"Devlet Sırları Üzerine"
Bu Kanun, bilgilerin devlet sırrı olarak sınıflandırılması, sınıflandırılması veya gizliliğinin kaldırılması ve Rusya Federasyonu'nun güvenliğinin sağlanması amacıyla korunması ile bağlantılı olarak ortaya çıkan ilişkileri düzenler.
Bölüm I. Genel Hükümler
Madde 1. Bu Kanunun Kapsamı
Bu Kanun hükümleri, Rusya Federasyonu topraklarında ve yurtdışında yasama, yürütme ve yargı makamları ile federal kanuna göre Rusya Federasyonu adına devlet idaresini yerleşik olarak kullanma yetkisine sahip kuruluşlar tarafından bağlayıcıdır. faaliyet alanı (bundan böyle devlet makamları olarak anılacaktır), yerel yönetimler, işletmeler, kurumlar ve kuruluşlar, örgütsel ve yasal biçimlerine ve mülkiyet biçimlerine bakılmaksızın, Rusya Federasyonu'nun yükümlülükler üstlenen veya statüleri ile yükümlü olan yetkilileri ve vatandaşları Rusya Federasyonu'nun devlet sırlarına ilişkin mevzuatının gerekliliklerine uymak.
Madde 2. Bu Kanunda kullanılan temel kavramlar
Bu Kanunda aşağıdaki temel kavramlar kullanılmaktadır:
devlet sırrı - yayılması Rusya Federasyonu'nun güvenliğine zarar verebilecek askeri, dış politika, ekonomi, istihbarat, karşı istihbarat ve operasyonel arama faaliyetleri alanında devlet tarafından korunan bilgiler;
devlet sırrı oluşturan bilgi taşıyıcıları - devlet sırrı oluşturan bilgilerin semboller, görüntüler, sinyaller, teknik çözümler ve süreçler şeklinde görüntülendiği fiziksel alanlar dahil maddi nesneler;
devlet sırrı koruma sistemi - devlet sırlarının korunması için bir dizi organ, devlet sırrı oluşturan bilgileri korumak için kullandıkları araç ve yöntemler ve bunların taşıyıcıları ve bu amaçlar için alınan önlemler;
devlet sırrına kabul - vatandaşların devlet sırrı oluşturan bilgilere erişim hakkının ve işletmelerin, kurum ve kuruluşların - bu tür bilgileri kullanarak çalışma hakkının kayıt prosedürü;
devlet sırrı oluşturan bilgilere erişim - belirli bir kişinin yetkili bir görevli tarafından yetkilendirilen devlet sırrı oluşturan bilgileri tanıması;
gizlilik damgası - taşıyıcılarında bulunan, taşıyıcının kendisine ve (veya) beraberindeki belgelere yapıştırılan bilgilerin gizlilik derecesini gösteren gereklilikler;
bilgi koruma araçları - devlet sırrı oluşturan bilgileri korumak için tasarlanmış teknik, kriptografik, yazılım ve diğer araçlar, bunların uygulanma araçları ve bilgi korumasının etkinliğini izleme araçları;
devlet sırrı oluşturan bilgi listesi - bilgilerin devlet sırrı olarak sınıflandırıldığı ve gerekçelere göre ve federal mevzuat tarafından belirlenen şekilde sınıflandırıldığı bir dizi bilgi kategorisi.
Madde 3. Rusya Federasyonu'nun Devlet Sırlarına İlişkin Mevzuatı
Rusya Federasyonu'nun devlet sırlarına ilişkin mevzuatı, Rusya Federasyonu Anayasası'na, Rusya Federasyonu "Güvenlik Hakkındaki" Kanununa dayanmaktadır ve bu Kanun ile diğer yasal düzenlemelerin korunmasına ilişkin ilişkileri düzenleyen hükümleri içermektedir. devlet sırları.
Madde 4
1. Federal Meclis Odaları:
devlet sırları alanındaki ilişkilerin yasal düzenlemesini yapmak;
devlet sırlarının korunması alanındaki devlet programlarının uygulanması için tahsis edilen fonlar açısından federal bütçenin maddelerini dikkate almak;
Federal Meclis odalarındaki devlet sırlarının korunmasını sağlamak için Federal Meclis odalarının aygıtındaki yetkililerin yetkilerini belirlemek.
2. Rusya Federasyonu Başkanı:
devlet sırlarının korunması alanındaki devlet programlarını onaylar;
Rusya Federasyonu Hükümeti'nin teklifi üzerine, devlet sırlarının korunması için bölümler arası komisyonun bileşimini, yapısını ve bununla ilgili düzenlemeyi onaylar;
Rusya Federasyonu Hükümeti'nin teklifi üzerine, bilgileri devlet sırrı olarak sınıflandırma yetkisine sahip devlet makamlarının ve kuruluşların yetkililerinin listesini, kişilerin devlete kabul edildiği kabul edilen pozisyonların listesini onaylar. sırlar ve devlet sırrı olarak sınıflandırılan bilgi listesi;
devlet sırrını oluşturan bilgilerin ortak kullanımı ve korunmasına ilişkin Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarını imzalar;
rusya Federasyonu Başkanı'nın yönetiminde devlet sırlarının korunmasını sağlamak için yetkililerin yetkilerini belirler;
Değişiklikler hakkında bilgi: 8 Kasım 2011 tarih ve 309-FZ sayılı Federal Yasa, 1 Ocak 2012'de yürürlüğe girecek olan bu Yasanın 4. maddesinin 3. paragrafını değiştirmiştir.
3. Rusya Federasyonu Hükümeti:
Rusya Federasyonu "Devlet Sırları Hakkında" Kanununun uygulanmasını organize eder;
devlet sırlarının korunması için bölümler arası komisyonun bileşimini, yapısını ve buna ilişkin düzenlemeyi Rusya Federasyonu Başkanının onayına sunar;
bilgileri devlet sırrı olarak sınıflandırma yetkisine sahip devlet makamlarının ve kuruluşların yetkililerinin listesini, kişilerin devlet sırlarına kabul edildiği kabul edilen pozisyonların listesini ve ayrıca Rusya Federasyonu Başkanının onayına sunar. Devlet sırrı olarak sınıflandırılan bilgilerin listesi;
devlet sırrı olarak sınıflandırılan bilgi listesinin geliştirilmesi için prosedürü belirler;
devlet sırlarının korunması alanında devlet programlarının geliştirilmesini ve uygulanmasını organize eder;
Rusya Federasyonu Hükümeti aygıtında devlet sırlarının korunmasını sağlamak için yetkililerin yetkilerini belirler;
Devlet sırlarına kalıcı olarak kabul edilen vatandaşlara ve devlet sırlarının korunması için yapısal birimlerin çalışanlarına, sosyal garantiler veya bu tür sosyal garantileri sağlama prosedürü federal yasalar veya düzenleyici yasal düzenleme tarafından belirlenmemişse, sosyal garanti sağlama prosedürünü belirler. Rusya Federasyonu Başkanı'nın eylemleri;
devlet sırrını oluşturan bilgilerin yetkisiz olarak yayılmasından kaynaklanan zarar miktarını ve ayrıca sınıflandırılması sonucunda bilgi sahibine verilen zararı belirleme prosedürünü belirler;
hükümetler arası anlaşmalar yapar, devlet sırrı oluşturan bilgilerin paylaşımı ve korunmasına ilişkin Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarını uygulamak için önlemler alır, taşıyıcılarını diğer devletlere veya uluslararası kuruluşlara devretme olasılığı hakkında kararlar alır;
Bilgilerin devlet sırrı olarak sınıflandırılması, sınıflandırılması veya gizliliğinin kaldırılması ve korunması ile ilgili olarak ortaya çıkan diğer sorunları yetkisi dahilinde çözer.
4. Rusya Federasyonu'nun devlet iktidar organları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet iktidar organları ve ilgili bölgelerde bulunan devlet sırlarının korunmasına yönelik organlarla işbirliği içinde yerel özyönetim organları:
Devlet sırrını oluşturan diğer devlet makamları, teşebbüsleri, kurum ve kuruluşları tarafından kendilerine aktarılan bilgilerin ve bunlar tarafından sınıflandırılan bilgilerin korunmasını sağlamak;
Rusya Federasyonu'nun yasal düzenlemelerinin gereklerine uygun olarak, bağlı işletme, kurum ve kuruluşlarında devlet sırlarının korunmasını sağlamak;
devlet sırlarına kalıcı olarak kabul edilen vatandaşlara ve devlet sırlarının korunması için yapısal birimlerin çalışanlarına bağlı işletme, kurum ve kuruluşlarında sağlanan sosyal garantilerin miktarını belirlemek;
yetkileri dahilinde, devlet sırlarına kabul edilen vatandaşlarla ilgili doğrulama önlemlerinin yürütülmesini sağlamak;
vatandaşların haklarını kısıtlamak ve devlet sırrını oluşturan bilgilere erişimi olan veya bu bilgilere erişimi olan kişilere sosyal güvenceler sağlamak için kanunla öngörülen önlemleri uygulamak;
Devlet sırlarının korunması sisteminin iyileştirilmesi konusunda devlet iktidarının yetkili organlarına önerilerde bulunur.
5. Yargı makamları:
Rusya Federasyonu'nun devlet sırlarına ilişkin mevzuatının ihlaliyle ilgili ceza ve hukuk davalarını değerlendirmek;
devlet sırlarının korunmasına yönelik faaliyetleriyle bağlantılı olarak vatandaşların, kamu makamlarının, işletmelerin, kurum ve kuruluşların yargısal olarak korunmasını sağlamak;
bu davaların değerlendirilmesi sırasında devlet sırlarının korunmasını sağlamak;
Devlet sırlarının yargıda korunmasını sağlamak için yetkililerin yetkilerini belirlemek.
Bölüm II. Devlet sırrı oluşturan bilgilerin listesi
Değişiklikler hakkında bilgi: 11 Kasım 2003 tarih ve 153-FZ sayılı Federal Yasa, bu Yasanın değiştirilen 5. Maddesi, söz konusu Federal Yasanın resmi olarak yayımlanmasından üç ay sonra yürürlüğe girecek.
Önceki baskıdaki makalenin metnine bakın
GARANTİ: Bkz. 30 Kasım 1995 N 1203 Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi ile onaylanan, devlet sırrı olarak sınıflandırılan bilgilerin listesi
Madde 5. Devlet sırrı oluşturan bilgilerin listesi
Devlet sırları şunlardır:
1) askeri alandaki bilgiler:
stratejik ve operasyonel planların içeriği, operasyonların hazırlanması ve yürütülmesi için muharebe müdürlüğünün belgeleri, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin stratejik, operasyonel ve seferberlik konuşlandırılması, Federal Kanun tarafından öngörülen diğer birlikler, askeri oluşumlar ve organlar "Savunma Üzerine", savaş ve seferberlik hazırlıkları, seferberlik kaynaklarının yaratılması ve kullanılması hakkında;
Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin, Rusya Federasyonu'nun diğer birliklerinin geliştirilmesi için planlar, silah ve askeri teçhizatın geliştirilmesi için talimatlar, hedeflenen programların uygulanmasının içeriği ve sonuçları, araştırma ve geliştirme çalışmaları hakkında silah ve askeri teçhizat modelleri oluşturmak ve modernize etmek;
nükleer mühimmatın, bileşenlerinin, nükleer mühimmatta kullanılan bölünebilir nükleer malzemelerin geliştirilmesi, teknolojisi, üretimi, üretim hacimleri, depolanması, bertarafı, teknik araçlar ve (veya) nükleer mühimmatın yetkisiz kullanımdan korunmasının yanı sıra nükleer mühimmat hakkında savunma önemi olan güç ve özel fiziksel tesisler;
silahların ve askeri teçhizatın muharebe kullanımı için performans özellikleri ve olasılıkları, yeni tip roket yakıtı veya askeri patlayıcıların üretimi için özellikler, formülasyonlar veya teknolojiler hakkında;
rejimin ve özellikle önemli tesislerin yeri, amacı, hazır olma derecesi, güvenliği, tasarımı, inşası ve işletilmesi ile bu tesisler için arazi, toprak altı ve su alanlarının tahsisi hakkında;
konuşlandırma, gerçek isimler, örgütsel yapı, silahlanma, birlik sayısı ve savaş desteklerinin durumu ile askeri-politik ve (veya) operasyonel durum hakkında;
2) ekonomi, bilim ve teknoloji alanındaki bilgiler:
Rusya Federasyonu'nun ve bireysel bölgelerinin olası askeri operasyonlar için hazırlanmasına yönelik planların içeriği, silah ve askeri teçhizatın üretimi ve onarımı için endüstrinin seferberlik kapasiteleri, üretim hacmi, teslimatlar, stoklar hakkında stratejik hammadde ve malzeme türlerinin yanı sıra dağıtım, gerçek boyut ve devlet malzeme rezervlerinin kullanımı hakkında;
devletin savunma kabiliyetini ve güvenliğini sağlamak için Rusya Federasyonu altyapısının kullanımı hakkında;
sivil savunma kuvvetleri ve araçları, idari kontrol nesnelerinin yeri, amacı ve korunma derecesi, nüfusun güvenliğini sağlama derecesi, Rusya Federasyonu'ndaki ulaşım ve iletişimin işleyişi hakkında devletin güvenliği;
devlet savunma düzeninin hacimleri, planları (görevleri), silahların, askeri teçhizatın ve diğer savunma ürünlerinin üretimi ve teslimatı (nakdi veya ayni), bunların üretim kapasitelerinin mevcudiyeti ve arttırılması, ilişkiler hakkında işbirliği için teşebbüsler, söz konusu silahların, askeri teçhizatın ve diğer savunma ürünlerinin geliştiricileri veya üreticileri hakkında;
bilim ve teknolojinin başarıları hakkında, araştırma, geliştirme, tasarım çalışmaları ve devletin güvenliğini etkileyen büyük savunma veya ekonomik öneme sahip teknolojiler hakkında;
Rusya Federasyonu Devlet Kıymetli Metaller ve Kıymetli Taşlar Fonu, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'ndaki platin, platin grubu metaller, doğal elmaslar ve ayrıca toprak altı, çıkarma, üretimdeki rezerv hacmi hakkında ve Rusya Federasyonu'ndaki stratejik mineral türlerinin tüketimi (Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen listeye göre);
3) dış politika ve ekonomi alanında bilgiler:
dış politika, Rusya Federasyonu'nun dış ekonomik faaliyeti hakkında, erken yayılması devletin güvenliğine zarar verebilecek;
yabancı devletlere yönelik mali politika (dış borçla ilgili genelleştirilmiş göstergeler hariç) ve erken yayılması devletin güvenliğine zarar verebilecek mali veya parasal faaliyetler hakkında;
Değişiklikler hakkında bilgi: 15 Kasım 2010 tarih ve 299-FZ sayılı Federal Yasa, bu Yasanın 5. maddesinin 4. fıkrasında değişiklik yapılmış olup, söz konusu Federal Yasanın resmi olarak yayımlanmasından doksan gün sonra yürürlüğe girecektir.
Önceki baskıdaki paragraf metnine bakın
4) istihbarat, karşı istihbarat ve operasyonel arama faaliyetleri ile terörle mücadele alanındaki bilgiler:
İstihbarat, karşı istihbarat, operasyonel arama faaliyetleri ve terörle mücadele faaliyetlerinin güçleri, araçları, kaynakları, yöntemleri, planları ve sonuçları ile bu faaliyetlerin finansmanına ilişkin veriler, eğer bu veriler listelenen bilgileri ifşa ediyorsa;
istihbarat, karşı istihbarat ve operasyonel arama faaliyetleri yürüten kuruluşlarla gizli olarak işbirliği yapan veya işbirliği yapan kişiler hakkında;
devlet koruma nesnelerinin güvenliğini sağlamanın güçleri, araçları ve yöntemleri ile bu verilerin listelenen bilgileri ifşa etmesi durumunda bu faaliyetin finansmanına ilişkin veriler hakkında;
cumhurbaşkanlığı, hükümet, şifreli ve sınıflandırılmış iletişimler de dahil olmak üzere şifreli sistem hakkında, şifreler, şifrelerin geliştirilmesi, üretilmesi ve sağlanması hakkında, şifreleme araçlarının ve özel koruma araçlarının analizi için yöntemler ve araçlar hakkında, özel bilgi ve analitik sistemler hakkında amaçlar;
sınıflandırılmış bilgileri koruma yöntemleri ve araçları hakkında;
devlet sırlarının korunmasının organizasyonu ve fiili durumu hakkında;
Rusya Federasyonu Devlet Sınırının, Rusya Federasyonu'nun münhasır ekonomik bölgesinin ve kıta sahanlığının korunması hakkında;
Rusya Federasyonu'nda savunma, devlet güvenliği ve kolluk kuvvetlerinin sağlanmasıyla ilgili federal bütçe harcamaları hakkında;
personelin eğitimi konusunda devletin güvenliğini sağlamak amacıyla yürütülen faaliyetleri ortaya koymak;
Rusya Federasyonu'nun kritik öneme sahip tesislerinin ve potansiyel olarak tehlikeli altyapı tesislerinin terör eylemlerinden korunmasını sağlamaya yönelik önlemler hakkında;
terör faaliyetlerine olası katılımlarının doğrulanması ile bağlantılı olarak elde edilen örgütler ve bireylerle ilgili mali izleme sonuçları hakkında.
GARANTİ: Bkz. Rusya Federasyonu'nda oluşturulan bir buluş veya faydalı model için patent başvurularında varlığını kontrol etme kuralları, 24 Aralık 2007 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan devlet sırrı oluşturan bilgiler N 928
Ayrıca bkz. 23 Temmuz 2005 N 443 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan, devlet sırrı olarak sınıflandırılan bir bilgi listesi geliştirme kuralları
Devlet sırrı oluşturan bilgilerin listesi- bu, bilgilerin devlet sırrı olarak sınıflandırıldığı ve federal yasa tarafından belirlenen gerekçelerle ve şekilde sınıflandırıldığı bir dizi bilgi kategorisidir.
Devlet sırrını oluşturan bilgilerin listesi, Rusya Federasyonu "Devlet Sırları Hakkında" Kanununun 5. Maddesinde yer almaktadır. Bunlar şunları içerir:
1. Askeri alanda bilgiler:
Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin, Rusya Federasyonu'nun diğer birliklerinin inşası için planlar, askeri teçhizat silahlarının geliştirilmesine yönelik talimatlar, hedeflenen programların uygulanmasının içeriği ve sonuçları hakkında vb.;
Nükleer silahların geliştirilmesi, teknolojisi, üretimi, üretim hacimleri, depolanması, bertarafı hakkında;
Silahların ve askeri teçhizatın muharebe kullanımı için taktik ve teknik özellikler ve olanaklar hakkında;
Rejimin yeri, amacı, hazırlık derecesi, güvenliği ve özellikle önemli tesisler hakkında;
Dağıtım, gerçek isimler, silahlar, birlik sayısı hakkında.
2. Ekonomi, bilim ve teknoloji alanındaki bilgiler:
Rusya Federasyonu'nun ve kendi bölgelerinin olası askeri operasyonlar için hazırlanmasına yönelik planların içeriği, askeri teçhizat için silah üretimi ve onarımı için endüstrinin seferberlik kapasiteleri, üretim hacmi, teslimatlar, stoklar hakkında. stratejik hammadde ve malzeme türlerinin yanı sıra devlet malzeme rezervlerinin yerleşimi, gerçek boyutu ve kullanımı;
Devletin savunma kabiliyetini ve güvenliğini sağlamak için Rusya Federasyonu altyapısının kullanılması konusunda;
Sivil savunma kuvvetleri ve araçları, idari kontrol nesnelerinin yeri, amacı ve korunma derecesi, nüfusun güvenliğini sağlama derecesi, güvenliği sağlamak için ulaşım ve iletişimin işleyişi hakkında. durum;
Devlet savunma düzeninin hacimleri, planları (görevleri), silahların, askeri teçhizatın ve diğer savunma ürünlerinin üretimi ve tedariği, üretim kapasitelerinin mevcudiyeti ve arttırılması, işbirliği için işletmelerin ilişkileri, bu silahların, askeri teçhizatın ve diğer savunma ürünlerinin geliştiricileri veya üreticileri;
Bilim ve teknolojinin başarıları, araştırma, geliştirme, tasarım çalışmaları ve devletin güvenliğini etkileyen büyük savunma ve ekonomik öneme sahip teknolojiler hakkında;
Platin, platin grubu metaller, doğal elmasların rezerv hacmi, üretimi, transferi ve tüketimi ile Rusya Federasyonu'ndaki diğer stratejik mineral türlerinin hacmi hakkında.
3. Dış politika ve ekonomi alanında bilgiler:
Dış politikada, Rusya Federasyonu'nun dış ekonomik faaliyeti, erken yayılması devletin güvenliğine zarar verebilir;
Yabancı devletlere yönelik mali politika (dış borçla ilgili genelleştirilmiş Direktifler hariç) ve erken yayılması devletin güvenliğine zarar verebilecek mali veya parasal faaliyetler hakkında.
4. İstihbarat, karşı istihbarat ve operasyonel arama faaliyetleri alanındaki bilgiler:
Karşı istihbarat ve operasyonel arama faaliyetleri yürüten kuruluşlarla gizli olarak işbirliği yapan veya işbirliği yapan kişiler hakkında;
Örgüt, devlet koruması nesnelerinin güvenliğini sağlamanın güçleri, araçları ve yöntemleri hakkında;
Başkanlık, hükümet sistemi, şifreli ve gizli iletişim dahil;
Gizli bilgilerin korunma yöntemleri ve araçları hakkında.
Aşağıdaki bilgiler devlet sırrı olarak sınıflandırmaya ve sınıflandırmaya tabi değildir:
Vatandaşların güvenliğini ve sağlığını tehdit eden acil durumlar ve afetler ve bunların sonuçları ile doğal afetler, resmi tahminleri ve sonuçları hakkında;
Ekoloji, sağlık, sanitasyon, demografi, eğitim, kültür, tarım ve suç durumu hakkında;
Devletin vatandaşlara, memurlara, işletmelere, kurum ve kuruluşlara sağladığı ayrıcalıklar, tazminatlar ve sosyal güvenceler hakkında;
İnsan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin ihlali olguları hakkında;
Rusya Federasyonu'nun altın rezervlerinin ve devlet döviz rezervlerinin büyüklüğü hakkında;
Rusya Federasyonu üst düzey yetkililerinin sağlık durumu hakkında;
Kamu makamları ve yetkilileri tarafından yasaların ihlal edildiğine dair olgular hakkında.
Üç gizlilik derecesi devlet sırrı oluşturan bilgiler ve söz konusu bilgilerin taşıyıcıları için bu gizlilik derecelerine karşılık gelen sınıflandırmalar: “özel öneme sahip”, “çok gizli” ve “gizli”.
Yetkililerin ve vatandaşların daha yüksek düzeyde gizliliğe erişimlerinin olması, onların daha düşük düzeyde gizliliğe sahip bilgilere erişimlerinin temelidir.
Kanun ayrıca, devlet sırlarına erişimin özel durumlarını da tanımlar. Örneğin, federal düzeydeki parlamenterler (Federasyon Konseyi üyeleri ve Devlet Duması milletvekilleri), yetkilerini kullandıkları süre boyunca yargıçlar ve aynı zamanda davaya müdafi olarak katılan avukatlar için devlet sırlarına erişim için özel bir prosedür oluşturulmuştur. Devlet sırrı teşkil eden bilgilere ilişkin davalarda cezai takibat. Bu kişilerin, Rusya Federasyonu “Devlet Sırları Hakkında” Yasası tarafından öngörülen doğrulama önlemleri alınmadan devlet sırrı oluşturan bilgilere erişmelerine izin verilir. Bu kişiler, yetkilerinin kullanılmasıyla bağlantılı olarak öğrendikleri devlet sırlarının açıklanmaması ve açıklanması durumunda adalete teslim edilmesi konusunda uyarılır ve ilgili makbuzdan çıkarılır. Bu gibi durumlarda devlet sırlarının güvenliği, bu kişilerin sorumluluklarının federal yasalarla belirlenmesiyle garanti edilir.
Bir yetkilinin veya vatandaşın devlet sırlarına erişimini reddetme gerekçeleri:
1) ehliyetsiz veya mükerrer mahkeme tarafından tanınma;
2) devlet ve diğer ağır suçlardan yargılanma veya soruşturma altında olmak;
3) bu suçlar için silinmemiş bir mahkumiyetin varlığı;
4) devlet sırrı oluşturan bilgileri kullanarak çalışmak için tıbbi kontrendikasyonların varlığı (sağlık ve sosyal gelişim alanında yetkili federal yürütme organı tarafından onaylanan listeye göre);
5) kendisinin ve (veya) yurtdışındaki yakın akrabalarının daimi ikametgahı ve (veya) söz konusu kişiler tarafından diğer devletlerde daimi ikamet için ayrılma belgelerinin tescili;
6) doğrulama önlemlerinin bir sonucu olarak, kayıtlı kişinin Rusya Federasyonu'nun güvenliğine tehdit oluşturan eylemleri ortaya çıkar;
7) doğrulama faaliyetlerinden kaçınması ve (veya) kendilerine bilerek yanlış kişisel verilerin iletilmesi.
Bir memurun veya vatandaşın devlet sırlarına kabulü, aşağıdaki durumlarda bir devlet makamı, teşebbüsü, kurum veya kuruluşunun başkanının kararı ile sona erdirilebilir:
Örgütsel ve (veya) personel olaylarıyla bağlantılı olarak onunla bir iş sözleşmesinin feshi;
Devlet sırlarının korunmasına ilişkin iş sözleşmesi (sözleşme) kapsamındaki yükümlülüklerinin tek bir ihlali;
Rusya Federasyonu "Devlet Sırları Üzerine" Yasası uyarınca, bir yetkilinin veya vatandaşın devlet sırlarına erişmesine izin vermeyi reddetme gerekçesi olan koşulların ortaya çıkması.
Bir memurun veya vatandaşın devlet sırlarına erişiminin sona ermesi, iş sözleşmesinde bu tür koşullar sağlanmışsa, onunla bir iş sözleşmesinin feshedilmesi için ek bir temel oluşturur. Devlet sırlarına erişimin sona ermesi, bir yetkiliyi veya vatandaşı devlet sırrı oluşturan bilgileri açıklamama yükümlülüğünden kurtarmaz.
Listeye dayalı olarak, başkanları bilgileri devlet sırrı olarak sınıflandırmaya yetkili olan devlet yetkilileri, sınıflandırılacak ayrıntılı bilgi listeleri geliştirir. Elden çıkarma yetkisi belirtilen kişilere ait olan bilgileri içerirler.
organları ve gizlilik dereceleri belirlenir. Silah ve askeri teçhizatın geliştirilmesi ve modernizasyonu, deneysel tasarım ve araştırma çalışmaları için hedeflenen programların bir parçası olarak, bu numune ve eserlerin müşterilerinin kararı ile sınıflandırılacak ayrı bilgi listeleri geliştirilebilir. Sınıflandırmaya tabi bilgi listeleri, ilgili devlet makamlarının başkanları tarafından onaylanır.
Sınıflandırılacak bilgi listelerinin oluşturulmasında önemli bir konu, belirli bilgilerin gizlilik derecesinin belirlenmesidir.
Eylül 1995 tarihli ve 870 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi, "Devlet sırrını oluşturan bilgileri çeşitli gizlilik dereceleri olarak sınıflandırma kuralları"nı onayladı. Kurallar, Rusya Federasyonu "Devlet Sırları Hakkında" Yasasına uygun olarak geliştirilmiştir ve başkanları bilgileri devlet sırrı olarak sınıflandırma yetkisine sahip olan devlet organlarını, sınıflandırılacak bir bilgi listesi geliştirirken ve ayrıca sınıflandırılacak bir bilgi listesi geliştirirken bağlayıcıdır. diğer devlet makamları, yerel özyönetim organları, işletmeler, kurum ve kuruluşlar, sahip oldukları bilgi listesine dahil edilmek üzere teklifler hazırlarken. Kurallara göre:
Sınıflandırılacak bilgi listeleri, belirli bilgilerin (bir bilgi grubu) gizlilik derecesini belirlemeli ve yapısı departman veya sektör özelliklerini dikkate almalıdır;
Devlet sırrı oluşturan bilgilerin gizlilik derecesi, bu bilgilerin yayılması sonucunda Rusya Federasyonu'nun güvenliğine verilebilecek zararın ciddiyetine uygun olmalıdır;
Rusya Federasyonu'nun güvenliğine verilen zararın nicel ve nitel göstergeleri, bilgileri devlet sırrı olarak sınıflandırmaya yetkili devlet makamlarının başkanları tarafından onaylanan ve Devlet Sırlarının Korunması için Bölümler Arası Komisyon ile kararlaştırılan düzenleyici ve metodolojik belgelere göre belirlenir. (ders kitabının yazıldığı sırada, bu tür göstergeler hiçbir kamu kurumunda geliştirilmemiştir);
Devlet makamları arasında devlet sırrı oluşturan bilgilerin kullanımına ilişkin yetkilerin sınırlandırılması, açık basında yayınlanan devlet sırrı olarak sınıflandırılan bilgiler listesi ile belirlenir;
Devlet sırrı olarak sınıflandırılan bilgiler, gizlilik derecesine göre özel öneme sahip bilgiler, çok gizli ve gizli bilgiler olarak ikiye ayrılır;
Özel öneme sahip bilgiler, askeri, dış politika, ekonomik, bilimsel ve teknik, istihbarat, karşı istihbarat ve operasyonel arama faaliyetleri alanındaki bilgileri içermelidir; bunların yayılması, listelenenlerden bir veya daha fazlasında Rusya Federasyonu'nun çıkarlarına zarar verebilir. alanlar;
Çok gizli bilgiler askeri, dış politika, ekonomik, bilimsel ve teknik, istihbarat, karşı istihbarat ve operasyonel-arama faaliyetleri alanındaki, yayılması bakanlığın (dapartman) veya ekonomi sektörünün çıkarlarına zarar verebilecek bilgileri içermelidir. Rusya Federasyonu'nun listelenen alanlardan bir veya daha fazlasında;
sınıflandırılmış bilgiler, devlet sırrı oluşturan bilgiler arasından Rusya Federasyonu'nun güvenliğine zarar veren diğer tüm bilgileri içermelidir, bu durumda bir teşebbüs, kurum veya kuruluşun askeri, dış politika, ekonomik, bilimsel çıkarlarına verilen zarar olarak kabul edilir. ve teknik, istihbarat, karşı istihbarat veya operasyonel arama faaliyet alanları.
Sınıflandırmaya tabi bir bilgi listesinin geliştirilmesi, bilgileri devlet sırrı olarak sınıflandırmaya yetkili devlet makamlarının başkanları tarafından düzenlenir. Kişisel olarak şunlardan sorumludurlar; belirli bilgilerin devlet sırrı olarak sınıflandırılmasının uygunluğuna ilişkin kararları.
Taslak Listeyi geliştirmek için, devlet sırrı oluşturan bilgilerle çalışan yetkin uzmanlardan oluşan bir uzman komisyonu oluşturulmaktadır.
Taslak Liste hazırlanırken, uzman komisyonları, Rusya Federasyonu “Devlet Sırları Hakkında*” Kanunu ile oluşturulan bilgilerin sınıflandırılması ilkelerine uygun olarak, ilgili devlet makamlarının, işletmelerin, kurum ve kuruluşların her türlü faaliyetini analiz eder. yayılması Rusya Federasyonu güvenliğine zarar verebilecek bilgileri belirlemek için.
Bilgiyi devlet sırrı olarak sınıflandırma ve sınıflandırma ilkelerini sıralayalım.
yasallık bilgilerin devlet sırrı olarak sınıflandırılması ve sınıflandırılması, Sanat hükümlerine göre sınıflandırılmış bilgilere uygundur. 5 ve Sanat. Rusya Federasyonu "Devlet Sırları Üzerine" Kanununun 7'si ve Rusya Federasyonu Devlet Sırları hakkındaki mevzuatı.
Geçerlilik bilgileri devlet sırrı olarak sınıflandırmak , ve bunların sınıflandırılması, bir uzman değerlendirmesi yoluyla, devletin, toplumun ve vatandaşların hayati çıkarlarının dengesine dayalı olarak, bu eylemin olası ekonomik ve diğer sonuçlarını, belirli bilgileri sınıflandırmanın uygunluğunu belirlemekten oluşur.
zamanlılık bilgilerin devlet sırrı olarak sınıflandırılması ve sınıflandırılması, bu bilgilerin alındığı (geliştirildiği) andan itibaren veya önceden yayılmasına kısıtlamalar getirmektir.
Uygun gizlilik derecesini gösteren bilgileri devlet sırrı olarak sınıflandırma ihtiyacının gerekçesi, bu bilgilerin sahipleri tarafından gerçekleştirilir ve ilgili listenin taslağına dahil edilme teklifleri şeklinde düzenlenir. Birkaç devlet makamı tarafından tutulan bilgilerin gizlilik derecesi, aralarındaki karşılıklı anlaşma ile belirlenir.
Sınıflandırmaya tabi bilgi listesi, Listeyi onaylayan kamu makamının başkanına bağlı olmayan diğer kamu makamları, yerel makamlar, işletmeler, kurumlar, kuruluşlar veya vatandaşlar tarafından alınan (geliştirilen) materyalleri içerebilir. Bu tür bilgilerin gizlilik derecesi, listeyi oluşturan kamu otoritesi ile bilgi sahibi arasındaki anlaşma ile belirlenir.
Uzman komisyonu tarafından geliştirilen taslak Liste, bilgileri devlet sırrı olarak sınıflandırma yetkisine sahip olan ve aynı zamanda Listeyi sınıflandırmanın uygun olup olmadığına da karar veren devlet otoritesinin başkanına onay için sunulur. Onaylanan listeler, devlet sırlarının korunmasına yönelik çalışmaları koordine etmek üzere Bölümler Arası Komisyona gönderilir.
Onaydan sonra listeler şuraya getirilir:
Kendileriyle ilgili olarak tamamen veya kısmen ilgili kamu makamlarına;
Resmi makamların yetkisi altında faaliyet gösteren işletme, kurum ve kuruluşların kendilerini ilgilendiren kısmında listeyi onaylayan yetkilinin kararı ile;
Bu işlerin müşterisi tarafından belirlendiği ölçüde ortak çalışma yapan işletme, kurum ve kuruluşlar.
Listeler gerekirse gözden geçirilir (uluslararası durum değiştiğinde, Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarının imzalanması, devlet sırrı oluşturan bilgilerin diğer devletlere aktarılması, bilim ve teknoloji alanında yeni başarıların ortaya çıkması vb. ), ancak 5 yıldan daha az sıklıkta değil . Listelerin revizyonu, geliştirmeleri ile aynı şekilde gerçekleştirilir.
Listelere ekleme ve değişiklik yapma teklifleri, bu listeleri onaylayan, gelen teklifleri üç ay içinde inceleyip uygun bir karar vermekle yükümlü olan devlet makamlarının başkanlarına gönderilir.
Bu tekliflerin kabulü, devlet sırrı olarak sınıflandırılan bilgiler Listesinde bir değişiklik gerektiriyorsa, devlet makamlarının başkanları, gerekçeli olarak ilgili kararın bir taslağını, uzman değerlendirmesi ve kararı için Devlet Sırlarının Korunmasına İlişkin Bölümler Arası Komisyona gönderir.
Bu nedenle, bir devlet sırrını oluşturan bilgilerin bileşimi ve gizlilik derecesi belirlenirken, bir işletme, sınıflandırılacak ayrıntılı bilgi listeleri tarafından yönlendirilir. Bu tür listeler veya bunlardan alıntılar, teşebbüsün çıkarları doğrultusunda iş yaptığı devlet makamları tarafından teşebbüse gönderilir.
Devlet sırrı oluşturan bilgileri sınıflandırmanın özellikleri, içeriği kitapta dikkate alınmayacak olan 5 Ocak 2004 tarih ve 3-1 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi tarafından onaylanan Talimat ile belirlenir.
Karşı tarafların ticari sırrını oluşturan bilgilerin bileşiminin belirlenmesi, Sanatın ilk bölümünün 5. paragrafına göre önemsiz bir iştir. 29 Temmuz 2004 tarihli ve 98-FZ sayılı “Ticari Sırlar Hakkında” Federal Yasası'nın 10'u, bu tür bilgileri içeren materyal medyası (belgeler), bu bilgilerin sahibini belirten “Ticari Sır” olarak işaretlenmelidir (tüzel kişiler için - tam ad ve konum , bireysel girişimciler için - soyadı, adı, bireysel girişimci olan bir vatandaşın himayesi ve ikamet yeri). Benzer şekilde, kamu makamlarından veya diğer kuruluşlardan alınan Kısıtlı Gizli Bilgi Taşıyıcıları (CRS) "Resmi Kullanım İçin" olarak işaretlenmiştir.
Farklı çeşit mesleki sır Rusya Federasyonu Anayasası uyarınca erişimi kısıtlanan, korunanların bileşimine atfedilebilecek bilgilerin en belirsiz kısmına atıfta bulunur. Bu tür bilgilerin işlenmesine ilişkin prosedürü düzenleyen gerekli düzenleyici yasal düzenlemeler şu anda geliştirilmektedir. Görünüşe göre, diğer sınırlı erişim bilgilerine benzetilerek, onu korumaya yönelik önlemler, bu tür bilgi kaynaklarının sahibi (sahibi) tarafından belirlenmeli ve karşı taraflara bilgi aktarırken bunu buna göre belirlemelidir.
Kanun, bilgilerin devlet sırrı olarak sınıflandırılması, sınıflandırılması ve Rusya Federasyonu'nun güvenliğinin sağlanması amacıyla korunması ile bağlantılı olarak ortaya çıkan ilişkileri düzenler.
Kanun hükümleri, Rusya Federasyonu topraklarında ve sınırlarının ötesinde, temsil, yürütme ve yargı makamları, yerel özyönetim, işletmeler, kurum ve kuruluşlar, örgütsel ve yasal biçimlerine ve mülkiyet biçimlerine bakılmaksızın, yetkililer tarafından bağlayıcıdır. ve Rusya Federasyonu'nun devlet sırları ile ilgili mevzuatının gereklerine göre yükümlülük üstlenmiş veya uymak zorunda olan Rusya Federasyonu vatandaşları.
Devlet sırrı, devlet tarafından askeri, dış politika, ekonomi, istihbarat, karşı istihbarat ve operasyonel arama faaliyetleri alanında korunan, yayılması Rusya Federasyonu'nun güvenliğine zarar verebilecek bilgiler olarak anlaşılır.
Bilgilerin devlet sırrı olarak sınıflandırılması ve korunması alanında devlet yetkililerinin ve görevlilerinin yetkileri belirlenir. Kanunun bağımsız bir bölümü, devlet sırrı olarak sınıflandırılabilecek bir bilgi listesi oluşturur.
Bilgilerin ve taşıyıcılarının sınıflandırılması, devlet sırrı oluşturan bilgilerin tanıtımı, dağıtımlarındaki kısıtlamalar ve taşıyıcılarına erişimdir. Kanunilik, geçerlilik ve zamanlılık ilkelerine uygun olarak gerçekleştirilir. Sınıflandırmaya tabi olmayan bilgiler (acil durumlar ve afetler, ekoloji, sağlık, temizlik, demografi, eğitim, kültür, tarım, suç vb.) belirlendi.
Bilgi taşıyıcıları için bu derecelere karşılık gelen üç gizlilik derecesi ve gizlilik etiketleri belirlenir: "özel önem", "çok gizli" ve "gizli".
Bilgilerin devlet sırlarına atfedilmesi, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından onaylanan, bilgileri devlet sırrı olarak sınıflandırmaya yetkili yetkililer listesine göre devlet yetkilileri tarafından sektörlerine, departmanlarına veya program hedef ilişkilerine göre gerçekleştirilir. . Bilgilerin sınıflandırılması alanında birleşik bir devlet politikası uygulamak için, devlet sırlarının korunması için bakanlıklar arası komisyon, devlet sırrı olarak sınıflandırılan bir bilgi listesi hazırlar.
Rusya Federasyonu işletmelerinin, kurumlarının, kuruluşlarının ve vatandaşlarının mülkiyet haklarının sınıflandırılmasıyla ilgili bilgilere sınırlandırılması, bilgilerin sınıflandırılması prosedürü ve bunların taşıyıcıları, devlet sırrı oluşturan bilgi taşıyıcılarının detayları dikkate alınmaktadır.
Kanun ayrıca bilgilerin ve taşıyıcılarının gizliliğinin kaldırılması prosedürünü de düzenler - devlet sırrı oluşturan bilgilerin yayılmasına ve bunların taşıyıcılarına erişime ilişkin daha önce getirilen kısıtlamaları kaldırır. Bilgilerin gizliliğinin kaldırılmasının gerekçeleri şunlardır: Rusya Federasyonu'nun, Rusya Federasyonu'nda bir devlet sırrı oluşturan açık bilgi alışverişi için uluslararası yükümlülükler üstlenmesi; nesnel koşullarda bir değişiklik, bunun sonucunda devlet sırrı oluşturan bilgilerin daha fazla korunması uygun değildir. Devlet sırrı teşkil eden bilgilerin elden çıkarılmasına ilişkin hükümler sabittir.
Devlet sırlarının korunmasına ilişkin makamlar belirlendi. Rusya Federasyonu yetkililerinin ve vatandaşlarının devlet sırlarına kabulü gönüllü olarak gerçekleştirilir. Çifte vatandaşlığa sahip kişilerin, vatansız kişilerin ve ayrıca yabancı vatandaşlar, göçmenler ve yeniden göçmenler arasından kişilerin devlet sırlarına kabulü, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde gerçekleştirilir.
Devlet sırlarına erişimin üç şekli belirlenmiştir: özel öneme sahip bilgilere, çok gizli veya gizli. Yetkililerin ve vatandaşların daha yüksek gizlilik derecesine sahip bilgilere erişimlerinin olması, onların daha düşük gizlilik derecesine sahip bilgilere erişimlerinin temelidir.
Devlet sırlarına erişimin reddedilme gerekçeleri, erişimin sona erdirilme koşulları belirlenir. Devlet sırlarına kabul edilen veya daha önce kabul edilen kişilerin haklarının sınırlandırılması, bu bilgilere erişimin düzenlenmesi ve devlet sırlarına ilişkin kanunun ihlaline ilişkin sorumluluk konuları ele alınmaktadır.
Bilgi güvenliği araçları, uygun gizlilik derecesine sahip bilgilerin korunması için gerekliliklere uyduklarını belgeleyen bir sertifikaya sahip olmalıdır. Bilgi güvenliği tesislerinin sertifikalandırılmasının organizasyonu ile ilgili çalışmaların koordinasyonu, devlet sırlarının korunması için bölümler arası komisyona atanır.
Kamu kurumlarının, bütçe işletmelerinin, kurum ve kuruluşlarının ve devlet sırlarının korunmasına yönelik yapısal alt bölümlerinin faaliyetlerinin finansmanı, ilgili bütçeler pahasına ve diğer işletme, kurum ve kuruluşlardan alınan fonlar pahasına gerçekleştirilir. devlet sırrı oluşturan bilgilerin kullanılmasıyla ilgili işlerin yürütülmesindeki ana faaliyetleri.
Devlet sırlarının korunmasını sağlamak için parlamento, bakanlıklar arası ve bakanlık denetimi ile savcılık denetimi sağlanmaktadır.