzenlemelere uygun olarak devredilen yetkilerin uygulanması için bağımsız olarak faaliyetler düzenlemek;

4) eğitim alanında kontrol ve denetim işlevlerini yerine getiren federal yürütme organına zamanında sunulmasını sağlar:

verilen sübvansiyonların harcanmasına ve varsa hedef tahmin göstergelerinin gerçekleştirilmesine ilişkin üç aylık bir rapor;

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet makamları tarafından devredilen yetkiler konularında kabul edilen normatif yasal düzenlemelerin kopyaları;

eğitim alanında kontrol ve denetime ilişkin federal veri tabanlarının oluşturulması ve sürdürülmesi için gerekli bilgiler (veritabanları dahil);

(18 Ekim 2007 tarih ve 230-FZ sayılı Federal Yasa ile değiştirildiği şekliyle)

devredilen yetkilerin Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından uygulanmasının eksiksizliği ve kalitesi üzerinde kontrol ve denetim için gerekli diğer belgeler ve bilgiler.

9. Aktarılan yetkilerin uygulanması için fonların harcanması üzerindeki kontrol, mali ve bütçesel alanda kontrol ve denetim işlevlerini yerine getiren federal yürütme organı, bu alanda kontrol ve denetim işlevlerini yerine getiren federal yürütme organı tarafından gerçekleştirilir. eğitim, Rusya Federasyonu Muhasebe Odası. ;

9) 29. maddede:

a) adı aşağıdaki ifadeyle belirtilecektir:

";Madde 29. Eğitim alanında Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet makamlarının yetkileri";;

b) Birinci fıkra aşağıdaki şekilde ifade edilir:

";1. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet makamlarının eğitim alanındaki yetkileri şunları içerir:";;

c) alt paragraf 1 geçersiz sayılacaktır;

d) 2. fıkrada "konuların mevzuatı" ibaresi; "kanunların ve konunun diğer normatif yasal işlemlerinin kabulü" kelimeleri ile değiştirin;

e) alt paragraf 5'te "cumhuriyetçi" kelimesi; ve ";, uluslararası dahil" kelimeleri; hariç tutmak;

f) Alt paragraf 6 aşağıdaki şekilde ifade edilir:

";6) eğitim alanında bu maddede belirlenen yetkileri kullanan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme organlarının oluşturulması;";

g) 6.3 alt paragrafında "Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının eğitim kurumlarında ve ayrıca ek mesleki eğitim" kelimeleri; hariç tutmak;

h) aşağıdaki içerikle birlikte 6.4 alt paragrafını ekleyin:

";6.4) ilk, orta ve ek mesleki eğitimin sağlanmasını organize etmek (listesi Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan federal eğitim kurumlarında alınan eğitim hariç);";

"ve" alt paragrafı; 2. maddenin 9. paragrafı 1 Ocak 2009'da yürürlüğe girecektir (bu belgenin 29. maddesinin 5. paragrafı).

i) alt paragraf 7'de "denekler" kelimesi; "konu" kelimesi ile değiştirin;, "; ve eğitim kurumlarının lisanslanması ve devlet akreditasyonu (lisans ve devlet akreditasyonu Rusya Federasyonu'nun yetkisi dahilinde olan eğitim kurumları hariç)"; hariç tutmak;

(1 Aralık 2007 tarih ve 309-FZ sayılı Federal Yasa ile değiştirildiği şekliyle)

j) alt paragraf 9'da "konu bütçeleri" ibaresi; ";konunun bütçesi";;

k) 16. fıkra aşağıdaki şekilde belirtilir:

";16) Rusya Federasyonu konusunun eğitim kurumlarının ve belediye eğitim kurumlarının pedagojik çalışanlarının eğitim, yeniden eğitim, ileri eğitim ve sertifikalandırma organizasyonu;";

l) alt paragraf 16.1 geçersiz sayılacaktır;

Alt paragraf ";n"; 2. maddenin 9. paragrafı 1 Ocak 2009'da yürürlüğe girecektir (bu belgenin 29. maddesinin 5. paragrafı).

m) alt paragraf 17 geçersiz sayılacaktır;

o) hariç tutulmuştur. - 1 Aralık 2007 N 309-FZ Federal Yasası;

p) aşağıdaki içerikle paragraf 2'yi ekleyin:

";2. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları, belediye eğitim kurumlarındaki yemek hizmetleri için ek fon alma hakkına sahiptir.";;

2. Maddenin 10. Maddesi 1 Ocak 2009 tarihinde yürürlüğe girer (bu belgenin 29. Maddesinin 5. Maddesi).

10) 30. madde geçersiz sayılır;

11) 31. maddede:

a) adı aşağıdaki ifadeyle belirtilecektir:

";Madde 31. Belediye ilçeleri ve kentsel ilçelerin yerel özyönetim organlarının eğitim alanındaki yetkileri";

b) 1. paragrafta:

birinci fıkra aşağıdaki şekilde değiştirilecektir:

";1. Belediye ilçeleri ve kentsel ilçelerin yerel özyönetim organlarının eğitim alanındaki yetkileri şunları içerir:";

alt paragraf 6 geçersiz ilan edilecektir;

c) 2. paragrafta "; alanlar" kelimesi; ";küre" kelimesiyle değiştirin;;

12) 32. maddenin 2. fıkrasının 5. bendinin ikinci fıkrasında "federal (merkezi) devlet eğitim otoritesi tarafından" ibaresi; "Eğitim alanında devlet politikasının ve yasal düzenlemenin geliştirilmesinden sorumlu federal yürütme organı" kelimeleri ile değiştirin;

13) 33. maddenin 4. fıkrasında "devlet eğitim kurumu" ibaresi; "eğitim alanında vücut egzersiz yönetimi";

14) 37 nci madde aşağıdaki şekilde ifade edilir:

"; Madde 37. Eğitim alanında yönetim uygulayan organlar

1. Eğitim alanındaki devlet yönetimi, yetkileri dahilinde, federal devlet organları ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkilileri tarafından gerçekleştirilir.

Eğitim alanında kamu yönetimini yürüten federal yürütme organları, devlet politikası geliştirme, yasal düzenleme, kontrol ve denetleme, devlet mülkiyetini yönetme ve eğitim alanında kamu hizmetleri sağlama işlevlerini yerine getiren federal yürütme organlarını ve federal yürütme organlarını içerir. eğitim kurumlarından sorumlu organlar yürütme gücü.

2. Belediye ilçelerinde ve kentsel ilçelerde, eğitim alanındaki yönetim, ilgili yerel özyönetim organları tarafından yürütülür.

Federal yasa ...

8 MAYIS 2010 TARİHLİ FEDERAL YASA N 83-FZ'NİN AÇIKLAMASI "DEVLET (BELEDİYE) KURUMLARININ HUKUKİ STATÜSÜNÜN İYİLEŞTİRİLMESİYLE BAĞLANTILI OLARAK RUSYA FEDERASYONUNUN BAZI YASAL EYLEMLERİNİN DEĞİŞTİRİLMESİ HAKKINDA"

S.P. GRISHAEV

8 Mayıs 2010 tarih ve 83-FZ sayılı Federal Kanun, aralarında 2 Aralık 1990 tarih ve 395-1 sayılı Federal Kanun "Bankalar ve Bankacılık Faaliyetleri Hakkında", 18 Nisan Rusya Federasyonu Kanunu olan bir dizi yasal düzenlemeyi değiştirmiştir. 1991 N 1026-1 "Polis Üzerine", 10 Temmuz 1992 tarihli Rusya Federasyonu Kanunu N 3266-1 "Eğitim Üzerine", 9 Ekim 1992 tarihli Rusya Federasyonu Kanunu N 3612-1 "Mevzuatın Temelleri Rusya Federasyonu Kültür Hakkında", Rusya Federasyonu Medeni Kanununun Birinci Kısmı, 12 Ocak 1996 tarihli Federal Kanun N 7-FZ "Ticari Olmayan Kuruluşlar Hakkında", Rusya Federasyonu Medeni Kanununun İkinci Kısmı, Federal Kanun 31 Mayıs 1996 tarihli N 61-FZ "Savunma Üzerine", 22 Ağustos 1996 tarihli Federal Yasa N 125-FZ "Yüksek ve Lisansüstü Mesleki Eğitim Üzerine", 23 Ağustos 1996 tarihli Federal Yasa N 127-FZ "Bilim ve Devlet Bilimi Üzerine ve Teknik Politika", 21 Kasım 1996 tarihli Federal Yasa N 129-FZ " Muhasebe hakkında muhasebe", Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu ve bir dizi diğer yasal düzenleme.
En önemli ve çok sayıda değişiklik, Rusya Federasyonu Medeni Kanununu, Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanununu ve Rusya Federasyonu Bütçe Kanununu etkiledi. Bu bağlamda, Şerhi, belirtilen üç yasal işlemle sınırlı olacaktır.
Yorumlanan Kanunun başlığından da anlaşılacağı gibi, değişiklikler devlet (belediye) kurumlarının yasal statüsüyle ilgilidir. Özellikle, daha önce yalnızca kanunla belirtilen (Medeni Kanunun 120. maddesinin 2. paragrafında bütçe kurumları) veya temelde yeni bir yasal biçim olan (devlete ait) bütçe ve devlete ait kurumların yasal statüsü sabittir. kurumlar). Böylece, üç tür devlet (belediye) kurumunun varlığından bahsedebiliriz - bütçe, devlet, özerk. İkincisine gelince, yasal statüleri 3 Kasım 2006 tarihli N 174-FZ "Özerk Kurumlar Hakkında" Federal Yasası ile yeterince ayrıntılı olarak düzenlenmiştir, bu nedenle yorumlanan Kanunda bunlara çok az dikkat gösterilmektedir.
Aynı zamanda, bahsedilen kurum türleri bir tür donmuş formlar değildir; yorumlanan Kanun bir türün diğerine dönüşmesine izin verir. Böylece, yeni tanıtılan sanata göre. Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanunu'nun 17.1'i, bir devlet veya belediye kurumunun türündeki bir değişiklik, onun yeniden düzenlenmesi değildir. Bir devlet veya belediye kurumunun türünü değiştirirken, kurucu belgelerinde uygun değişiklikler yapılır.
Bir devlet kurumu oluşturmak amacıyla bir bütçe kurumunun türünün değiştirilmesi ve bir bütçe kurumu oluşturmak amacıyla bir devlet kurumunun türünün değiştirilmesi, aşağıdakiler tarafından belirlenen şekilde gerçekleştirilir:
1) Rusya Federasyonu Hükümeti - federal bütçe veya devlet kurumları ile ilgili olarak;
2) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet gücünün en yüksek yürütme organı - Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçe veya devlet kurumları ile ilgili olarak;
3) belediyenin yerel idaresi tarafından - belediye bütçesi veya devlete ait kurumlarla ilgili olarak.
Özerk bir kurum oluşturmak amacıyla mevcut bir bütçe veya devlet kurumunun türünün değiştirilmesi ile bütçe veya devlet kurumu oluşturmak amacıyla mevcut bir özerk kurumun türünün değiştirilmesi, tarafından belirlenen usule göre gerçekleştirilir. 3 Kasım 2006 tarih ve 174-FZ sayılı "Özerk Kurumlar Hakkında" Federal Kanun.
Böyle bir kurum derecelendirmesinin ortaya çıkması, Rusya Federasyonu'nda daha önce var olan bütçe kurumları sisteminin diğer sosyo-ekonomik koşullarda oluşması ve aşırı maliyetli olduğu için modern gereksinimleri karşılamamasından kaynaklanmaktadır. Özünde, her düzeydeki kamu makamları, bütçe kurumlarının bakımını, sağladıkları hizmetlerin hacmi ve kalitesi ne olursa olsun, faaliyetleri için tahmine göre ödeyerek gerçekleştirdiler. Aynı zamanda, bazı bütçe kurumları girişimci faaliyetlerde aktif olarak yer aldı, ek ücretli hizmetler sağladı, ancak bütçeye uygun katkılarda bulunmadı. Bu tür faaliyetlerden elde edilen gelirlerin yasal statüsü ile kurumların hak ve yükümlülükleri net olarak tanımlanmamıştır.
Her şeyden önce, yasa koyucu bu tür kurumların oluşturulmasına ilişkin prosedürü düzenler. Bütçe veya devlete ait bir kurumla ilgili olarak, bunları Sanatın 2. paragrafına göre kurma kararı. Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar hakkındaki Kanunun 13'ü aşağıdakiler tarafından öngörülen şekilde kabul edilir:
1) Rusya Federasyonu Hükümeti - federal bütçe veya devlet kurumları için;
2) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet gücünün en yüksek yürütme organı - Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçe veya devlet kurumları için;
3) belediye oluşumunun yerel idaresi tarafından - belediye bütçesi veya devlete ait kurumlar için.
Başka bir deyişle, kuruluş yoluyla bir bütçe veya devlete ait kurum oluşturma prosedürü, yukarıdaki organlar tarafından kabul edilen özel yasal düzenlemelerle düzenlenmelidir, ancak şimdiye kadar bu tür yasal düzenlemeler kabul edilmemiştir.
Bütçe veya devlet kurumları, yukarıdaki organlar tarafından onaylanan tüzük temelinde çalışır. Ayrıca, tüzüğü değiştirmeye ve devlete ait veya bütçeye bağlı kurumları yeniden düzenlemeye karar verirler (Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanununun 2.1. maddesi, 16. maddesi).
Bazen, mülklerinin sahibi olmayan tüzel kişiler, özellikle devlet ve belediye üniter işletmeleri ve kurumları tarafından kurumlar kurma olasılığı hakkında soru ortaya çıkar. Bu durumda, devlet de dahil olmak üzere kurumların sahibinin, yarattığı kurumlar aracılığıyla hem doğrudan hem de dolaylı olarak sivil dolaşımda hareket edebileceği gerçeğinden hareket edilmelidir. Böylece, sahibinin rızası ile - bir kamu kuruluşu, bu yasada belirtilen durumlarda mümkündür.
Benzer şekilde, kanun koyucu, bütçe ve devlet kurumlarının haklarını sınırlayan yorumlanan Kanunda bu sorunu çözmüştür. Yani, Sanatın yeni tanıtılan 4. paragrafına göre. Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanununun 24'ü, bir bütçe kurumu, sahibinin rızasıyla, ticari olmayan kuruluşlara kurucuları veya katılımcı fonları (sağlanma koşulları tarafından aksi belirtilmedikçe) ve diğer ticari olmayan kuruluşlara aktarma hakkına sahiptir. mal sahibi tarafından kendisine tahsis edilen veya bir bütçe kurumu tarafından edinilen özellikle değerli taşınır mallar hariç olmak üzere, mal sahibi tarafından kendisine tahsis edilen fonlar pahasına mülkün yanı sıra gayrimenkul.
Bu nedenle, federal yasaların öngördüğü durumlarda ve şekilde, bir bütçe kurumu mülk, söz konusu mülkü ticari şirketlerin yetkili (yedek) sermayesine katkıda bulunma veya bu mülkü kurucuları veya katılımcıları olarak onlara devretme hakkına sahiptir. . Aynı zamanda, bir devlet kurumu tüzel kişiliklerin kurucusu (katılımcısı) olarak hareket etme hakkına sahip değildir.
Her ne kadar daha önce bir bütçe kurumu kavramı bir dizi yasal düzenlemede ve her şeyden önce Sanatın 2. paragrafında belirtilmişti. Ancak Medeni Kanunun 120'si, yasal tanımı ve açık yasal statüsü yoktu. Durum, bir dizi yasal düzenlemede ve özellikle Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanununda değişiklikler getiren, yorumlanan Kanunun kabul edilmesiyle bağlantılı olarak değişmiştir. Yeni tanıtılan sanata göre. Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Kanunu'nun 9.2'si, bir bütçe kurumu, Rusya Federasyonu tarafından kurulan kar amacı gütmeyen bir kuruluş, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu veya bir belediyedir, yetkilerin uygulanmasını sağlamak için iş yapmak, hizmet sunmak bilim, eğitim, sağlık, kültür, sosyal koruma, istihdam, fiziksel kültür ve spor alanlarında ve diğer alanlarda sırasıyla devlet yetkilileri (devlet organları) veya yerel yönetimlerin Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından sağlanır. .
Bütçe kurumları, zorunlu sosyal sigorta için sigortacıya devlet (belediye) atamaları ve (veya) yükümlülüklerine uygun olarak faaliyetlerini yürütür. Devlet (belediye) görevi, bütçe fonlarının ana yöneticisinin bütçe yetkilerini kullanan devlet otoritesi (devlet organı), yerel yönetim organı kararına göre belirlenen bütçe kurumları için oluşturulur. Devlet (belediye) görevini yerine getirmeyi reddedemezler.
Aynı zamanda, bütçe kurumlarının faaliyetleri bu görevlerle sınırlı değildir. Sanatın 4. paragrafına göre. Ticari Olmayan Kuruluşlar Yasası'nın 9.2'si, bir bütçe kurumu, kurulu devlet (belediye) atamasına ek olarak ve ayrıca federal yasalarla belirtilen durumlarda, kurulu devlet (belediye) ataması içinde iş yapma hakkına sahiptir, 9.2. maddenin 1. fıkrasında belirtilen alanlarda, vatandaşlar ve tüzel kişiler için kurucu belgesi tarafından sağlanan ana faaliyetleri ile ilgili hizmetleri bir ücret karşılığında ve aynı hizmetlerin sağlanması için aynı koşullarda sağlar. Belirtilen ücreti belirleme prosedürü, federal yasa tarafından aksi belirtilmedikçe, kurucunun görev ve yetkilerini kullanan ilgili organ tarafından belirlenir.
Aynı zamanda, bir bütçe kurumu, ana faaliyet türleri olmayan diğer faaliyet türlerini, ancak bunun için oluşturulduğu hedeflere ulaşmaya hizmet ettiği ve belirtilen hedeflere karşılık geldiği sürece, yürütme hakkına sahiptir. bu tür faaliyetler kurucu belgelerinde belirtilmiştir.
Bütçeyle finanse edilen bir kurum, hem bütçe kurumuna tahsis edilen mülkün sahibi hem de gelir getirici faaliyetlerden elde edilen gelir pahasına elde edilen operasyonel yönetim hakkına sahip olduğu tüm mülklerle ilgili yükümlülüklerinden sorumludur, Bu mülkün sahibi tarafından bütçe kurumuna tahsis edilen veya bir bütçe kurumu tarafından bir bütçe kurumunun mülkünün sahibi tarafından tahsis edilen fonlar ve gayrimenkul pahasına edinilen özellikle değerli taşınır mülkler hariç. Bir bütçe kurumunun mülkünün sahibi, bir bütçe kurumunun yükümlülüklerinden sorumlu değildir.
Bütçe kurumlarıyla ilgili olarak, yasa koyucu "devlet (belediye) görevinin yerine getirilmesi için mali destek" terimini kullanır (Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanununun 9.2. Maddesi). Bu durumda, bir bütçe kurumu için görevler belirleyen kamu kurumlarının uygulanması için gerekli maliyetleri üstlenmesi anlamına gelir. Yani, Sanatın 6. paragrafına göre. Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanununun 9.2'si, bir bütçe kurumu tarafından devlet (belediye) görevinin yerine getirilmesi için mali destek, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin ilgili bütçesinden sübvansiyonlar şeklinde gerçekleştirilir.
Devlet (belediye) görevinin yerine getirilmesi için mali destek, kurucu tarafından bir bütçe kurumuna tahsis edilen veya bir bütçe kurumu tarafından kendisine tahsis edilen fonlar pahasına edinilen gayrimenkul ve özellikle değerli taşınır mülklerin bakım maliyetleri dikkate alınarak gerçekleştirilir. Kurucu tarafından bu tür bir mülkün edinilmesi için, arsalar dahil ilgili mülkün tanındığı vergilendirmenin amacı olarak vergi ödeme maliyetleri.
Aynı zamanda, kurucu tarafından bir bütçe kurumuna tahsis edilen veya kurucu tarafından kendisine tahsis edilen fonlar pahasına bir bütçe kurumu tarafından edinilen gayrimenkul ve özellikle değerli taşınır malların kurucusunun rızasıyla leasing yapılması durumunda, Böyle bir mülkün edinilmesi durumunda, kurucu, bu mülkün kurucu tarafından bakımı için mali destek sağlamaz. Açıktır ki, kanun koyucu, alınan fonların, kurumun kamu kurumlarından sübvansiyon almadan, kendisine verilen görevleri yerine getirebilmesi için yeterli olacağı gerçeğinden hareket etmektedir. Bunun yalnızca büyük şehirlerde (öncelikle Moskova'da) bulunan bütçe kurumları için geçerli olduğuna dikkat edilmelidir. Bu nedenle, bütçe kurumlarının çoğu için zor bir seçim olacaktır - ya kullanılmayan bir alan olsa bile ek gelir kaynağı olarak kirayı reddetmek ya da kamu kurumlarının mali desteğini kaybetmek.
Mali destek için özel prosedür, Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet makamları ve yerel yönetimler tarafından kabul edilen yasal düzenlemelerde belirlenecektir (şimdiye kadar bu tür yasal düzenlemeler kabul edilmemiştir).
Sanata göre. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 161'i, bir bütçe kurumu, Kanun hükümlerine uygun olarak kendisi için açılan kişisel hesaplar aracılığıyla bütçe fonlarıyla faaliyet göstermektedir. Daha spesifik olarak, bu, Sanatın 8. paragrafında belirtilmiştir. Bir bütçe kurumunun Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak aldığı fonlarla, federal hazinenin bölgesel bir organı veya mali bir organ ile açılan kişisel hesaplar aracılığıyla faaliyet gösterdiği Ticari Olmayan Kuruluşlar Yasası'nın 9.2'si. Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen şekilde Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu (belediye oluşumu) (federal yasa tarafından aksi belirtilmedikçe). Açıkçası, tüzüklerde daha ayrıntılı bir prosedür oluşturulacaktır.
Bir bütçe kurumuna bir arsanın sağlandığı mülkiyet hakları konusu özel bir şekilde düzenlenmiştir. Bu mülkiyet hakkı, sürekli (sınırsız) kullanım hakkıdır (Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanununun 9. maddesi, 9.2. maddesi). Unutulmamalıdır ki böyle bir hakkın varlığı diğer ülkelerin mevzuatlarında bilinmemektedir. Kalıcı (sınırsız) bir arsa kullanma hakkının konuları hem tüzel kişiler (mülkiyet biçiminden bağımsız olarak) hem de bireyler olabilir. Sanatın 2. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 20'si, şu anda vatandaşlara kalıcı (sınırsız) kullanım için arsalar sağlanmamaktadır.
Bu tür arazilerin elden çıkarılması olanakları sınırlıdır. Site sahibi, siteyi yalnızca kiralamak veya belirli süreli ücretsiz kullanım için ve ancak sahibinin rızasıyla başka kişilere devretme hakkına sahiptir. Ancak, böyle bir site üzerinde mülkiyet hakkı üzerinde site sahibine ait bir bina veya yapı varsa, böyle bir bina veya yapıyı devrettikten sonra, kendisine ait bu arsayı kullanma hakkının devri gerçekleştirilmektedir. Böylece, taşınmazın tasarrufuna ilişkin işlemler yapan daimi sürekli kullanım hakkı konusunun, araziyi bir dereceye kadar elden çıkarabileceğini söyleyebiliriz.
Rusya Federasyonu halklarının kültürel miras nesneleri (tarih ve kültür anıtları), kültürel değerler, doğal kaynaklar (araziler hariç), sivil dolaşımda kullanım için sınırlandırılmış veya sivil dolaşımdan çekilmiş, bütçeye atanır. Rusya Federasyonu'nun federal yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen şartlar ve şekilde kurum. 25 Haziran 2002 tarihli Federal Yasa N 73-FZ "Rusya Federasyonu halklarının kültürel mirasının nesneleri (tarih ve kültür anıtları) hakkında" Sanatta. 3 bu konuyu düzenler. Bu makaleye göre, Rusya Federasyonu halklarının kültürel mirasının nesneleri (tarih ve kültür anıtları), ilgili resim, heykel, sanat ve zanaat eserleri, bilim ve teknoloji nesneleri ve diğer maddi kültür nesnelerini içeren gayrimenkul nesnelerini içerir. tarih, arkeoloji, mimari, şehircilik, sanat, bilim ve teknoloji, estetik, etnoloji veya antropoloji, sosyal kültür açısından değeri olan, çağların ve uygarlıkların kanıtı olan tarihi olaylar sonucunda ortaya çıkan, Kültürün kökeni ve gelişimi hakkında bilgi. Bu nedenle, tarihi ve kültürel anıtlar, yalnızca taşınmaz malların nesneleri olarak anlaşılmaktadır.
Yasa koyucunun, tarih ve kültür anıtı olarak tanınan nesnelerin özel bir yasal rejime tabi olduğu ve özel yasal koruma altında olduğu gerçeğinde yatan tarih ve kültür anıtı kavramına özel bir anlam verdiği belirtilmelidir. Bir nesnenin özel yasal koruma alması için, yasanın öngördüğü şekilde bu şekilde tanınması gerekir. Aynı zamanda, onları bu şekilde tanımak için nesnel bir işaret olmadığı akılda tutulmalıdır. Her seferinde bu sorun, uzmanların görüşüne dayanarak bireysel olarak çözülür.
Bu nedenle, bir bütçe kurumu, devlet (belediye) görevine uygun olarak bireylere ve tüzel kişilere devlet (belediye) hizmetlerinin sağlanması da dahil olmak üzere, işlevlerinin yerine getirilmesi için mali destek olan bir devlet (belediye) kurumudur. ilgili bütçe pahasına yürütülür. Aynı zamanda, devlet (belediye) görevi, devlet (belediye) hizmetlerinin sağlanmasının bileşimi, kalitesi ve (veya) hacmi, koşulları, prosedürü ve sonuçları için gereksinimleri belirleyen bir belgedir.
Devlet (belediye) sözleşmelerinin bir bütçe kurumu tarafından yapılması ve ödenmesi, bütçe fonları pahasına yürütülmesine tabi diğer anlaşmalar, ilgili bütçenin harcamalarının sınıflandırma kodları tarafından kendisine getirilen bütçe yükümlülükleri sınırları dahilinde yapılır ve Kabul edilen ve yerine getirilmeyen yükümlülükler dikkate alınır.
Bir bütçe kurumu, mali makam tarafından oluşturulan bütçe yükümlülüklerinin muhasebeleştirilmesi prosedürünü ihlal ederse, ilgili mali makam tarafından belirlenen prosedüre göre bütçe kurumunun parasal yükümlülüklerini ödeme yetkisi askıya alınır.
Bazı bütçe kurumları türleri, diğer yasal düzenlemelerle sağlanan belirli bir ekonomik bağımsızlığa sahiptir. Yani, Sanatın 8. paragrafına göre. 22 Ağustos 1996 tarihli Federal Yasanın 27'si N 125-FZ "Yüksek ve Lisansüstü Mesleki Eğitim Üzerine" bütçeli eğitim kurumları olan yüksek öğretim kurumları ve devlet bilimler akademileri tarafından kurulan yüksek öğretim kurumları, sahibinin rızası olmadan hakkına sahiptir. bilimsel ve bilimsel ve teknik faaliyetler alanında devlet politikası ve yasal düzenleme geliştirme işlevlerini yerine getiren federal yürütme organı yetkililerinin bildirimi ile mülkleri, faaliyetleri aşağıdakilerden oluşan ticari kuruluşların kurucuları (diğer kişilerle birlikte dahil olmak üzere) olmak. entelektüel faaliyet sonuçlarının pratik uygulaması (uygulaması) (elektronik bilgisayarlar için programlar, veri tabanları, icatlar, faydalı modeller, endüstriyel tasarımlar, seçim başarıları, entegre devre topolojileri, üretim sırları (know-how), münhasır hakları aittir. bu yüksek öğretim kurumları).
Ek olarak, Sanatın 3.1 paragrafına göre. 23 Ağustos 1996 tarihli Federal Yasanın 5'i N 127-FZ "Bilim ve Devlet Bilimsel ve Teknik Politikası Üzerine", devlet bilim akademileri tarafından kurulan bütçe bilimsel kurumları ve bilimsel kurumlar, mülklerinin sahibinin rızası olmadan Bilimsel ve bilimsel ve teknik faaliyetler alanında devlet politikası ve yasal düzenleme geliştirme işlevlerini yerine getiren federal yürütme organının, faaliyetleri pratik uygulamadan oluşan ekonomik şirketlerin kurucuları (diğer kişilerle birlikte dahil olmak üzere) olması ( uygulama) entelektüel faaliyet sonuçlarının (elektronik bilgisayar programları, veri tabanları, icatlar, faydalı modeller, endüstriyel tasarımlar, üreme başarıları, entegre devre topolojileri, üretim sırları (know-how), münhasır hakları bu bilimsel kurumlara ait olan programlar) ).
Konsepti yorumlanan Kanunla getirilen devlet kurumuna gelince, statüsü esasen önceki mevzuatta yer alan bir bütçe kurumu statüsü ile örtüşmekte olup, 2011'den itibaren gelirden elde edilen tüm gelirlerin aktarılması şeklinde ek bir kısıtlama bulunmaktadır. uygun bütçeye uygun faaliyetler üretmek.
Yani, Sanatın 4. paragrafının yeni baskısına göre. Medeni Kanun'un 298'i, devlete ait bir kurum, kurucu belgelerine uygun olarak gelir getirici faaliyetlerde bulunabilir. Söz konusu faaliyetlerden elde edilen gelir, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin ilgili bütçesine gider. Kabul edilen hüküm, uygulamada daha önce ortaya çıkan kurumun kazandığı ek paranın akıbetine ilişkin anlaşmazlıkları sona erdirecek. Ancak, devlete ait kurumların ek gelir getirici faaliyetlerde bulunmaları için herhangi bir teşvik olmayacağı açıktır.
Aynı fıkrada, bir devlet kurumunun, mülk sahibinin rızası olmadan mülkü elden çıkarmaya veya başka bir şekilde elden çıkarmaya yetkili olmadığı belirtilmektedir. Dolayısıyla bir devlet kurumunun herhangi bir mülkiyet bağımsızlığından bahsetmeye gerek yoktur.
Bir devlet kurumunun tanımı, Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nda verilmiştir. Sanatın 39. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 6'sı, bir devlet kurumu, yetkilerinin uygulanmasını sağlamak için devlet (belediye) hizmetleri sağlayan, iş yapan ve (veya) devlet (belediye) işlevlerini yerine getiren bir devlet (belediye) kurumudur. mali desteği bütçe tahmini temelinde ilgili bütçe pahasına gerçekleştirilen Rusya Federasyonu mevzuatı veya yerel özyönetim organları tarafından sağlanan devlet makamları (devlet organları).
Devlet (belediye) görevi, devlet otoritesinin (devlet organı), bütçe fonlarının ana yöneticisinin bütçe yetkilerini kullanan yerel yönetim organının kararına göre belirlenen devlet kurumları için oluşturulur.
Sanatın 1. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 161'i, bir kamu kurumu bir devlet otoritesinin (devlet organı), bir devlet bütçe dışı fonunun yönetim organının, ana yöneticinin (yöneticinin) bütçe yetkilerini kullanan bir yerel yönetim organının yetkisi altındadır. ) Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından aksi belirtilmedikçe, bütçe fonları.
Devlet kurumlarının kurucuları yalnızca kamu kuruluşları olabilir: Rusya Federasyonu - federal bir devlet kurumu ile ilgili olarak; Rusya Federasyonu'nun bir konusu - Rusya Federasyonu'nun bir konusunun bütçe veya devlet kurumu ile ilgili olarak; belediye - bir belediye bütçesi veya devlet kurumu ile ilgili olarak.
Devlet kurumlarının kurucu belgesi, ilgili kamu kurumlarının başkanları tarafından belirlenen şekilde onaylanan tüzüktür:



Bu prosedürün henüz oluşturulmadığına dikkat edilmelidir.
Bir devlet kurumunun tüzüğü, kurumun adını (sırasıyla bir devlet kurumu), mülkünün sahibi hakkında bilgi, bir devlet kurumunun yetkilendirildiği faaliyet türlerinin kapsamlı bir listesini içermelidir. oluşturulduğu hedeflere, yapıya ilişkin talimatlara, yönetim organları kurumlarının yetkinliğine, oluşum prosedürüne, görev sürelerine ve bu tür organların faaliyetlerine ilişkin prosedüre uygun olarak yürütmek. Tüzükte yapılan değişiklikler, tüzüğü onaylayan aynı organlar tarafından yapılır (Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanununun 4. Maddesi, 14. maddesi).
Bir kamu kurumunun yeniden düzenlenmesi, tür değişikliği ve tasfiyesi için özel kurallar uygulanır. Tüm bu durumlarda, ilgili kamu kurumlarının başkanları tarafından özel bir prosedür oluşturulmalı ve onaylanmalıdır:
1) Rusya Federasyonu Hükümeti - federal devlet kurumlarıyla ilgili olarak;
2) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet gücünün en yüksek yürütme organı - Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet kurumları ile ilgili olarak;
3) belediyenin yerel idaresi tarafından - belediye hükümet kurumlarıyla ilgili olarak.
Bir devlet kurumunun yeniden düzenlenmesi sırasında, alacaklı, ilgili yükümlülüğün erken ifasını ve ayrıca yükümlülüğün sona ermesini ve bununla ilgili zararların tazmini talep etme hakkına sahip değildir.
Bir kamu kurumunun faaliyetlerine mali destek, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin uygun bütçesi pahasına ve bir bütçe tahmini temelinde gerçekleştirilir. Bu nedenle bir kamu kurumunun tüm giderleri bütçeden karşılanmalıdır. Ancak, Sanatın 3. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 161'i, devlete ait bir kurum, ancak kurucu belgesinde böyle bir hak sağlanmışsa, gelir getirici faaliyetlerde bulunabilir. Daha önce belirtildiği gibi, bu faaliyetlerden elde edilen gelir, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin uygun bütçesine gidiyor.
Bir devlet kurumunun kredi (kredi) verme ve alma, menkul kıymet satın alma hakkının bulunmadığına dikkat edilmelidir. Devlete ait bir kuruma sübvansiyonlar ve bütçe kredileri sağlanmaz (M.Ö.
Sanatın 2.2 paragrafına göre. Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanunu'nun 16'sı, bir kamu kurumunun yeniden düzenlenmesi sırasında, alacaklı, ilgili yükümlülüğün erken ifasını ve ayrıca yükümlülüğün sona ermesini ve buna bağlı kayıpların tazmini talep etme hakkına sahip değildir. Genel bir kural olarak, Sanatın 2. paragrafına uygun olarak akılda tutulmalıdır. Bir tüzel kişinin alacaklısı olan Medeni Kanunun 60'ı, alacak hakları tüzel kişiliğin yeniden düzenlenmesine ilişkin bir bildirimin yayınlanmasından önce ortaya çıkmışsa, borçlu tarafından ilgili yükümlülüğün erken yerine getirilmesini talep etme hakkına sahiptir ve eğer erken ise ifa imkansız, yükümlülüğün sona ermesi ve kanunla aksi belirtilmedikçe ilgili zararların tazmini.
Bu durumda, böyle bir istisnadan bahsediyoruz. Açıkçası, yasa koyucu, devlete ait kurumlar tamamen bütçeden finanse edildiğinden, bütçeden tahsis edilmedikleri için, ikincisinin ilgili yükümlülüğün erken yerine getirilmesi için ek fonlara sahip olmayabileceği gerçeğinden hareket etmiştir.
Maddede değişiklik yapılmıştır. Medeni Kanun'un 298'i "Bir kurum malının elden çıkarılması" olarak adlandırılır. Bu değişikliklere uygun olarak, kanun koyucu her bir kurum türünü elden çıkarma yetkisi konusunda kendi sınırlarını belirlemiştir (önceden bu tür sınırlamalar yoktu). En büyük özgürlük, Sanatın 2. paragrafının değiştirilmiş versiyonuna göre özerk kurumlara verilir. Medeni Kanunun 298'i, sahibi tarafından kendisine tahsis edilen veya özerk bir kurum tarafından edinilen taşınmaz malları ve özellikle değerli taşınır malları, mal sahibi tarafından bu mülkün edinilmesi için kendisine tahsis edilen fonlar pahasına elden çıkarma hakkına sahip değildir. Özerk bir kurum, yasalarca aksi belirtilmedikçe, operasyonel yönetim hakkı altındaki mülkün geri kalanını elden çıkarma hakkına sahiptir.
Bir bütçe kurumu, sahibinin rızası olmadan, sahibi tarafından kendisine tahsis edilen veya bir bütçe kurumu tarafından edinilen özellikle değerli taşınır malları, bu mülkün edinilmesi için mal sahibi tarafından kendisine tahsis edilen fonlar pahasına elden çıkarma hakkına sahip değildir. , ayrıca taşınmaz mal. Operasyonel yönetim hakkı altındaki mülkün geri kalanı, bütçe kurumu, yasalarca aksi belirtilmedikçe, bağımsız olarak elden çıkarma hakkına sahiptir.
Bir devlet kurumuna gelince, mülk sahibinin rızası olmadan mülkü devretme veya başka şekilde elden çıkarma yetkisi yoktur.
Bu nedenle, özerk veya bütçeli bir kurumun operasyonel yönetim hakkı kapsamındaki mülkiyeti, genel bir yasal rejime sahip değildir. Bu veya bu mülkün hangi kategoriye ait olduğuna bağlı olarak iki özel yasal rejim ayırt edilebilir.
Birinci rejim gayrimenkul ve özellikle değerli taşınır mallardır.
Gayrimenkul kavramı, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 130. maddesinin 1. paragrafından türetilmiştir: "Gayrimenkul (gayrimenkul, gayrimenkul) arsaları, toprak altı arazilerini, izole su kütlelerini ve sıkı sıkıya bağlı olan her şeyi içerir. arazi ile bağlantılı, yani ormanlar, çok yıllık bitkiler, binalar ve yapılar dahil, amaçlarına orantısız zarar vermeden hareketi imkansız olan nesneler.
Gayrimenkul ayrıca deniz, uçak, iç seyrüsefer gemileri, uzay nesnelerini de içerir.Gayrimenkulün ayırt edici bir özelliği, arazi ile ayrılmaz bağlantısıdır (arazilerin kendileri de gayrimenkul olarak kabul edilir), bu da onun önemli olduğunu ima eder. maliyet. Sanatta belirtilen nesnelerin listesi. Taşınmaz olan Medeni Kanunun 130'u, Sanatın 1. paragrafından aşağıdaki gibi, tamamen yasal olarak kapsamlı değildir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 130'u, diğer mülkler (kanunen gayrimenkul olarak adlandırılanlar) da taşınmaz olarak sınıflandırılabilir. Örnek olarak işletmeler gösterilebilir (Medeni Kanun Madde 132).
Gayrimenkulün özelliği, bu mülkü yalnızca belirli bir arsa üzerinde az çok kalıcı konum koşullarında ve arazi ile bağlantılı olmayan ve insanların ve malların hareketi için amaçlanan nesneler için kullanma olasılığıdır, özel bir durum yerdir. kullanımları - su, hava veya uzay alanıdır.
Sanatın 3. paragrafına göre. Özerk Kurumlar Yasası'nın 3'ü, özellikle değerli taşınır mallar, olmadan yasal faaliyetlerinin özerk bir kurum tarafından uygulanmasının önemli ölçüde engelleneceği mülk olarak anlaşılır (bu tahmini bir kavramdır). Bu tür mülklerin türleri, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde belirlenir. Kurucunun mülkü özellikle değerli taşınır mülk olarak sınıflandırma kararı, söz konusu mülkü özerk bir kuruma devretme veya edinimi için fon ayırma kararı ile aynı anda alınır. Sanatın 3. paragrafının hükümlerinin geliştirilmesinde. Özerk Kurumlar Kanununun 3'ü Rusya Federasyonu Hükümeti, 31 Mayıs 2007 N 337 sayılı "Özerk Bir Kurumun Özellikle Değerli Taşınır Mülkiyet Türlerini Belirleme Usulü Hakkında" Kararı kabul etti.
Kurucu tarafından federal özerk bir kuruma özellikle değerli taşınır mülk olarak devredilen mülkün atfedilmesi, bilim, eğitim, sağlık, kültür alanlarında normatif yasal düzenleme işlevlerini yerine getiren ilgili federal yürütme organının ortak kararı ile belirlenir. sosyal koruma, nüfusun istihdamı, fiziksel kültür ve spor ve federal mülkün yönetimiyle görevlendirilen federal yürütme organı (Karar'ın 1. maddesi). Kurumun yasal faaliyetlerinin uygulanması için mülk (maddi temel), özerk kurumun kurucusu olan mal sahibi tarafından sağlanır, yani. Rusya Federasyonu, Federasyonun veya bir belediyenin kurucu kuruluşu. Özerk bir kurum için, mal sahibi tarafından devredilen mülk, operasyonel yönetim hakkı temelinde güvence altına alınır (Özerk Kurumlar Yasası'nın 1. maddesi, 3. maddesi). Bu hüküm, Sanat. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 296'sı, özerk olanlar da dahil olmak üzere her türlü kurum için geçerlidir.
Bir dizi yasal düzenlemede, özellikle değerli taşınır mal kavramı belirtilmiştir. Bu nedenle, Rusya Federasyonu Eğitim ve Bilim Bakanlığı Emri N 72, Federal Mülkiyet Yönetim Ajansı N 58 4 Mart 2009 "Federal özerk eğitim kurumlarının özellikle değerli taşınır mülk türleri hakkında" ve Rusya Federasyonu Eğitim ve Bilim Bakanlığı N 385, Federal Mülkiyet Yönetim Ajansı N 416 16 Aralık 2008 "Federal özerk bilimsel kurumların özellikle değerli taşınır mal türleri hakkında".
Ayrıca, Sanata göre. 9 Ekim 1992 tarihli Rusya Federasyonu Kanununun 26 N 3612-1 Rusya Federasyonu Müze Fonunun "Rusya Federasyonu Kültür Mevzuatının Temelleri" öğeleri, Rusya Federasyonu Arşiv Fonu belgeleri ve Devlet (belediye) kültür kurumlarının operasyonel yönetiminde bulunan Milli Kütüphane Fonu, devlet (belediye) kültür kurumlarının özellikle değerli taşınır malları için sınıflandırmaya tabidir.
İkinci mod, özerk bir kurumun, içerdiği fonların ve diğer mülklerin katkısı dışında, bağımsız olarak elden çıkarma hakkına sahip olduğu gayrimenkul (kendi geliri pahasına edinilen) dahil olmak üzere mülkün geri kalanıdır. diğer tüzel kişilerin yetkili (yedek) sermayesi veya bu mülkü, kurucuları veya katılımcıları olarak diğer tüzel kişilere devretmek, ancak özerk bir kurum için ancak kurucusunun rızası ile mümkündür (Özerklik Yasası'nın 6. maddesi, 3. maddesi). kurumlar).
Yorumlanan Kanunda özel kurumlara bir miktar önem verilmiştir. Bunu Sanatın 1. paragrafına göre hatırlayın. Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanunu'nun 9'u, özel bir kurum, sahibi (vatandaş veya tüzel kişilik) tarafından yönetsel, sosyo-kültürel veya ticari olmayan nitelikteki diğer işlevleri yerine getirmek için oluşturulan ticari olmayan bir kuruluştur. Özel bir kurumun mülkü, kendisine Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'na göre operasyonel yönetim hakkı temelinde devredilir (Ticari Olmayan Kuruluşlar Yasası'nın 2. maddesi, 9. maddesi).
Sanatın 1. paragrafına göre. Medeni Kanun'un 298'inde, özel bir kurum, sahibi tarafından kendisine tahsis edilen veya bu kurum tarafından edinilen mülkü, bu mülkün edinilmesi için mal sahibi tarafından kendisine tahsis edilen fonlar pahasına elden çıkarma veya başka bir şekilde elden çıkarma hakkına sahip değildir.
Özel bir kurum, ancak kurucu belgesinde böyle bir hak öngörülmüşse, gelir getirici faaliyetlerde bulunma hakkına sahiptir; bu tür faaliyetlerden elde edilen gelir ve bu gelirler pahasına elde edilen mülk, bağımsız tasarrufunda olacaktır. özel kurum.
Böylece özel bir kurumun hak ve yükümlülükleri oldukça net bir şekilde formüle edilmiştir.

Dönem ödevi ve tez yazımında yardımcı olan şirketimiz, Medeni Hukuk konusunda yüksek lisans tezlerinin yanı sıra hizmetlerimizden yararlanmanızı öneririz. Tüm işler garantilidir.

Resmi Belgeler

DEVLETİN YASAL STATÜSÜNÜN İYİLEŞTİRİLMESİYLE BAĞLANTILI OLARAK RUSYA FEDERASYONUNUN BAZI YASAL KANUNLARINDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN FEDERAL YASA (BELEDİYE)

KURUMLAR

"Bankalar ve Bankacılık Faaliyetleri Hakkında" Federal Kanunun 13.1 maddesinin birinci bölümünde (3 Şubat 1996 tarihli ve 17-FZ sayılı Federal Kanunla değiştirildiği şekliyle) (RSFSR ve Yüksek Sovyet Halk Temsilcileri Kongresi Bülteni) RSFSR, 1990, No. 27, Madde 357; Rusya Federasyonu Toplantı Mevzuatı, 1996, No. 6, Madde 492; 2006, No. 31, Madde 3439; 2009, No. 23, Madde 2776), “bütçe” kelimesi hariç tutulacaktır.

18 Nisan 1991 tarihli ve 1026-1 sayılı "Polis Üzerine" Rusya Federasyonu Kanununun 21. maddesinin ikinci bölümünde (RSFSR Halk Temsilcileri Kongresi ve RSFSR Yüksek Sovyeti, 1991 Bülteni, No. 16, Madde 503; Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonu, 1999, No. 14 , madde 1666) “yaratıldı, yeniden düzenlendi ve yürürlükten kaldırıldı” kelimeleri “yaratılıyor” kelimesi ile değiştirilecektir.

10 Temmuz 1992 tarihli ve 3266-1 sayılı "Eğitim Üzerine" Rusya Federasyonu Kanununa dahil edin (13 Ocak 1996 Sayılı 12-FZ Federal Yasası ile değiştirildiği gibi) (Halk Milletvekilleri Kongresi Bülteni) Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi, 1992, No. 30, madde 1797;

Rusya Federasyonu Mevzuatı Koleksiyonu, 1996, No. 3, Art. 150; 1997, sayı 47, sanat. 5341; 2002, sayı 12, sanat. 1093; 26, Sanat. 2517; 2003, sayı 2, sanat. 163; 28, Sanat. 2892; 50, sanat. 4825; 2004, sayı 30, madde. 3086; 35, Sanat. 3607; 2005, no. 1, sanat. 25; 2006, no. 1, sanat. on; 45, sanat. 4627; 2007, no. 1, sanat. 21; 7, Sanat. 834, 838; 17, sanat. 1932; 27, Sanat. 3215; 30, sanat. 3808; 44, sanat. 5280; 49, Sanat. 6068,6069,6070;2008, No.9, art. 813; 30, sanat. 3616; 2009, no.7, sanat. 786.787; 46, Sanat. 5419; 52, Sanat. 6450) aşağıdaki değişiklikler: 1) Madde 11'de:

"1. Bir eğitim kurumunun kurucusu

1) Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun konuları, belediyeler;

2) Rus ve yabancı ticari kuruluşlar ile söz konusu tüzel kişilerin dernekleri (dernekler ve birlikler);

3) Kamu dernekleri ve dini kuruluşlar dahil olmak üzere Rus ve yabancı kar amacı gütmeyen kuruluşlar ve ayrıca bu tüzel kişiliklerin dernekleri (dernekler ve birlikler);

4) bireyler.

Devlet dışı eğitim kurumlarının ortak kurulmasına izin verilir.”;

b) 2. paragrafta:

ilk paragraf geçersiz olarak kabul edilir;

ikinci paragrafta, "Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının federal yürütme makamları ve (veya) yürütme makamları" ifadesi "Rusya Federasyonu veya Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları" kelimeleri ile değiştirilecektir;

c) aşağıdaki içerikle paragraf 2.1'i ekleyin:

“2.1. Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu, bir belediye tarafından kurulan bir eğitim kurumunun kurucusunun görev ve yetkileri, aksi takdirde federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanının düzenleyici yasal düzenlemeleri veya Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir. Rusya Federasyonu, uygun şekilde yetkilendirilmiş federal yürütme organı, Rusya Federasyonu'nun yürütme organı, yerel özyönetim organı tarafından yürütülür.

Kamu otoritelerinin, yerel özyönetim organlarının yeniden düzenlenmesi durumunda, kurucunun hakları ilgili yasal haleflere devredilir.

Askeri mesleki eğitim programlarını uygulayan her tür ve türden eğitim kurumları ancak Rusya Federasyonu tarafından oluşturulabilir.”;

d) 3. Madde geçersiz sayılacaktır;

2) 12. maddenin 3. paragrafında:

a) Birinci ve ikinci fıkralar aşağıdaki şekilde belirtilir:

“3. Eğitim kurumları devlet, belediye, devlet dışı olabilir (kamu dernekleri ve dini kuruluşların kurumları dahil olmak üzere özel kurumlar).

Bir devlet eğitim kurumu, Rusya Federasyonu (bundan sonra federal devlet eğitim kurumu olarak anılacaktır) veya Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu (bundan sonra, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığının yargı yetkisi altındaki bir devlet eğitim kurumu olarak anılacaktır) tarafından kurulan bir eğitim kurumudur. Rusya Federasyonu).

b) aşağıdaki içeriğe sahip yeni bir üçüncü paragraf ekleyin:

“Belediye, belediye tarafından oluşturulan bir eğitim kurumudur.”;

c) dördüncü paragrafı aşağıdaki içerikle tamamlayın:

“Devlet dışı bir eğitim kurumu, sahibi tarafından bu Federal Yasa uyarınca oluşturulan bir eğitim kurumudur.

(bir vatandaş (vatandaş) ve (veya) bir tüzel kişilik (tüzel kişiler), Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları ve belediyeler hariç.";

3) 13. Maddenin 1. paragrafının 6. bendinde:

a) "b" bendinde, "finansman" kelimesi "finansal" kelimesi ile değiştirilecektir;

b) "d" bendi aşağıdaki şekilde ifade edilir:

"d) gelir getirici faaliyetlerin uygulanması (eyalet ve belediye kurumları için - federal yasalara aykırı olmayan durumlarda);";

c) "e" bendi aşağıdaki şekilde ifade edilir:

“f) Kurum tarafından gelir getirici faaliyetlerden elde edilen gelirlerden elde edilen mülkün elden çıkarılması prosedürü;

d) "g" alt paragrafında "hazine organlarında" ifadesi "Federal Hazinenin bölgesel organında, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun (belediye oluşumu) mali organında" ifadesi ile değiştirilecektir;

4) 28. maddede:

a) 16'ncı fıkranın ikinci ve üçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde belirtilir:

“eğitim faaliyetlerinin mali desteği için federal standartlar;

eğitim faaliyetlerinin finansal olarak sağlanmasının genel ilkeleri;”;

b) 17. fıkra aşağıdaki şekilde ifade edilecektir:

"17) federal devlet devlet eğitim kurumlarının faaliyetleri için mali destek ve federal devlet bütçesi ve özerk eğitim kurumları tarafından devlet görevlerinin yerine getirilmesi;";

5) 29. maddenin 1. paragrafında:

a) alt paragraf 3'te "finansman" kelimesi "mali güvenlik" kelimeleri ile değiştirilecektir;

6) Alt paragraf 11 aşağıdaki şekilde ifade edilecektir:

"11) eğitim faaliyetlerinin mali desteği için bölgesel standartların oluşturulması;";

b) 33. maddede:

a) 1 inci fıkranın ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde ifade edilir:

“Federal devlet eğitim kurumları oluşturma prosedürü, federal yasa tarafından aksi belirtilmedikçe, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir,

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yargı yetkisi altındaki devlet eğitim kurumları - Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet gücünün en yüksek yürütme organı tarafından, belediye eğitim kurumları - belediye oluşumunun yerel yönetimi tarafından.

6) 7. paragraftaki "(dernekler)" kelimesi, "(dernekler)" ve "(dernekler)" kelimeleri silinecektir;

7) 34. maddede:

a) 1 inci fıkranın ikinci fıkrasındaki "yürütme organı" ibaresi "devletin en yüksek yürütme organı", "yerel özyönetim organı" ibaresi "yerel yönetim" ibaresi ile değiştirilir. belediye";

b) 2. maddenin "özerk" kelimesinden sonraki ilk paragrafına "bütçe veya devlet" kelimeleri eklenir;

c) 4 üncü maddenin ikinci fıkrasındaki "yürütme organı" ibaresi "devletin en yüksek yürütme organı" ibaresi, "yerel özyönetim organları" ibaresi "yerel yönetim" ibaresi ile değiştirilir. Belediye";

8) 41. maddede:

a) adı aşağıdaki ifadeyle belirtilecektir:

"Madde 41. Eğitim faaliyetlerinin mali desteği";

b) 1. fıkrada yer alan “Eğitim kurumunun faaliyetleri finanse edilmektedir” ibaresi “Eğitim kurumunun faaliyetlerinin mali desteği sağlanmaktadır” ibaresi ile değiştirilecektir;

c) 2. paragrafta:

birinci fıkranın birinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir: “Federal devlet devlet kurumlarının eğitim faaliyetlerine mali destek ve devlet bütçesi ve özerk eğitim kurumları tarafından devlet görevinin yerine getirilmesine yönelik mali destek, federal esasa göre yürütülür. eğitim faaliyetlerinin finansal desteği için standartlar, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkisi altındaki devlet eğitim kurumlarının eğitim faaliyetleri ve belediye eğitim kurumları - eğitim faaliyetlerinin finansal desteği için bölgesel standartlar temelinde. ”;

üçüncü fıkrada yer alan “eğitim finanse edilir” ibaresi “eğitim maddi olarak sağlanır” ibaresi ile değiştirilecek;

d) 3. fıkra aşağıdaki gibi ifade edilir:

“3. Federal Mali Düzenlemeler

eğitim faaliyetlerinin sağlanması, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde belirlenir.”;

e) 4. paragrafta:

birinci fıkrada "finansman" ibaresi "devletin eğitim faaliyetlerine mali destek" ibaresi ile değiştirilecek;

ikinci paragrafta, "finansman" kelimesi "eğitim faaliyetlerinin mali olarak sağlanması" kelimeleri ile değiştirilecektir;

f) 9. maddede “finansmanı” ibaresi “faaliyetleri için mali destek” ibaresi ile değiştirilecektir;

9) 42 nci maddenin 5 inci fıkrasında, “Devlet” ibaresi “Para, devlet ve belediye sağlama usulünde aksi öngörülmedikçe” ibaresi ile değiştirilecek, “kurumlar” ibaresinden sonra “(ile) ibaresi eklenecektir. devlet kurumları şeklinde kurulan eğitim kurumları hariç)”, “bütçeli ve bütçe dışı” kelimeleri hariç tutulacak;

10) 45 inci maddenin ikinci fıkrasına “uyumlu” ibaresinden sonra “Rusya Federasyonu mevzuatı ve” ibareleri eklenerek;

11) 47. maddede:

a) Adına "Girişimci ve diğer getiren" ibaresinin yerine "Girişimci" ibaresi yer alacak şekilde;

b) 1. paragrafta:

“Girişimci ve diğer” kelimeleri silinecek ve “yaratıldıkları hedeflere ulaşılmasına hizmet ettiği ve belirtilen hedeflere karşılık geldiği sürece” kelimeleri ile tamamlanacaktır;

aşağıdaki paragrafı ekleyin:

"Federal yasalara aykırı değilse, bu faaliyetin eyalet ve belediye eğitim kurumları tarafından uygulanmasına izin verilir.";

c) 2. fıkra aşağıdaki şekilde ifade edilecektir:

"2. Bir devlet kurumu, diğer kurumların (eğitim kurumları dahil), kuruluşların faaliyetlerine katılma, hisse senedi, tahvil ve diğer menkul kıymetleri satın alma ve bunlardan gelir (temettü, faiz) alma hakkına sahip değildir.”;

d) 5. fıkrada yer alan “veya mahalli özyönetim organları” ibaresi silinecek, “girişimci” ibaresi “gelir getirici” ibaresi ile değiştirilecektir.

9 Ekim 1992 tarihli ve 3612-1 sayılı Rusya Federasyonu Kanununda "Rusya Federasyonu'nun kültür mevzuatının temelleri" (Rusya Federasyonu Halk Temsilcileri Kongresi ve Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi Bülteni) , 1992, No. 46, madde 2615; Rusya Federasyonu Mevzuatı Koleksiyonu, 2004 , No. 35, madde 3607; 2006, No. 45, madde 4627) aşağıdaki değişiklikler:

1) 26. maddeye aşağıdaki içeriğin ikinci kısmı eklenir:

“Devlet (belediye) kültür kurumlarının operasyonel yönetiminde bulunan Rusya Federasyonu Müze Fonunun nesneleri, Rusya Federasyonu Arşiv Fonu ve Ulusal Kütüphane Fonu belgeleri, özellikle değerli taşınır mallarına atfedilebilir. devlet (belediye) kültür kurumları.”;

2) 41. maddede:

a) İkinci cümle şu şekildedir: "Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak ve yetkileri dahilinde kültür kuruluşlarının kurucuları Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, belediyeler ve tüzel kişiler olabilir. ve bireyler.";

b) aşağıdaki içeriğin ikinci bölümünü ekleyin:

“Devlet (belediye) kurumlarının yeniden düzenlenmesi veya tasfiyesi durumunda Rusya Federasyonu Müze Fonu, Rusya Federasyonu Arşiv Fonu ve Ulusal Kütüphane Fonu belgelerinin korunması ve kullanılması kararı, bu Federal Yasa, diğer federal yasalar, Rusya Federasyonu Hükümeti kararları tarafından belirlenen şekilde. »;

3) 46. maddenin ikinci kısmında:

a) "formda" ibaresinden sonraki ilk fıkraya "bütçe ve" ibaresi eklenir;

b) "faaliyetler" kelimesinden sonraki ikinci fıkraya "bütçe ve" kelimeleri eklenir;

c) “devredildi” ibaresinden sonraki üçüncü fıkraya “bütçe ve” ibaresi eklenir;

4) 47. maddede:

a) Adında "Girişimci" ibaresi "Gelir getirici" ibaresi ile değiştirilecektir;

b) "girişimci" ifadesi "gelir getirici" kelimeleri ile değiştirilecektir;

5) 51 inci maddenin dördüncü bölümünde yer alan “(bütçe kurumları hariç)” ibaresi “öngörülen hallerde ve şekilde” ibaresi ile değiştirilecektir.

Rusya Federasyonu mevzuatı”, “Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen şekilde” ibareleri hariç tutulacaktır;

6) 53 üncü maddenin beşinci bölümü geçersiz sayılır.

Rusya Federasyonu Medeni Kanununun ilk bölümüne dahil edin (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1994, No. 32, Art. 3301; 2002, No. 12, Art. 1093; No. 48, Art. 4746; 2006, No. 2, Madde 171; No. 3, Madde 282; No. 45, Madde 4627; 2007, No. 49, Madde 6079; 2008, No. 20, Madde 2253; 2009, No. 29, Madde 3582) aşağıdakiler değişiklikler:

1) 48. maddenin 1. fıkrasının ikinci fıkrasındaki “veya” kelimesi “ve (veya)” kelimeleri ile değiştirilecektir;

2) 61. maddede:

a) 1. paragrafta "diğer kişilere" ifadesi, "federal yasa tarafından aksi belirtilmedikçe, diğer kişilere" kelimeleri ile değiştirilecektir;

b) 4'üncü fıkradaki "kamu iktisadi teşebbüsü hariç olmak üzere, kurum" ibaresi "bir kurum hariç olmak üzere, bir kamu teşebbüsü hariç" ifadesi ile değiştirilecektir;

3) 120. maddenin 2. paragrafında:

a) ikinci fıkradaki "bütçeli veya özerk" ibaresi "özerk, bütçeli veya devlet" kelimeleri ile değiştirilecektir;

b) Üçüncü fıkra aşağıdaki şekilde ifade edilir:

“Özel bir kurum, mülkünün sahibi tarafından tamamen veya kısmen finanse edilir. Devlet ve belediye kurumlarının faaliyetleri için mali destek prosedürü kanunla belirlenir.”;

c) dördüncü fıkrada yer alan "bütçe" kelimesi "devlet" kelimesi ile değiştirilecektir;

d) Beşinci fıkrada yer alan “kendisine devredilen” ibaresi “operasyonel yönetim hakkı ile yanında olmak” ibaresi ile;

e) aşağıdaki içeriğe sahip bir paragraf ekleyin:

“Bütçe kurumu, hem mülk sahibi tarafından bütçe kurumuna tahsis edilen hem de gelir getirici gelirlerden elde edilen gelir pahasına elde edilen mülkün operasyonel yönetimi hakkına sahip olduğu tüm mülklerle ilgili yükümlülüklerinden sorumludur. bu mülkün sahibi tarafından bütçe kurumuna tahsis edilen veya bir bütçe kurumunun mülkünün sahibi tarafından tahsis edilen fonlar pahasına bir bütçe kurumu tarafından edinilen özellikle değerli taşınır mallar ve gayrimenkul hariç faaliyetler. Bütçe mülkünün sahibi

kurumlar bir bütçe kurumunun yükümlülüklerinden sorumlu değildir.”;

4) 296. maddede:

a) 1. madde aşağıdaki ifade ile belirtilecektir:

"1. Kuruluş ve devlete ait işletme,

hangi mülkün operasyonel yönetim hakkı ile güvence altına alındığı, bu mülke sahip olduğu, bu mülkü yasaların belirlediği sınırlar içinde, faaliyetlerinin amaçlarına, bu mülkün amacına uygun olarak kullanın ve yasalar tarafından aksi belirtilmedikçe, bu mülkü elden çıkarın. bu mülkün sahibinin rızası ile.

b) 2. fıkrada yer alan "kamu iktisadi teşebbüsü veya kurumu" ibaresi "bir kurum veya kamu teşebbüsü" ibaresi ile, "kamu iktisadi teşebbüsü veya kurumu" ibaresi değiştirilecektir. "bir kurum veya devlete ait bir teşebbüs";

5) 298. madde aşağıdaki şekilde ifade edilir:

“Madde 298. Bir kurumun malvarlığının tasarrufu

1. Özel bir kurum, sahibi tarafından kendisine tahsis edilen veya bu kurum tarafından edinilen mülkü, bu mülkün edinilmesi için mal sahibi tarafından kendisine tahsis edilen fonlar pahasına elden çıkarma veya başka bir şekilde elden çıkarma hakkına sahip değildir.

Özel bir kurum, ancak kurucu belgesinde böyle bir hak öngörülmüşse, gelir getirici faaliyetlerde bulunma hakkına sahiptir; bu tür faaliyetlerden elde edilen gelir ve bu gelirler pahasına elde edilen mülk, bağımsız tasarrufunda olacaktır. özel kurum.

2. Özerk bir kurum, sahibinin rızası olmadan, sahibi tarafından kendisine tahsis edilen veya özerk kurum tarafından edinilen taşınmaz malları ve özellikle değerli taşınır malları, mal sahibi tarafından kendisine tahsis edilen fonlar pahasına elden çıkarma hakkına sahip değildir. böyle bir mülkün satın alınması. Özerk bir kurum, yasalarca aksi belirtilmedikçe, operasyonel yönetim hakkı altındaki mülkün geri kalanını elden çıkarma hakkına sahiptir.

Özerk bir kurum, ancak oluşturulduğu hedeflere ulaşılmasına hizmet ettiği ve bu hedeflere karşılık geldiği sürece, bu tür faaliyetlerin kurucu belgelerinde belirtilmesi koşuluyla, gelir getirici faaliyetlerde bulunma hakkına sahiptir. Bu tür faaliyetlerden elde edilen gelir ve bu gelirler pahasına elde edilen mülk, özerk kurumun bağımsız tasarrufuna bırakılır.

3. Bir bütçe kurumu, sahibinin rızası olmadan, sahibi tarafından kendisine tahsis edilen veya bir bütçe kurumu tarafından edinilen özellikle değerli taşınır malları, mal sahibi tarafından kendisine tahsis edilen fonlar pahasına elden çıkarma hakkına sahip değildir. bu tür mülklerin yanı sıra taşınmaz mülk edinimi. Operasyonel yönetim hakkı altındaki mülkün geri kalanı, bütçe kurumu, yasalarca aksi belirtilmedikçe, bağımsız olarak elden çıkarma hakkına sahiptir.

Bir bütçe kurumu, yalnızca oluşturulduğu hedeflere ulaşılmasına hizmet ettiği ve bu hedeflere karşılık geldiği sürece, bu tür faaliyetlerin kurucu belgelerinde belirtilmesi koşuluyla, gelir getirici faaliyetlerde bulunma hakkına sahiptir. Bu tür faaliyetlerden elde edilen gelir ve bu gelirler pahasına elde edilen mülk, bir bütçe kurumunun bağımsız tasarrufuna sunulur.

4. Bir hazine kurumu, mülk sahibinin rızası olmadan mülkü elden çıkarma veya başka bir şekilde elden çıkarma hakkına sahip değildir.

Bir devlet kurumu, kurucu belgelerine uygun olarak gelir getirici faaliyetlerde bulunabilir. Söz konusu faaliyetlerden elde edilen gelir, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin ilgili bütçesine gider.”;

6) 299 uncu maddenin 2. fıkrası aşağıdaki şekilde belirtilir:

"2. Üniter bir teşebbüs veya kurumun ekonomik yönetimi veya operasyonel yönetimi altındaki mülkün kullanımından elde edilen meyveler, ürünler ve gelir ile üniter bir teşebbüs veya kurum tarafından bir anlaşma veya diğer gerekçelerle edinilen mülk, ekonomik yönetim veya operasyonel yönetim kapsamına girer. bir teşebbüsün veya kurumun bu Kanunda, diğer kanunlarda ve mülkiyet hakkının elde edilmesi için diğer kanunlarda öngörülen şekilde yönetilmesi.

12 Ocak 1996 tarihli 7-FZ sayılı "Ticari Olmayan Kuruluşlar Hakkında" Federal Yasasına dahil edin (Rusya Federasyonu'nun Toplu Mevzuatı, 1996, No. 3, Madde 145; 1998, No. 48, Madde 5849; 1999, No. 28, Madde 3473 ; 2002, No. 12, Madde 1093; No. 52, Madde 5141; 2003, No. 52, Madde 5031; 2006, No. 3, Madde 282; No. 45, Madde 4627 ; 2007, No. 1, madde 37 39; No. 22, madde 2563; No. 27, madde 3213; No. 49, madde 6039, 6061; 2008, No. 20, madde 2253; No. 30, madde 3604, 3616; 2009, No. 23, madde 2762; No. 29, madde 3582, 3607) aşağıdaki değişiklikler:

1) 1. maddede:

a) aşağıdaki içerikle paragraf 4.1'i ekleyin:

“4.1. 13.1. Maddenin, 15. Maddenin 1.1.1 - 1.3. Fıkralarının, 23. Maddenin ve 23.1. Maddelerinin, 24. Maddenin 2. Fıkrasının (Menkul Kıymetlerin Alınması ve Satılması ve Komandit Ortaklıklara Yatırımcı Olarak Katılımına İlişkin), Maddesinin 1. Fıkrasının Uygulanması 30, bu Federal Yasanın 32. maddesinin 3, 3.1, 5, 7 ve 10. fıkraları bütçe kurumları için geçerli değildir.”;

b) aşağıdaki içerikle paragraf 4.2'yi ekleyin:

“4.2. Madde 13.1, paragraf 1, 1.1 - 1.3, Madde 15, Madde 18, 19, 20, 23 ve 23.1, 2 paragraf birinci paragrafının (menkul kıymetlerin edinimi ve satışı ve komandit ortaklıklara yatırımcı olarak katılım açısından) etkisi , 24. maddenin 3. fıkrası ve 4. fıkrası (dördüncü fıkra hariç), 30. maddenin 1. fıkrası, bu Federal Yasanın 32. maddesinin 3, 3.1, 5, 7, 10 ve 14. fıkraları devlete ait olanlar için geçerli değildir. kurumlar.”;

c) 5. fıkrada "diğer devlet organları" ibaresinden sonra, "otonom" kelimesinin yerine "devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları" ibaresi ilave edilerek "devlet ve belediye" ibaresi;

2) 3. maddede:

a) 1. paragrafta:

birinci fıkradaki "özel kurumlar" ibaresi "kanunla kurulan davalar" ibaresi ile değiştirilecek;

ikinci paragrafta "veya" kelimesi "ve (veya)" kelimeleri ile değiştirilecektir;

b) 3'üncü fıkraya "federal kanunla belirlenen durumlar hariç" ibaresi eklenir;

3) 9. maddenin 2. paragrafında "kendisine verilmiştir" ifadesi "onun yanındadır" ifadesi ile değiştirilecektir;

4) Madde 9.1'i aşağıdaki içerikle tamamlayın:

“Madde 9.1. Devlet, belediye kurumları

1. Devlet, belediye kurumları, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığı ve bir belediye olan Rusya Federasyonu tarafından kurulan kurumlardır.

2. Özerk, bütçe ve devlet kurumları devlet türleri, belediye kurumları olarak tanınır.

3. Kurucunun Rusya Federasyonu tarafından oluşturulan bir devlet kurumu veya Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu, bir belediye kuruluşu tarafından oluşturulan bir belediye kurumu ile ilgili olarak görev ve yetkileri,

Federal yasalar tarafından aksi belirtilmedikçe, Rusya Federasyonu Başkanının veya Rusya Federasyonu Hükümetinin düzenleyici yasal işlemleri sırasıyla yetkili federal yürütme organı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme organı, yerel yönetim tarafından yürütülür. özyönetim organı (bundan böyle kurucunun görev ve yetkilerini kullanan organ olarak anılacaktır). »;

5) Madde 9.2'yi aşağıdaki içerikle tamamlayın:

“Madde 9.2. Devlet tarafından finanse edilen kuruluş

1. Bir bütçe kurumu, Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu veya bir belediye tarafından Rusya mevzuatının öngördüğü yetkilerin uygulanmasını sağlamak için iş yapmak, hizmet sağlamak üzere kurulan kar amacı gütmeyen bir kuruluştur. Bilim, eğitim, sağlık, kültür, sosyal koruma, istihdam, fiziksel kültür ve spor alanlarında ve ayrıca diğer alanlarda sırasıyla devlet yetkilileri (devlet organları) veya yerel yönetimlerin federasyonu.

2. Bütçeyle finanse edilen bir kurum, faaliyetlerini federal yasalara, diğer düzenleyici yasal düzenlemelere, belediye yasal düzenlemelerine ve tüzüğe göre belirlenen faaliyetlerinin konusu ve hedeflerine uygun olarak yürütür.

3. Bir bütçe kurumu için kurucu belgeleri tarafından sağlanan ana faaliyet türlerine göre devlet (belediye) görevleri, kurucunun görev ve yetkilerini kullanan ilgili organ tarafından oluşturulur ve onaylanır.

Zorunlu sosyal sigorta için sigortacıya devlet (belediye) atamaları ve (veya) yükümlülükleri uyarınca, bir bütçe kurumu, paragrafta belirtilen alanlarda işin performansı, ana faaliyetleri ile ilgili hizmetlerin sağlanması ile ilgili faaliyetler yürütür. Bu makalenin 1.

Bir bütçe kurumu, bir devlet (belediye) görevini yerine getirmeyi reddetme hakkına sahip değildir.

Devlet (belediye) görevinin uygulanması için sağlanan sübvansiyon miktarının, uygulama süresi boyunca azaltılması, yalnızca devlet (belediye) görevinde karşılık gelen bir değişiklikle gerçekleştirilir.

4. Bütçe tarafından finanse edilen bir kurum, yerleşik devlet (belediye) görevine ek olarak ve ayrıca federal yasalarla belirtilen durumlarda, yerleşik eyalet (belediye) görevi kapsamında iş yapma, kendi faaliyetleriyle ilgili hizmetleri sağlama hakkına sahiptir. Bu maddenin 1. paragrafında belirtilen alanlarda, kurucu belgesi tarafından sağlanan ana faaliyetler, vatandaşlar ve tüzel kişiler için bir ücret karşılığında ve aynı hizmetlerin sağlanması için aynı koşullarda. Belirtilen ücreti belirleme prosedürü, federal yasa tarafından aksi belirtilmedikçe, kurucunun görev ve yetkilerini kullanan ilgili organ tarafından belirlenir.

Bir bütçe kurumu, ana faaliyet türü olmayan diğer faaliyet türlerini, ancak oluşturulduğu amaçlara ulaşmaya hizmet ettiği ve belirtilen amaçlara karşılık geldiği sürece, bu tür faaliyetlerin gerçekleştirilmesi koşuluyla yürütme hakkına sahiptir. kurucu belgelerinde belirtilmiştir.

5. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet gücünün en yüksek yürütme organı, belediye oluşumunun yerel yönetimi, bütçe kurumu federal yetkilerini kullanır. devlet iktidarı organı (devlet organı), Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet iktidarının yürütme organı ve parasal olarak icraya tabi olan bir bireye kamu yükümlülüklerini yerine getirmek için yerel bir özyönetim organı.

6. Devlet (belediye) görevinin bir bütçe kurumu tarafından yerine getirilmesi için mali destek, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin ilgili bütçesinden sübvansiyonlar şeklinde gerçekleştirilir.

Devlet (belediye) görevinin yerine getirilmesi için mali destek, kurucu tarafından bir bütçe kurumuna tahsis edilen veya bir bütçe kurumu tarafından kendisine tahsis edilen fonlar pahasına edinilen gayrimenkul ve özellikle değerli taşınır mülklerin bakım maliyetleri dikkate alınarak gerçekleştirilir. Kurucu tarafından bu tür bir mülkün edinilmesi için, arsalar dahil ilgili mülkün tanındığı vergilendirmenin amacı olarak vergi ödeme maliyetleri.

Gayrimenkul ve özellikle kıymetli taşınırların kurucusunun muvafakati ile kiraya verilmesi halinde,

Kurucu tarafından bir bütçe kurumuna tahsis edilen veya bir bütçe kurumu tarafından bu mülkün edinilmesi için kendisine tahsis edilen fonlar pahasına edinilen mülkümden, kurucu bu mülkün bakımı için mali destek sağlamaz.

Federal devlet otoritesinin (devlet organı), Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bir devlet otoritesinin, bu maddenin 5. paragrafında öngörülen kamu yükümlülüklerini yerine getirmek için yerel bir özyönetim organının yetkilerinin bütçe kurumları tarafından kullanılması için mali destek Maddesi, sırasıyla Rusya Federasyonu Hükümeti, devletin en yüksek yürütme organı, Rusya Federasyonu'nu oluşturan kuruluşun yetkilileri, belediyenin yerel idaresi tarafından belirlenen şekilde yürütülür.

7. Devlet (belediye) görevinin oluşum prosedürü ve bu görevin uygulanması için mali destek prosedürü aşağıdakiler tarafından belirlenir:

Federal bütçe kurumları ile ilgili olarak;

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçe kurumları ile ilgili olarak;

3) belediye bütçe kurumlarıyla ilgili olarak yerel yönetim.

8. Bir bütçe kurumu, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak, Federal Hazinenin bölgesel bir organı veya Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun (belediye oluşumu) bir mali organı ile açılan kişisel hesaplar aracılığıyla aldığı fonlarla işlem yapar. ) Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen şekilde (federal yasa ile belirlenen durumlar hariç).

9. Bir bütçe kurumunun mülkiyeti, kendisine Rusya Federasyonu Medeni Kanunu uyarınca operasyonel yönetim hakkı temelinde verilir. Bir bütçe kurumunun mülkünün sahibi, sırasıyla Rusya Federasyonu'nun bir konusu olan Rusya Federasyonu, bir belediyedir.

Bir bütçe kurumu tarafından yasal görevlerinin yerine getirilmesi için gerekli olan arsa, kendisine sürekli (sınırsız) kullanım hakkı temelinde sağlanır.

Rusya Federasyonu halklarının kültürel miras nesneleri (tarih ve kültür anıtları), kültürel değerler, doğal kaynaklar (araziler hariç), sivil dolaşımda kullanım için sınırlandırılmış veya sivil dolaşımdan çekilmiş, bütçeye atanır. Rusya Federasyonu'nun federal yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen şartlar ve şekilde kurum.

Sivil dolaşımda kullanımı kısıtlanmış veya sivil dolaşımdan çekilmiş olanlar da dahil olmak üzere dini amaçlı kültürel miras nesneleri için bir bütçe kurumunun operasyonel yönetim hakkı, ücretsiz kullanım için dini kuruluşlara devredildiğinde (ve bu tür nesneler ücretsiz olarak devredildiğinde) dini kuruluşlara kullanımı), federal yasa tarafından öngörülen gerekçelerle sona erdirilir.

10. Bir bütçe kurumu, sahibinin rızası olmadan, sahibi tarafından kendisine tahsis edilen veya bir bütçe kurumu tarafından edinilen özellikle değerli taşınır malları, mal sahibi tarafından kendisine tahsis edilen fonlar pahasına elden çıkarma hakkına sahip değildir. bu tür mallar ve taşınmaz mallar.

Bütçe kurumu, bu maddenin 13 ve 14. fıkralarında veya bu Federal Yasanın 27. maddesinin 3. fıkrasının üçüncü fıkrasında aksi belirtilmedikçe, mülkün geri kalanını operasyonel yönetim hakkı kapsamında kendi başına elden çıkarma hakkına sahiptir.

11. Bu Federal Yasanın amaçları doğrultusunda, özellikle değerli taşınır mal, bir bütçe kurumu tarafından yasal faaliyetlerinin uygulanmasının önemli ölçüde engelleneceği taşınır mal anlamına gelir. Mülkiyetin özellikle değerli taşınır mülk olarak sınıflandırılması prosedürü, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir. Bu tür mülklerin türleri belirlenebilir:

1) devlet politikası ve normatif yasal düzenleme geliştirme işlevlerini yerine getiren federal yürütme organları, bu organların yetkisi altındaki veya bu organlara bağlı federal hizmet ve kurumların yetkisi altındaki federal bütçe kurumları, federal devlet yetkilileri (devlet faaliyetleri, Rusya Federasyonu Başkanı veya Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından federal ile ilgili olarak yönetilen organlar),

kendi yetkileri altındaki nyh bütçe kurumları;

2) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçe kurumları ile ilgili olarak Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet gücünün en yüksek yürütme organı tarafından belirlenen şekilde;

3) belediye bütçe kurumları ile ilgili olarak yerel yönetim tarafından belirlenen şekilde.

12. Özellikle değerli taşınırların listeleri, kurucunun görev ve yetkilerini kullanan ilgili organlar tarafından belirlenir.

13. Bir bütçe kurumu tarafından, ancak bir bütçe kurumunun kurucusunun görev ve yetkilerini kullanan ilgili organın önceden onayı ile büyük bir işlem yapılabilir.

Bu Federal Yasanın amaçları doğrultusunda, büyük bir işlem, fonların elden çıkarılması, diğer mülklerin yabancılaştırılması (federal yasaya göre, bir bütçe kurumunun bağımsız olarak elden çıkarma hakkına sahip olduğu) ile ilgili bir işlem veya ilgili birkaç işlemdir. Bu tür bir işlemin bedeli veya devredilen veya devredilen malın değerinin bir bütçe kurumunun varlıklarının bilanço değerinin yüzde 10'unu aşması koşuluyla, bu tür bir mülkün kullanım veya rehin olarak devredilmesi, Bir bütçe kurumunun tüzüğü büyük bir işlemin daha küçük bir boyutunu öngörmedikçe, son raporlama tarihi itibariyle mali tablolarına göre belirlenir.

Bu maddenin birinci fıkrasının gereklerine aykırı olarak yapılan büyük bir işlem, bir bütçe kurumu veya kurucusunun davasında, işlemin diğer tarafının yokluğunu bildiği veya bilmesi gerektiği kanıtlanırsa, geçersiz ilan edilebilir. bütçe kurumunun kurucusunun önceden rızasının alınması.

Bir bütçe kurumunun başkanı, bu fıkranın birinci fıkrasının gereklerini ihlal eden büyük bir işlem sonucunda bütçe kurumunun neden olduğu zarar miktarında, bu işlemin beyan edilip edilmediğine bakılmaksızın, bütçe kurumuna karşı sorumludur. geçersiz.

14. Bütçe kurumları, federal yasalar tarafından aksi belirtilmedikçe, kredi kurumlarındaki mevduatlara fon koyma ve menkul kıymetlerle işlem yapma hakkına sahip değildir.”;

6) 13 üncü maddenin 2. fıkrası aşağıdaki şekilde belirtilir:

"2. Kuruluşu sonucunda kar amacı gütmeyen bir kuruluş oluşturma kararı kurucuları (kurucusu) tarafından alınır. Bütçe veya devlete ait bir kurumla ilgili olarak, böyle bir karar aşağıdakilerin öngördüğü şekilde alınır:

1) Rusya Federasyonu Hükümeti

Federal bütçe veya devlet kurumları için;

2) Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının devlet gücünün en yüksek yürütme organı

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçe veya devlet kurumları için;

3) belediyenin yerel idaresi tarafından - belediye bütçesi veya devlete ait kurumlar için.”;

7) 14. Maddede:

a) 1. paragrafta:

İkinci fıkra aşağıdaki şekilde değiştirilecektir:

“kamu kuruluşu (dernek), vakıf, kar amacı gütmeyen ortaklık, özerk kar amacı gütmeyen kuruluş, özel veya bütçe kurumu için kurucular (katılımcılar, mülk sahibi) tarafından onaylanan tüzük;

aşağıdaki içeriğe sahip yeni bir üçüncü paragraf ekleyin:

"tüzük veya kanunla öngörülen hallerde, Rusya Federasyonu Başkanının veya Rusya Federasyonu Hükümetinin düzenleyici yasal düzenlemeleri, bir kamu kurumu için kurucunun görev ve yetkilerini kullanan ilgili organ tarafından onaylanan düzenlemeler;";

b) aşağıdaki içerikle paragraf 1.1'i ekleyin:

“1.1. Bütçe veya devlete ait bir kurumun tüzüğünün onaylanması, aşağıdakiler tarafından öngörülen şekilde gerçekleştirilir:

2) Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının devlet gücünün en yüksek yürütme organı

c) 3. paragrafta:

aşağıdaki içeriğe sahip yeni bir beşinci paragraf ekleyin:

“Bir bütçe veya devlet kurumunun tüzüğü ayrıca, sırasıyla “bütçe kurumu” veya “devlet kurumu” türünü belirten kurumun adını, mülkünün sahibi hakkında bilgileri, bir bütçenin yürüttüğü faaliyetlerin kapsamlı bir listesini içermelidir. veya devlet kurumu, kuruluş amacına, kuruluşa ilişkin talimatlara, kurumun yönetim organlarının yetkinliğine, oluşum prosedürüne, görev süresine ve prosedürüne uygun olarak yürütme hakkına sahiptir. bu tür kuruluşların faaliyetleri.”;

"istisna" ibaresinden sonraki ilk fıkraya "bütçe veya devlet kurumu tüzüğü" ibaresi eklenir;

aşağıdaki içeriğe sahip yeni bir ikinci paragraf ekleyin:

“Bütçe veya devlete ait bir kurumun tüzüğündeki değişiklikler, aşağıdakilerin öngördüğü şekilde yapılır:”;

aşağıdaki içeriğin üç ila beş arasındaki paragraflarını ekleyin:

“Rusya Federasyonu Hükümeti - federal bütçe veya devlet kurumları ile ilgili olarak;

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet gücünün en yüksek yürütme organı tarafından - Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçe veya devlet kurumları ile ilgili olarak;

belediye oluşumunun yerel idaresi tarafından - belediye bütçesi veya devlet kurumları ile ilgili olarak. ”;

a) aşağıdaki içerikle paragraf 1.3'ü ekleyin:

“1.3. Federal yasa tarafından aksi belirtilmedikçe, kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun kurucularının sayısı sınırlı değildir.

Kâr amacı gütmeyen ortaklıklar, dernekler (birlikler) ve federal yasalarla öngörülen diğer durumlar hariç olmak üzere, kâr amacı gütmeyen bir kuruluş bir kişi tarafından kurulabilir.”;

b) 2. fıkra aşağıdaki gibi ifade edilir: “2. Bütçe veya hazinenin kurucusu

kurum:

1) Rusya Federasyonu - federal bütçe veya devlet kurumu ile ilgili olarak;

2) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu - Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçe veya devlet kurumu ile ilgili olarak;

3) belediye - belediye bütçesi veya devlete ait kurumla ilgili olarak.”;

9) 16. madde:

a) aşağıdaki içerikle paragraf 2.1'i ekleyin:

“2.1. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından aksi belirtilmedikçe, bütçe veya devlete ait kurumların yeniden düzenlenmesi ve yeniden düzenlenmesi hakkında bir kararın kabulü, aşağıdakiler tarafından belirlenen şekilde gerçekleştirilir:

1) Rusya Federasyonu Hükümeti - federal bütçe veya devlet kurumları ile ilgili olarak;

2) Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının devlet gücünün en yüksek yürütme organı

Rusya Federasyonu konusunun bütçe veya devlet kurumları ile ilgili olarak;

3) belediyenin yerel idaresi tarafından - belediye bütçesi veya devlete ait kurumlarla ilgili olarak.”;

b) aşağıdaki içerikle paragraf 2.2'yi ekleyin:

“2.2. Bir devlet kurumunun yeniden yapılandırılması sırasında, alacaklı, ilgili yükümlülüğün erken ifasını, ayrıca yükümlülüğün sona ermesini ve bununla ilgili zararların tazmini talep etme hakkına sahip değildir.

10) aşağıdaki içerikle Madde 17.1'i ekleyin:

“Madde 17.1. Devlet veya belediye kurumunun türünü değiştirme

1. Bir devletin veya belediye kurumunun türünü değiştirmek, onun yeniden düzenlenmesi değildir. Bir devlet veya belediye kurumunun türünü değiştirirken, kurucu belgelerinde uygun değişiklikler yapılır.

2. Bir devlet kurumu oluşturmak amacıyla bir bütçe kurumunun türünün değiştirilmesi ile bir bütçe kurumu oluşturmak amacıyla bir devlet kurumunun türünün değiştirilmesi, aşağıdakiler tarafından belirlenen şekilde gerçekleştirilir:

1) Rusya Federasyonu Hükümeti - federal bütçe veya devlet kurumları ile ilgili olarak;

2) Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının devlet gücünün en yüksek yürütme organı

Rusya Federasyonu konusunun bütçe veya devlet kurumları ile ilgili olarak;

3) belediyenin yerel idaresi tarafından - belediye bütçesi veya devlete ait kurumlarla ilgili olarak.

3. Özerk bir kurum oluşturmak amacıyla mevcut bir bütçe veya devlet kurumunun türünün değiştirilmesi ile bütçe veya devlet kurumu oluşturmak amacıyla mevcut bir özerk kurumun türünün değiştirilmesi, ilgili mevzuat hükümlerine göre yapılır. 3 Kasım 2006 tarih ve 174-FZ sayılı "Özerk Kurumlar Hakkında" Federal Yasa ile belirlenen prosedür.»;

11) 18. maddeye aşağıdaki içeriğin 5. paragrafı eklenir:

"5. Tasfiye ve bir bütçe kurumunun tasfiyesine ilişkin kararın kabulü, aşağıdakiler tarafından öngörülen şekilde gerçekleştirilir:

1) Rusya Federasyonu Hükümeti

Federal bütçe kurumu ile ilgili olarak;

2) Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının devlet gücünün en yüksek yürütme organı

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçe kurumu ile ilgili olarak;

3) belediye oluşumunun yerel idaresi tarafından - belediye bütçe kurumu ile ilgili olarak.”;

12) Madde 19.1'i aşağıdaki içerikle tamamlayın:

“Madde 19.1. Bir kamu kurumunun tasfiyesinin özellikleri

1. Bir kamu kuruluşunun tasfiyesine ve tasfiyesine ilişkin kararın alınması, aşağıdakilerin öngördüğü şekilde yapılır:

1) Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından - federal bir devlet kurumu ile ilgili olarak;

2) Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının devlet gücünün en yüksek yürütme organı

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bir devlet kurumu ile ilgili olarak;

3) belediye oluşumunun yerel idaresi tarafından - belediye devlet kurumu ile ilgili olarak.

2. Bir kamu kurumunun tasfiyesi halinde alacaklı, ilgili taahhüdün erken ifasını, taahhüdün sona ermesini ve buna bağlı zararların tazminini talep etme hakkına sahip değildir.”;

13) 20. maddeye aşağıdaki içeriğin 4. paragrafı eklenir:

"4. Alacaklıların taleplerinin yerine getirilmesinden sonra kalan bir bütçe kurumunun mülkü ve ayrıca federal yasalara göre bir bütçe kurumunun yükümlülükleri için alınamayan mülk

denia, tasfiye komisyonu tarafından ilgili mal sahibine devredilir.”;

14) 24. maddede:

a) 1. madde aşağıdaki ifade ile belirtilecektir:

"1. Kar amacı gütmeyen bir kuruluş, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından yasaklanmayan ve kurucu belgeleri tarafından sağlanan kar amacı gütmeyen kuruluşun faaliyet hedeflerine karşılık gelen bir tür faaliyet veya birkaç faaliyet türü gerçekleştirebilir.

Bütçe ve devlet kurumlarının ana faaliyeti, doğrudan oluşturuldukları hedeflere ulaşmayı amaçlayan faaliyetler olarak kabul edilir. Bütçe ve devlete ait kurumların, kuruluş amaçlarına uygun olarak gerçekleştirebilecekleri kapsamlı bir faaliyet listesi, kurumların kurucu belgeleri tarafından belirlenir.

Rusya Federasyonu mevzuatı, belirli türlerdeki kar amacı gütmeyen kuruluşların katılma hakkına sahip olduğu faaliyet türleri ve belirli türler de dahil olmak üzere kurumlar açısından kısıtlamalar getirebilir.

Belirli türdeki faaliyetler, ticari olmayan kuruluşlar tarafından yalnızca özel izinler (lisanslar) temelinde gerçekleştirilebilir. Bu tür faaliyetlerin listesi kanunla belirlenir.”;

b) 2. paragrafta:

"girişimci" kelimesinden sonraki birinci fıkraya "ve diğer gelir getirici" ibaresi, "uğrunda yaratıldığı için" ibaresi "belirtilen amaçlara karşılık gelir" ibaresi ile tamamlanır, bu tür faaliyetlerin kurucu belgelerinde belirtilmesi şartıyla";

"girişimci" kelimesinden sonraki ikinci fıkraya "ve diğer gelir getirici" ibaresi getirilecek, "belirli türler de dahil olmak üzere kurumlar bazında";

c) "girişimci" kelimesinden sonraki 3. fıkraya "ve diğer gelir getirici" ibaresi eklenir;

d) 4. fıkraya aşağıdaki fıkralar eklenir:

“Bütçe kurumu, sahibinin rızasıyla, kâr amacı gütmeyen kuruluşlara kurucuları veya katılımcı fonları (sağlanma koşulları tarafından aksi belirtilmedikçe) ve özellikle değerli taşınırlar hariç diğer mülkleri devretme hakkına sahiptir. sahibi tarafından kendisine tahsis edilen veya bir bütçe kurumu tarafından fonlar pahasına edinilen, mal sahibi tarafından kendisine tahsis edilen mülk.

bu tür mülklerin yanı sıra gayrimenkul edinimi.

Federal yasaların öngördüğü durumlarda ve şekilde, bir bütçe kurumu, bu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen mülkü ekonomik şirketlerin yetkili (hisse) sermayesine katkıda bulunma veya bu mülkü başka bir şekilde onlara devretme hakkına sahiptir. kurucusu veya katılımcısı.

Bir devlet kurumu, tüzel kişilerin kurucusu (katılımcısı) olarak hareket edemez.”;

15) "Kar amacı gütmeyen kuruluş" ibaresinden sonra gelen 25 inci maddenin 1 inci fıkrasına "(devlet kurumu hariç)" ibaresi eklenir;

16) 26. maddede:

a) 1 inci fıkranın sekizinci fıkrasına “ve belirli türleri de dahil olmak üzere kurumlar bazında” ibaresi eklenir;

b) aşağıdaki içerikle paragraf 4'ü ekleyin:

"4. Bu madde hükümleri, bu türler için bu Federal Yasa ile belirlenen özellikler dikkate alınarak devlet ve bütçe kurumlarına uygulanır.”;

17) 27. maddenin 3. paragrafında:

a) ikinci fıkraya "(bir bütçe kurumunda - kurucunun görev ve yetkilerini kullanan ilgili organa)" ibaresi eklenir;

b) üçüncü fıkraya "(bir bütçe kurumunda - kurucunun görev ve yetkilerini kullanan ilgili organ tarafından)" ibaresi eklenir;

18) 28. maddenin 1. fıkrasına " ve devlete ait veya bütçe kurumuyla ilgili olarak - ayrıca Rusya Federasyonu Başkanının, Rusya Federasyonu Hükümetinin düzenleyici yasal düzenlemelerine uygun olarak, rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet gücünün en yüksek yürütme organı, bir belediye oluşumunun yerel idaresi veya federal yasa ile kurulmuş durumlarda, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasası veya bir düzenleyici yasal düzenleme. yerel özyönetim temsili organı, - diğer devlet makamlarının (devlet organları) veya yerel özyönetim organlarının düzenleyici yasal işlemleri”;

19) 32. maddede:

a) aşağıdaki içerikle 3.3 - 3.5 paragraflarını ekleyin:

“3.3. Devlet (belediye) kurumu aşağıdaki belgelerin açıklığını ve mevcudiyetini sağlar:

1) Devlet (belediye) kurumunun kurucu belgeleri, bunlara yapılan değişiklikler de dahil olmak üzere;

2) devlet (belediye) kurumunun devlet tescil belgesi;

3) kurucunun bir devlet (belediye) kurumu kurulmasına ilişkin kararı;

4) devlet (belediye) kurumu başkanının atanmasına ilişkin kurucunun kararı;

5) devlet (belediye) kurumunun şubeleri, temsilcilikleri ile ilgili düzenlemeler;

6) Devlet (belediye) kurumunun mali ve ekonomik faaliyetlerine ilişkin, kurucunun görev ve yetkilerini kullanan ilgili organ tarafından belirlenen şekilde ve İçişleri Bakanlığı tarafından belirlenen şartlara uygun olarak hazırlanan ve onaylanan bir plan. Rusya Federasyonu Maliyesi;

7) devlet (belediye) kurumunun yıllık mali tabloları;

8) devlet (belediye) kurumu ile ilgili olarak alınan kontrol önlemleri ve sonuçları hakkında bilgi;

9) hizmetlerin sağlanması için devlet (belediye) görevi (iş performansı);

10) Faaliyetlerinin sonuçları ve kendilerine tahsis edilen devlet (belediye) mülkünün kullanımı hakkında, kurucunun görev ve yetkilerini kullanan ilgili organ tarafından belirlenen şekilde ve uygun olarak düzenlenen ve onaylanan bir rapor. bütçe, vergi, sigorta, para birimi, bankacılık faaliyetleri alanında devlet politikası ve yasal düzenleme geliştirme işlevlerini yerine getiren federal yürütme organı tarafından belirlenen genel şartlar.

3.4. Devlet, bütçe, özerk kurumlar, Rusya Federasyonu'nun devlet sırlarının korunmasına ilişkin mevzuatının gerekliliklerini dikkate alarak, bu maddenin 3.3 maddesinde belirtilen belgelerin açıklığını ve kullanılabilirliğini sağlar.

3.5. Bu maddenin 3.3 maddesinde belirtilen bilgiler, federal

Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçelerinin yürütülmesi için nakit hizmetler için kolluk kuvvetleri işlevlerini yerine getiren yürütme makamı tarafından, bir devlet (belediye) kurumu tarafından sağlanan bilgilere dayanarak İnternetteki resmi web sitesinde.

Bir devlet (belediye) kurumu tarafından bilgi sağlanması, İnternet'teki resmi web sitesine yerleştirilmesi ve bu web sitesinin bakımı, bu alanda devlet politikası ve yasal düzenlemenin geliştirilmesinden sorumlu federal yürütme organı tarafından belirlenen şekilde gerçekleştirilir. bütçe, vergi, sigorta, para birimi, bankacılık faaliyetleri.»;

b) aşağıdaki içerikle paragraf 5.1 ve 5.2'yi ekleyin:

“5.1. Bütçe ve devlet kurumlarının faaliyetleri üzerinde kontrol gerçekleştirilir:

1) federal bütçe ve devlet kurumları ile ilgili olarak kurucunun görev ve yetkilerini kullanan federal devlet organları;

2) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet gücünün en yüksek yürütme organı tarafından belirlenen şekilde - Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçe ve devlet kurumları ile ilgili olarak;

3) belediyenin yerel idaresi tarafından belirlenen şekilde - belediye bütçesi ve devlet kurumları ile ilgili olarak.

5.2. Yasanın askeri ve eşdeğer hizmet sağladığı federal devlet makamlarına (devlet organları) bağlı devlet ve bütçe kurumlarının faaliyetleri üzerindeki kontrol, Rusya Federasyonu'nun devletin korunmasına ilişkin mevzuatının gereklilikleri dikkate alınarak gerçekleştirilir. sırlar. ;

c) 14 üncü fıkraya "bütçe kurumlarına ilişkin olarak - kurucunun görev ve yetkilerini kullanan ilgili organlara" ibaresi eklenir.

(Devam edecek)