işten çıkarma

Boşanma, bir askerin yaşam koşullarında bir bozulma mı? Barınma koşullarının kasıtlı olarak bozulması nedir? Bir reşit olmayanın yaşam koşullarının kasıtlı olarak kötüleştirilmesi

25.06.2020

    Yüksek emlak fiyatları herkesin kendi köşesini almasına izin vermez. Konut koşulları belirlenmiş standartları karşılamayan vatandaşlara konut sağlamak için hükümet programları kurtarmaya geliyor. İhtiyaç sahiplerinin kayıt altına alınmasında belirleyici olan ise yaşam koşullarının kötüleşme nedenleridir. "Rusya Federasyonu sakinlerinin yaşam koşullarının kötüleşmesi, onları devletten ek yer için bekleme listesine koymanın temeli olabilir. Uygulamada, böyle bir prosedür ancak kasıtsız bir bozulma koşuluyla gerçekleştirilebilir. askeri personel gibi vatandaş kategorileri de dahil olmak üzere belgelenmesi gereken yaşam koşulları .

    konut bozulması nedir

    Federal yasa, kötüleşen konut koşulları kavramına neyin atfedilebileceğini açıkça belirtmemektedir. Ancak, konut mevzuatı bunu, bireylerin sosyal açıdan gayrimenkul almak için başvuruda bulunmalarının bir sonucu olarak, eylemler olarak yorumlamaktadır. Buna göre, yaşam koşullarının kasıtsız olarak bozulması şunları içerir:

  • geçici olanlar hariç, yeni sakinlerin bir evinde veya dairesinde taşınma ve eşzamanlı kayıt. Bunun bir örneği, bir evliliğin tescili olabilir;
  • yeni üyelerin doğumu veya boşanma durumunda aile yapısında değişiklik;
  • taşınmaz konut mülkünün değişimi ve sonuç olarak görüntülerinde bir azalma;
  • konut kullanım prosedüründe bir değişiklik gerektiren konut binalarının bir kısmının konut dışı binalara gerekli transferi;
  • alacaklıların talepleri veya diğer koşullar nedeniyle vatandaşlara ait hisselerin veya tüm konutun elden çıkarılması;
  • satış sözleşmesi, karşılıksız kullanım, ticari kiralama vb. nedeniyle konut sahibi ve aile üyelerinin mahkemede tahliyesi;

Unutulmamalıdır ki, konut koşullarının bozulması, sosyal gayrimenkul almak isteyen bir kişinin başlattığı kira sözleşmesinin hukuki işlemlerini, reşit olmayan çocukların ebeveynlerinin ikamet ettikleri yere kayıt edilmesini, akrabalarının veya yakınlarının taşınmasını kapsamaz. yasama normlarına tabi olan eşler ve bağışçının konut mülkü hediyesini veya bağışçıyı bağış sözleşmesinin şartlarına uygun olarak kabul etmeyi reddetmesi.

Ek olarak, her bölgenin, kötüleşen yaşam koşullarına hangi eylemlerin atfedilebileceğini belirleyen kendi yasası vardır, bu nedenle dairenin alanını sosyal açıdan artırmak istiyorsanız, yerel mevzuata aşina olmanız önemlidir. .

Kötüleşen yaşam koşulları nedeniyle sosyal konut bekleme listesinde olmak için, öngörülen biçimde bir başvuru yazmanız ve tüm aile üyeleri tarafından imzalanmanız gerekir. Devletten ek alan alma hakkını onaylayanlar da dahil olmak üzere gerekli belge paketini toplayın ve tüm bunları ikamet yerindeki Konut Politikası Departmanına gönderin. Başvuru formunu ve belge listesini bu departmanın web sitesinde veya herhangi bir çok işlevli merkezde (MFC) netleştirebilirsiniz.

Askerlerin yaşam koşullarının kasıtlı olarak kötüleştirilmesi

Askeri personel gibi bir vatandaş kategorisinin yaşam koşullarının iyileştirilmesi konusu, “Askerin Statüsüne İlişkin Federal Kanun”, 512 Sayılı Hükümet Kararnamesi ve Sanat tarafından düzenlenmektedir. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 52'si. Askeri personelin yaşam koşullarının kötüleşmesi nedeniyle sosyal konut başvurusunda bulunmasına izin veren eylemler, diğer vatandaş kategorileri için öngörülenlerle hemen hemen aynıdır. Yaşam koşullarının kasıtlı olarak bozulmasının yanı sıra. İkincisi, devletten ek alana ihtiyaç duyanların statüsünü elde etmek için mevcut konutların kişisel çıkarlar için elden çıkarılmasını içerir.

Bu nedenle, barınma koşullarını kötüleştirmenin yasa dışı yöntemleri şunları içerir:

  • Miras da dahil olmak üzere mevcut konutların, daha sonra yaşam alanında bir artış ihtiyacı olarak tescil edilmek üzere kasıtlı satışı;
  • dairenin yeniden geliştirilmesi;
  • sosyal istihdam sözleşmesinin tek taraflı olarak feshi;
  • hayali boşanma;
  • hayali bir evliliğin sonuçlandırılması da dahil olmak üzere, mevcut belediye alanına yabancıların kaydı yoluyla ailenin yapay olarak genişletilmesi.

Aynı zamanda, bir çocuğun, yaşlı anne-babanın ve diğer bağımlı akrabaların askeri personel tarafından dairelerine kaydedilmesi, bu kişi başına yaşam alanında bir azalmayı içerse bile, yaşam koşullarında kasıtlı bir bozulma anlamına gelmez, yani şu anlama gelir: Bu durumda bir vatandaş ek alan almayı talep edebilir.

Bir daire elde etmek için yaşam koşullarının yasadışı olarak bozulmasıyla ilgili herhangi bir eylemde bulunduğu gerçeğini belirlerken, bir asker 5 yıl boyunca bunu yapma hakkını kaybedebilir. Sahip olduğu mülkün satışı, bağışı veya takasından sonra aynı süreyi beklemek zorunda kalacak.

Yaşam koşullarının kasıtlı olarak bozulması için hangi eylemler geçerli değildir?

Devletten ek yaşam alanı elde etmek için yaşam koşullarının bozulmasının nedenlerini anlamak, özellikle bunun için katı bir ceza olmadığı için, yasadışı eylemlerin kasıtlı olarak işlendiği gerçeğini belirlemek kadar kolay değildir. Bununla birlikte, mevzuat, yaşam koşullarının kasıtlı olarak bozulmasını doğal olandan ayırt etmenin mümkün olduğu bir işaret belirler.

Bu nedenle, Rusya Federasyonu vatandaşı, kendisine ait bir dairenin satışı veya değişimi sırasında veya yaşam koşullarının kasıtlı olarak bozulması kategorisine giren diğer eylemler sırasında zaten yaşam alanına ihtiyaç duyma statüsüne sahipse, eylemi yapılamaz. bir suça bağlanmıştır. Bu durumda, devletten konut için bir yarışmacı olarak kalacaktır.

Böylece, yaşam koşullarının bozulması, kişi başına normların oluşturduğu yaşam alanı alanında azalmaya yol açan eylemler olarak kabul edilir. Bu gerçek onaylandığında, Rusya Federasyonu'nun belirli vatandaş kategorileri devletten bir daire için başvuruda bulunur. Bununla birlikte, kuyruğa girmek için, genellikle yasa dışı olan alanın görüntülerini azaltmak için kasıtlı eylemler olduğundan, yaşam koşullarının doğal olarak kötüleştiğini doğrulamak önemlidir.

Petersburg Şehir Mahkemesi'nin 13 Haziran 2012 tarihli 33-8637 sayılı Hukuk Davaları Adli Koleji'nin kararı, 18 Nisan 2012 tarihli St. Petersburg Nevsky Bölge Mahkemesi'nin kararını tanıyan kararını iptal etti. 25 Mart 2011 tarihli St. Petersburg'un Nevsky Bölgesi idaresi, M.'nin kendisini konutlara ihtiyaç duyan vatandaşlar olarak kaydettirmeyi reddetmesi üzerine yasadışı olarak, Nevsky bölgesinin idaresine M.'yi olduğu gibi kaydetme görevi verildi. konut ihtiyacı.

Konut mevzuatı, konut ihtiyacı olan vatandaşları tanıma prosedürünü, konut ihtiyacı olan vatandaşları kaydetme prosedürünü, bu konularda yetkili organların kararlarına itiraz etme prosedürünü sağlar.

p.p.'ye göre 1, 2 saat 1 yemek kaşığı. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 51'i, sosyal kira sözleşmeleri kapsamında sağlanan konutlara ihtiyacı olan vatandaşlar olarak tanınır: sosyal kira sözleşmeleri kapsamında konut kiracısı olmayanlar veya bir sosyal kira sözleşmesi kapsamında konut kiracısının aile üyeleri veya konut mülkü sahipleri veya konut sahibinin aile üyeleri ( madde 1); sosyal kira sözleşmeleri kapsamında konut kiracıları veya sosyal kira sözleşmesi kapsamında konut kiracısının aile üyeleri veya konut sahibi veya konut sahibinin aile üyeleri olan ve aile üyesi başına toplam yaşam alanı sağlanan muhasebe normundan daha az (madde 2).

Bir konut alanı için muhasebe normu, konut alanının asgari büyüklüğüdür ve buna dayanarak, vatandaşların toplam konut alanına sahip olma düzeyinin belirlenmesi için belirlenir. konut ihtiyacı olanlar olarak kayıtlıdır. Muhasebe normu yerel yönetim tarafından belirlenir (Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 50. maddesinin 4.5. bölümleri).

Sanat sayesinde. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 52'si, vatandaşların konut ihtiyacı olanlar olarak kaydı, bu vatandaşlardan yapılan başvurular (kayıt başvuruları) temelinde yerel yönetim organı (kayıt yapan organ) tarafından gerçekleştirilir. onlar tarafından ikamet ettikleri yerde belirtilen kuruluşa ( bölüm 3). Kayıt veya kayıt reddi kararı, kayıt başvurusunun ve bu maddenin 4. Kısmına göre sunulan diğer belgelerin kayıt yaptıran kuruluş tarafından, kayıt tarihinden itibaren en geç otuz iş günü içinde değerlendirilmesi sonuçlarına göre verilmelidir. bu belgelerin bu kuruma sunulması (5. kısım). Kayıt işlemini gerçekleştiren kuruluş, kayıt kararının alındığı tarihten itibaren en geç üç iş günü içinde, ilgili kayıt başvurusunu sunan vatandaşa, böyle bir kararın kabul edildiğini teyit eden bir belge düzenler veya gönderir (bölüm 6). Vatandaşların kayıtlarını yerel bir özyönetim organı tarafından konutlara ihtiyaç duyanlar olarak tutma prosedürü, Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun kanunu (bölüm 7) tarafından belirlenir.

Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 53. Maddesi, vatandaşların yaşam koşullarını kasıtlı olarak kötüleştirmesinin sonuçlarını öngörmektedir.

Yani, Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 53'ü, konut ihtiyacı olarak kayıt olma hakkını elde etmek amacıyla, bu tür vatandaşların konut ihtiyacı olarak tanınabileceği eylemlerde bulunan vatandaşlar, söz konusu kasıtlı eylemlerin tarihinden itibaren beş yıldan daha geç olmamak üzere konut ihtiyacına göre kayıtlıdır.

Sanatın 1. bölümünün 3. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 54'ü, özellikle Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 53. Maddesinde belirtilen sürenin dolmaması durumunda, konut ihtiyacı olanlar olarak vatandaşları kaydetmeyi reddetmeye izin verilir.

Anlaşmazlığı çözerken mahkeme, davacının apartmandan çıkarken eylemlerinin sokakta olduğu sonucuna varmıştır. Sofya Kovalevskaya'nın Obukhovskaya Oborony Bulvarı'ndaki daireye gitmesi, davacının yaşam koşullarını kasıtlı olarak bozması olarak kabul edilemezken, mahkeme, bu eylemlerin yasa tarafından vatandaşın yaşam koşullarını kötüleştirmeye yönelik kasıtlı eylemler olarak kabul edilen eylemler kapsamına girmediği gerçeğinden hareket etti. , yani Mahkeme Sanat hükümlerinden devam etti. Sanatın 2. Kısmını değiştiren 19 Temmuz 2005 tarihli St. Petersburg Kanununun 15'i. 7 Temmuz 2004 tarihli ve 409-61 sayılı St. Petersburg Kanununun 3'ü "Vatandaşların yaşam koşullarını iyileştirmede St. Petersburg'un yardımı hakkında", aşağıdaki eylemlerin vatandaşların bozulmasına neden olan eylemler olarak kabul edilmesi şartıyla ' bu St. Petersburg Kanununun amaçları doğrultusunda yaşam koşulları, bunun sonucunda vatandaşların konut temini azalmıştır:

konut alanlarının bölünmesi veya değişimi;

diğer vatandaşları vatandaşlar tarafından işgal edilen konutlara taşımak (eşler ve küçük çocukları hariç);

bir konutun veya bir vatandaşın mülkiyet hakkı ile sahip olduğu bir konutun payının yabancılaştırılması;

bir vatandaşın adli takibatta tahliyesine neden olan bir sosyal iş sözleşmesinin şartlarının yerine getirilmemesi;

bir vatandaşın inisiyatifiyle bir sosyal iş sözleşmesinin feshi.

Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 53. Maddesi ve St. Petersburg Kanunu "Konut ihtiyacı olanlar olarak vatandaşların kayıtlarını tutma prosedürü ve St. Petersburg'da sosyal kira sözleşmeleri kapsamında konut sağlanması hakkında" 407- 19 Temmuz 2005 tarihli 65 böyle bir liste içermemektedir.

Yargı Kurulu, Sanatın 2. Kısmındaki hükümlerle kıyas yoluyla ihtilaflı hukuki ilişkilere başvurmanın mümkün olduğunu düşünmektedir. 7 Temmuz 2004 tarihli ve 409-61 sayılı St. Petersburg Kanununun 3'ü "Vatandaşların yaşam koşullarını iyileştirmede St. Petersburg'un yardımı hakkında."

Sanat hükümlerini analiz ederken. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 53'ü ve Sanatın 2. Bölümünün hükümlerine benzer şekilde uygulama. 7 Temmuz 2004 tarihli ve 409-61 sayılı St. Petersburg Kanununun 3'ü, yaşam koşullarında kasıtlı bir bozulmanın aşağıdaki belirtileri ayırt edilebilir:

Yaşam koşullarının bozulması kasıtlı olmalıdır, yani kişiler bu eylemleri yaparak yaşam koşullarını kötüleştirdiklerinin farkında veya farkında olmalıdırlar. Sanat uyarınca akılda tutulmalıdır. Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 9'u, vatandaşlar medeni haklarını kendi takdirlerine göre kullanırlar. Yaşam koşullarının kötüleşmesi sonucunda yasal olarak önemli eylemler gerçekleştirirken, kişiler, toplam yaşam alanının sağlanmasını azaltma olasılığı da dahil olmak üzere davranışlarının sonuçlarını değerlendirerek makul ve iyi niyetle hareket etmelidir. Daha iyi barınma koşullarına ihtiyaç duyanlar olarak kayıtlı olma hakkını elde etmek için vatandaşlar tarafından harekete geçilmektedir.

Böylece, Sanat normunun sonuçlarını uygulamak için. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 53'ü, bir vatandaşın: a) yaşam koşullarını kötüleştirmek için harekete geçtiğine dair nesnel kanıtlara sahip olmalıdır; b) bu ​​eylemler kasıtlıydı ve zorlama değildi; ve c) bu eylemler, bir vatandaşın konut ihtiyacı olarak kabul edilebileceği koşullar yaratmayı yapay olarak amaçlar.

Bu sonuç, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin 19 Nisan 2007 tarihli N 258-О-О Kararında belirtilen yasal konumuna dayanmaktadır; Konut ihtiyacı olan vatandaşların kayıt altına alınması, ancak vatandaşların konut koşullarında yapay bir bozulma yaratmak için kasıtlı eylemlerde bulunmaları durumunda, devlet yetkililerinin ve yerel özyönetimin bunları sağlamada katılımını gerektiren bir duruma yol açabilecek şekilde kabul edilebilir olarak kabul edilmelidir. diğer konut ile.

Anlaşmazlığı çözerken, mahkeme ayrıca, kayıt dosyasının materyalleri de dahil olmak üzere dava materyallerinden, davacının 04/11/1986 - 05/13/2008 tarihleri ​​arasında şu adreste kayıtlı olduğunu tespit etti: St. Petersburg, st. Sofia Kovalevskaya, evliliği 11/11/2005 tarihinde iptal edilen M.N.'nin kocası olarak. Davacı 13 Mayıs 2008 kayıttan çıkarıldı - karısına yeni bir adreste ayrıldı: St. Petersburg, Obukhovskaya Oborony Ave.

Toplam 45.32 m2 alana sahip belirtilen konut (St. Petersburg, Sofya Kovalevskaya St.), davacı tarafından sosyal istihdam açısından kiracının bir aile üyesi (daha sonra eski bir aile üyesi) olarak işgal edildi. Ayrıldığı sırada, yaşam alanlarında sırasıyla 4 kişi yaşıyordu (o, eski eş, oğul, eski kayınvalide), kişi başına konut hükmü 11.33 m2 idi, yani, Sanatın 1. paragrafında öngörülen muhasebe normu. 3 St. Petersburg Kanunları. Aynı zamanda, davacıya bir sosyal kira sözleşmesi kapsamında konut sağlandı ve davacının bir sosyal kira sözleşmesi kapsamında konut ihtiyacı olduğunu kabul etmek için hiçbir gerekçesi yoktu.

30 Nisan 2008'de davacı V. ile evlendi ve kendisi ve kızı V.'nin sahip olduğu ortak bir dairede 17.60 m2 yaşam alanına sahip bir odada şu adreste ortak ortak mülkiyet hakkı üzerine kaydoldu: St. Bu daire toplam 73.10 m2 alana sahip 51.10 m2 yaşam alanına sahip 3 odadan, 17.60 m2 17.60 odadan oluşmaktadır. V.'nin ailesinin her bir üyesi ve davacı (3 kişi) 8.39 metrekareyi (25.17: 3) oluşturuyordu.

5 Ağustos 2008'de davacı ile V. arasındaki evlilik iptal edilmiştir.

08.02.2011 tarihli mahkeme kararıyla V., N.S. M.'ye, belirtilen konut binalarını kullanma hakkını elinde bulundurmadığını kabul etmesi ve M.'nin taşınmaya ilişkin karşı talebi üzerine, konut binalarını kullanma hakkını koruyarak, M.'nin elinde tuttuğu bir uzlaşma anlaşması onaylandı. belirtilen konutu 02/08/2012 tarihine kadar kullanma hakkı, bundan sonra davacı belirtilen adreste kaydını silmeyi taahhüt etmiştir.

Davacı, aslında, 2008 yılında, Sanatın 2. Kısmındaki böyle bir hükme eşdeğer olan bir sosyal kira sözleşmesi kapsamındaki konut haklarından gönüllü olarak feragat etmiştir. Bir vatandaşın inisiyatifiyle bir sosyal iş sözleşmesinin feshi olarak hareket eden 07.07.2004 tarih ve 409-61 sayılı St. Petersburg Kanununun 3'ü. Aynı zamanda, sosyal konut haklarını kendi inisiyatifiyle elden çıkaran davacı, makul olmayan bir şekilde hareket etmiş, bunun sonucunda yaşam koşullarını kötüleştirdiğinin ve bu durumun kendisini sağlamada devlet yetkililerinin katılımını gerektiren bir devlete götürebileceğinin farkında olmalıdır. onu, sonunda olan ve diğer konutlarla birlikte. Böyle bir durumda, kanunla öngörülen sürenin bitiminden önce, halihazırda kendisine başka konut sağlanmasına devlet yetkililerinin katılımını gerektiren davacının iddiası haksızdır. Davacının, konut koşullarının bozulmasından hemen sonra bir sosyal kira sözleşmesi kapsamında konut ihtiyacının tanınması konusunu gündeme getirmemesi, eylemlerinin makul ve vicdanlı olduğunu kanıtlamaz.

Yukarıdaki koşullar altında, İdarenin tartışmalı kararı yasaya (Madde 53, paragraf 3, bölüm 1, Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 54. Maddesi) ve davacı tarafından konut koşullarının bozulmasına ilişkin koşullara uygundur. , kendisine konut sağlanmasına ihtiyaç duyulmaya başladığı ve mahkemenin davacının sosyal kiralama sözleşmeleri kapsamında sağlanan konutlara ihtiyacı olanları kaydettirmesini reddetmek için hiçbir neden olmadığı sonucuna varması davanın koşullarına uymuyor.

Yargı uygulamasının genelleştirilmesi

Hukuk Davaları için Adli Collegium

2012 için St. Petersburg Şehir Mahkemesi

Mevcut mevzuata uygun olarak yaşam koşullarının kasıtlı olarak kötüleştirilmesi Vatandaşlar, "daha iyi barınma koşullarına ihtiyaç duyan" statüsünü elde etmek için konut koşullarında yapay bir bozulma yaratmak için kasıtlı eylemlerde bulunmuşsa, devlet yetkilileri ve yerel yönetimlerin alınmasına yol açabilecek olan gerçekleşecektir. onlara başka barınma sağlamak için belirli önlemler almak zorundadır.

Genç ailelere konut satın almaları (inşaatları) ve kullanımları için sosyal ödemelerin sağlanmasına ilişkin Kurallara göre, konut ihtiyacı olanlar, 1 Mart 2005 tarihinden önce iyileştirilmiş konut koşullarına muhtaç olarak kayıtlı genç aileler olarak anlaşılmaktadır. 1 Mart 2005'ten sonra konut ihtiyacı olan daimi ikamet yerlerinde yerel özyönetim organları tarafından tanınan genç ailelerin yanı sıra.

Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun (LC RF) 51. Maddesi tarafından, konut ihtiyacı olarak kayıtlı olup olmadıklarına bakılmaksızın, sosyal kira sözleşmeleri kapsamında sağlanan konutlara ihtiyacı olan vatandaşları tanımak için belirlenen gerekçelerle.

Genç ailelerin konut ihtiyacı olanlar olarak kaydı, Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 52. Maddesi ile düzenlenmektedir. Yerel özyönetim organı tarafından konut ihtiyacı olan tüm vatandaş kategorilerinin kayıtlarının tutulması prosedürü bölgesel mevzuatla belirlenir.

  • Vatandaşları konut ihtiyacı olanlar olarak kaydederken, komisyonu işgal edilen konutların büyüklüğünde bir azalmaya veya yabancılaşmalarına yol açan konut binaları ile eylemler ve medeni hukuk işlemleri dikkate alınır. Belirtilen işlemler ve eylemler, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasaları tarafından belirlenen ve beş yıldan az olmamak kaydıyla, vatandaşların konut ihtiyacı olanlar olarak tescil edilmesinden önceki süre için dikkate alınır.

Bu kural, LC RF'nin 53. Maddesi ile belirlenir:

"İkametgaha muhtaç olarak kayıt olma hakkını elde etmek amacıyla, bu vatandaşların meskene muhtaç olarak tanınmasını sağlayacak işlemlerde bulunan vatandaşlar, meskene muhtaç olarak tescil edilirler. bu tür kasıtlı eylemlerin işlendiği tarihten itibaren beş yıldan daha erken."

Vatandaşların konut değişimi, diğer vatandaşların aile fertleri olarak yerleşim yerlerine yerleştirilmesi, başka bir yere yerleştirilmeleri sonucunda ihtiyaç sahibi olmaları halinde, genellikle “kayıt hakkını elde etme niyetiyle” yaşam koşullarının kötüleştiğine inanılmaktadır. Mülkiyet hakkı ile bir vatandaşa ait olan, yerleşime uygun konut binalarının yabancılaştırılmasının bir sonucu olarak, alt kiralama veya mal sahibinin ailesinin bir üyesi olarak özel konut binaları veya yaşam alanı.

Özellikle, Moskova'da, 14 Haziran 2006 tarihli ve 29 Sayılı Kanun'un 10. Maddesi, “Moskova Şehri Sakinlerinin Konut Mülkiyet Hakkının Sağlanması Hakkında”, konut koşullarında bozulmaya neden olan eylemlere atıfta bulunmaktadır:

  • İşlem yaparak konut binalarını kullanma prosedürünü değiştirmek.
  • Konut değişimi.
  • Vatandaşların adli bir işlemde tahliye edilmesiyle sonuçlanan konut binalarının kullanımına ilişkin anlaşmaların şartlarına uyulmaması.
  • Boşanma sonucu da dahil olmak üzere aile yapısındaki değişiklikler.
  • Diğer kişileri bir meskene taşımak (geçici ikamet edenlere taşınmak hariç).
  • Konut sahipleri tarafından hisse tahsisi.
  • Vatandaşların ve ailelerinin sahip olduğu konutların veya konutların bölümlerinin yabancılaştırılması.

Ancak, yaşam koşullarının bozulmasına yol açan Moskovalıların aşağıdaki eylemleri “kasıtlı” kategorisine ait değildir:

  • Küçük çocukların ebeveynlerden birinin ikamet ettiği yere yerleştirilmesi.
  • Bir eşin (eşin), engelli ebeveynlerin, diğer vatandaşların oturma yerlerinde belirlenmiş prosedüre uygun olarak aile üyeleri olarak taşınması, taşınmadan önce bu kişiler Moskova şehrinde konutlara kayıtlıydı.
  • Kira sözleşmesinin, konutun kira alıcısına iade edilmesi ile kira alıcısının inisiyatifiyle feshi.
  • Bir adli işlemde konut binalarıyla yapılan bir işlemin geçersiz sayılması.
  • Taşınmadan önce engelli ebeveynlerin taşınması:
    • Moskova'daki önceki ikamet yerlerinde, yerleşik prosedüre uygun olarak kalıcı ikamet için uygun olmadığı ve onarım veya yeniden yapılanmaya tabi olmadığı kabul edilen konut binalarını kullanmak için bağımsız bir hakka sahip oldukları;
    • Moskova şehrinde önceki ikamet yerindeki yaşam alanlarını karşılıksız olarak Moskova şehrinin devlet yetkililerine devretti;
  • Bağış yapanın hediyeyi kabul etmeyi reddetmesi, bağışçının bağış sözleşmesini yerine getirmeyi reddetmesi.

Genç bir aile sosyal yardım almak için bekleme listesindeyken yaşam koşullarını kötüleştirirse, belgelerin güncellenmesi aşamasında programdan çıkarılır.

Vatandaşlar tarafından yaşam koşullarının kasıtlı olarak kötüleştirilmesinin sonuçlarını göz önünde bulundurarak, konut iyileştirme için sosyal yardım almak üzere kayıtlı genç aileler, toplam yaşam alanının sağlanmasının bir sonucu olarak yasal olarak önemli eylemler konusunda çok dikkatli olmalıdır. aile üyesi başına muhasebe normunun altına düştü.

Aynı zamanda, bu eylemlerin işlenmesinin, ancak işlenmeden önce, aile üyesi başına toplam yaşam alanı sağlanmasının muhasebeden daha fazla olması durumunda, yaşam koşullarının kasıtlı olarak kötüleştirilmesi olarak kabul edilmesi gerektiği dikkate alınmalıdır. norm.

Onarımın mevcudiyeti, konumu, konutların piyasa değeri gibi gerçeklerin yasal bir önemi yoktur. Bu nedenle, maliyeti daha yüksek, ancak toplam alanı daha küçük olan bir konutun satın alınması, konut koşullarında bir bozulma olarak değerlendirilecektir.

Yaşam koşullarının kasıtsız ama "kasıtlı" bozulması

Merhaba. "Askeri personelin sağlanmasına ilişkin talimat - Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinde bir sosyal iş sözleşmesi kapsamında konut binalarıyla bir sözleşme kapsamında görev yapan Rusya Federasyonu vatandaşları" nın 2. paragrafına göre, Rusya Federasyonu Savunma Bakanı 30 Eylül 2010 No. 1280 (21 Mart 2013'te değiştirildiği şekliyle) “Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri askerlerine sosyal kira sözleşmesi ve hizmet konutu kapsamında konut sağlanması hakkında binalar”, askeri personel, barınma koşullarını kasten kötüleştirmek için eylemlerde bulunmalarından sonra beş yıldan daha önce konutlara ihtiyaç duyan olarak kabul edilemez, bunun sonucunda askeri personel ve aileleri, askeri personel ve aileleri için belirlenen ödenekten daha azını hesaba katmaya başlar. yaşam alanı alanı (bundan sonra yaşam koşullarını kasıtlı olarak kötüleştirme eylemleri olarak anılacaktır), konut binalarını kullanma prosedüründeki bir değişiklik, konutların değişimi, bir sosyal sözleşmenin şartlarına uyulmaması ile ilgili olanlar da dahil olmak üzere konutların kiralanması, boşanma, konutların mülk sahipleri tarafından ayrılma payı, konut binalarının veya bölümlerinin yabancılaştırılması.

Aşağıdakiler, yaşam koşullarını kasıtlı olarak kötüleştirmeye yönelik eylemler değildir:

  • kullanımda veya mülkiyet hakkına sahip konutlar yoktu;
  • yerleşim yerlerini kullanma hakkına sahipti veya yerleşik prosedüre göre yerleşime uygun olmadığı kabul edilen yerleşim yeri sahipleri;
  • askerlik personelinin kendileriyle evlenmesi üzerine askerlik yerine ayrılmaları ile bağlantılı olarak konut kullanım hakkını sona erdirmek için harekete geçti;
  • Ebeveynleri olan askeri personelin (evli olmayan (evli olmayan) küçük çocuklar, 18 yaşını doldurmadan 18 yaşını doldurmamış 18 yaşından büyük çocuklar için askerlik yerine ayrılmaları ile ilgili olarak konut kullanım hakkının sona erdirilmesi için harekete geçti. , 23 yaşından küçük, eğitim kurumlarında tam zamanlı eğitim gören çocuklar);
  • askeri personel ve (veya) ailelerinin üyeleri ile yaptığı konutlar için kira sözleşmesinin, kira alıcısının inisiyatifiyle feshedilmesi, bu konutun kira alıcısına iade edilmesi;
  • askeri personelin ve (veya) ailelerinin üyelerinin konut binasını veya konut mülkiyetini kullanma hakkını kaybetmesi sonucunda, konut binalarıyla yapılan bir işlemin adli takibatta geçersiz olarak tanınması.

Bu fıkrada belirtilen eylemlere ilişkin hususlar değerlendirilirken, askeri personel, bu gerçekleri ve meydana gelme zamanını doğrulayan belgeleri yetkili organa sunar.

Eugene, belirtilen konut binalarının sizin tarafınızdan yabancılaştırılması, yaşam koşullarını kasıtlı olarak kötüleştirmeye yönelik bir eylemdir. Barınma ihtiyacı olanların sicilinden çıkarılabilirsiniz.

Kasıtlı olarak kötüleşen yaşam koşulları - neye yol açacak?

Konut koşullarında bozulma olarak kabul edilen nedir

10 Şub 2012 11:48

1 Mart 2005'te yürürlüğe giren Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun yeniliklerinden biri, Sanat hükümleridir. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 53'ü, konutlara muhtaç olarak kayıt olma hakkını elde etmek amacıyla, bu tür vatandaşların konutlara ihtiyaç duyduklarının kabul edilebileceği eylemlerde bulunduğunu belirleyen vatandaşların, söz konusu kasıtlı eylemlerin tarihinden itibaren beş yıldan önce konut ihtiyacı olarak kayıtlı değil. Bu arada, bu normun içeriğinden barınma koşullarının kasıtlı olarak bozulması olarak anlaşılması gereken, konut koşullarında kasıtlı bir bozulma olarak kabul edilmesi gereken eylemlerin neler olduğu, vatandaşların eylemlerinde tesis etme prosedürünün ne olduğu açık bir şekilde ortaya çıkmamaktadır. kayıt yaptırmak isteyen, konut koşullarının kasıtlı olarak bozulması gerçeği. Genel yargı mahkemelerinin ve yerel yönetimlerin kolluk faaliyetlerinde Sanat hükümlerinin belirsiz bir yorumunu bulabileceğinden, bu sorunların çözümünün sadece teorik değil, aynı zamanda pratik öneme sahip olduğu belirtilmelidir. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 53. Aynı zamanda, ne hukuk ne de hukuk bilimi, vatandaşların eylemlerinde yaşam koşullarının kasıtlı olarak bozulması gerçeğini belirlemeye izin veren net kriterler geliştirmemiştir.

Yaşam koşullarının kasıtlı olarak bozulması - kavram, işaretler ve sonuçlar

Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Plenumu da bu konuyu katılımsız bıraktı.
tüzel kişilik yaşam koşullarının kasıtlı olarak bozulması Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, vatandaşların konut koşullarında yapay bir bozulma yaratmak için kasıtlı eylemlerde bulunmaları durumunda, konut koşullarında kasıtlı bir bozulma olacağını belirten Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi tarafından oldukça doğru bir şekilde belirlenir. devlet yetkililerinin ve yerel yönetimlerin diğer konutlarını sağlamaya katılımı (19 Nisan 2007 Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi Kararı N 258-О-О “Vatandaş Kuznetsov Alexander Vladimirovich'in şikayetini dikkate almayı reddetme üzerine Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 53. maddesi uyarınca anayasal haklarının ihlali”). Bu durumda, Sanatın uygulanması. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 53'ü ve Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin haklı olarak belirttiği gibi onu geliştiren tüzükler, Sanatın 3. paragrafı ile birlikte yürütülmelidir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 10'u, buna göre, yasanın medeni hakların korunmasını bu hakların makul ve iyi niyetle kullanılıp kullanılmadığına bağlı olduğu durumlarda, eylemlerin makullüğü ve katılımcıların iyi niyetine bağlıdır. medeni hukuk ilişkileri varsayılır. Bu nedenle, yaşam koşullarının kasıtlı olarak bozulması, bir kişinin öznel bir hakkı sosyal amacına aykırı olarak kullanmasından oluşan hakkın kötüye kullanılmasının özel bir durumudur.

Sanat hükümlerinin incelenmesi. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 53'ü, V.M. Koryakin şunları vurgular: işaretler yaşam koşullarının kasıtlı olarak bozulması:
1) konut ihtiyacı olarak kayıt olma hakkını elde etme amacına sahip bir vatandaş tarafından eylemler gerçekleştirilir;
2) bu vatandaş konut ihtiyacı olarak kayıtlı değil;
3) eylemler kasıtlı olarak yapılır (konut ihtiyacı olarak tanınma hakkını elde etmek amacıyla);
4) Bu tür eylemlerin bir sonucu olarak, bir vatandaşın barınmaya ihtiyacı olduğu kabul edilebilir.

Aynı zamanda, bize göre bu işaretler, incelenen olgunun yasal özünü yansıtmamakta ve onu ilgili kategorilerden ayırmamıza izin vermemektedir.
Görünüşe göre, yaşam koşullarında kasıtlı bir bozulmanın aşağıdaki belirtileri ayırt edilebilir.
İlk olarak, yaşam koşullarının kasıtlı olarak kötüleştirilmesi olarak nitelendirilen eylemler, Sanat uyarınca kişiler tarafından işlenir. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 49'u, iyileştirilmiş konut koşullarına ihtiyaç duyan kayıtlı olma hakkına sahiptir. Bu arada, davalar sırasında, aile üyesi başına toplam yaşam alanı sağlanmasının muhasebe normunun altına düşmesinin bir sonucu olarak, başvuran, Sanat temelinde vatandaş kategorilerine ait değildi. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 49'u, sosyal kira sözleşmeleri kapsamında konutlar sağlanabilir, daha sonra bu tür eylemler, kayıt hakkını elde etmek için taahhüt edilen konut koşullarının kasıtlı olarak bozulması olarak kabul edilemez. Böylece yaşam koşullarını kötüleştirmeye yönelik eylemler özel bir konu ile gerçekleştirilmektedir.
İkincisi, Sanatın anlamı dahilinde. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 53'ü, yasal olarak önemli herhangi bir eylemin bireyler tarafından komisyonu, bunun sonucunda aile üyesi başına toplam konut alanının sağlanması muhasebe normundan daha az hale geldi. , barınma koşullarında bir bozulma olarak değerlendirilmelidir. Aynı zamanda, bu eylemlerin işlenmesinin, ancak işlenmeden önce, aile üyesi başına toplam yaşam alanı sağlanmasının muhasebeden daha fazla olması durumunda, yaşam koşullarının kasıtlı olarak kötüleştirilmesi olarak kabul edilmesi gerektiği dikkate alınmalıdır. norm.
Görünen o ki, mevcut mevzuata göre, yaşam koşullarının kasıtlı olarak kötüleştirilmesi, yalnızca eylemleri, yani. konutun toplam alanının sağlanmasını azaltmayı amaçlayan konut yasal ilişkileri konularının aktif gönüllü davranışı. Bir kişinin eylemsizliği, yaşam koşullarının kasıtlı olarak kötüleşmesi olarak kabul edilemez. Dolayısıyla mirasçının mirasa girmemesi yaşam koşullarında kasıtlı bir bozulma değildir. Görünüşe göre Sanat'ın şu anki versiyonu. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 53'ü, söz konusu kurumun yasal niteliğine tam olarak uymuyor, çünkü eylemsizliğin bir sonucu olarak bile, konut yasal ilişkilerinin konuları yapay olarak devlet makamlarının katılımını gerektirecek koşullar yaratabilir ve onlara yaşam alanları sağlama konusunda yerel özyönetim.
Konut mevzuatına göre vatandaşların toplam yaşam alanı sağlanmasını azaltmaya yönelik davranışları konut koşullarında bozulma olarak nitelendirilmektedir. Aynı zamanda, onarımların mevcudiyeti, konumu, konutun piyasa değeri gibi gerçeklerin yasal önemi yoktur. Bu nedenle, maliyeti daha yüksek, ancak toplam alanı daha küçük olan bir konutun satın alınması, konut koşullarında bir bozulma olarak değerlendirilecektir. Aynı zamanda bu durumlar, vatandaşların bu tür eylemleri gerçekleştirirken muhtaç olarak kayıt olma hakkını elde etme amacı taşımadığını da gösterebilir.
Olarak aile üyesi başına toplam alan sağlanmasını azaltmayı amaçlayan eylemler, düşünülebilir:
1) bölünme, yaşam alanlarının değişimi;
2) yerleşime uygun konutların (konut alanlarının bir kısmı) konut dışı binalara devri;
3) konut binalarını kullanma prosedürünü değiştirmek;
4) bir vatandaş tarafından taşınma (taşınma izni) - eşi, küçük çocukları hariç, ailesinin üyeleri olarak diğer vatandaşların mülkiyet hakkı ile kendisine ait olan konutta bir konutun sahibi, yetişkin engelli çocuklar, engelli ebeveynler ile eşin reşit olmayan çocukları ve yetişkin engelli çocukları;
5) bir vatandaş tarafından taşınma (taşınma izni) - eşi, küçükleri hariç, ailesinin üyeleri olarak diğer vatandaşlar tarafından işgal edilen konutlarda bir konut veya konut-inşaat kooperatifinin bir üyesi çocuklar, yetişkin engelli çocuklar, engelli ebeveynler ile eşin küçük çocukları ve yetişkin engelli çocukları;
6) bir sosyal kiracılık sözleşmesi kapsamında bir konut mülkü kiracısı tarafından, eşi, küçük çocukları hariç, ailesinin üyeleri olarak diğer vatandaşların ikamet ettiği konutlara taşınması (taşınma izni), yetişkin engelli çocukları, engelli ebeveynleri ile eşin reşit olmayan çocukları ve yetişkin engelli çocukları;
7) yerleşime uygun konutların yabancılaştırılması (konut binalarının bir kısmı);
8) Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nda belirtilen durumlarda ev sahibinin talebi üzerine sosyal kira sözleşmesinin feshi;
9) bir vatandaşın kendi inisiyatifiyle bir sosyal kira sözleşmesi kapsamında bir konutun kiracısı (kiracı ailesinin bir üyesi) olarak işgal ettiği bir konuttan tahliyesi;
10) bu tür eylemler işgal edilen konutların büyüklüğünde bir azalmaya yol açmışsa, konut sahipleri tarafından hisselerin belirlenmesi, payların tahsisi veya hisselerin değiştirilmesi.
Ayrıca, Sanat sayesinde.

Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 51'i, konut koşullarının bozulması, konut binalarının, konut binaları için belirlenen gereksinimleri karşılamayan bir duruma düşürülmesini gerektiren konut sahibinin veya kiracısının eylemlerini içermelidir. .
Söz konusu eylemler, yaşam koşullarının kasıtlı olarak bozulmasının nesnel yanını oluşturmaktadır.
Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mevzuatının bir analizi, yaşam koşullarının kasıtlı olarak kötüleşmesi olarak nitelendirilmesi gereken eylemlerin listesinin bölgesel yasa koyucu tarafından belirlendiğini göstermektedir. Aynı zamanda, bu konunun düzenlenmesinin Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetki alanına girmediği görülmektedir. Sanatın 6. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 5'inde, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları, Rusya Federasyonu Konut Kanunu, federal, buna uygun olarak kabul edilen kanunlardır. Ancak, Sanatın 8. ve 9. paragraflarından farklı olarak. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 57'si, sanat yok. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 53'ü, Sanat yok. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 12'si, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkililerine böyle bir hak sağlamamaktadır.

Üçüncüsü, yaşam koşullarının bozulması kasıtlı olmalıdır, yani. bu eylemleri gerçekleştirirken, örneğin, aile üyesi başına toplam alan sağlanması muhasebe normunun altına düştüğünden, kişiler bunun sonucunda yaşam koşullarını kötüleştirdiklerinin farkında veya farkında olmalıdırlar. Sanat uyarınca akılda tutulmalıdır. Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 9'u, vatandaşlar medeni haklarını kendi takdirlerine göre kullanırlar. Yaşam koşullarının kötüleşmesinin bir sonucu olarak, yasal olarak önemli eylemler gerçekleştirirken, kişiler, konutun toplam alanının sağlanmasını azaltma veya getirme olasılığı da dahil olmak üzere davranışlarının sonuçlarını değerlendirerek makul ve iyi niyetle hareket etmelidir. içinde daha fazla yaşamak için uygun olmayan bir duruma yerleşmek.
Dördüncüsü, daha iyi barınma koşullarına ihtiyaç duyan vatandaşlar tarafından kayıtlı olma hakkının elde edilmesi için adımlar atılmaktadır. Bu bağlamda, yerel özyönetim organlarının yetkilileri, yalnızca yaşam koşullarını kötüleştirme niyetinin varlığını değil, aynı zamanda bu tür bir bozulmanın daha iyi yaşam koşullarına ihtiyaç duyan kayıt olma arzusundan kaynaklandığını da güvenilir bir şekilde belirlemelidir.

Üçüncü ve dördüncü işaretler, yaşam koşullarının kasıtlı olarak bozulmasının sübjektif tarafını oluşturur ve uygulamada, tespit ve ispat açısından en büyük zorluklara neden olur. Yargı pratiğinin bir analizi, davaların ezici çoğunluğunda, mahkemede onaylanmayan şeyin, niyet ve kayıt hakkını elde etme amacının varlığı olduğunu göstermektedir.

Yaşam koşullarının kasıtlı olarak bozulması gerçeklerini dışlamak için, Rusya Federasyonu'nun bireysel kurucu kuruluşlarının yasaları, başvuranların, gayrimenkul haklarının devlet kaydını ve onunla yapılan işlemleri yürüten kuruluşun bir belgesini sağlama ihtiyacını sağlar. başvuru sahibi ve aile fertleri tarafından son beş yıl içinde konut binaları ile yapılan işlemler hakkında bilgi içeren; konut binalarının tescili için başvuruda bulunulmasından önceki son beş yıl içinde ve (veya) mülkiyet temelinde veya başka bir hak temelinde bir konut binasının inşası için tahsis edilen bir arsa devlet kaydı, öngörülen biçimde, son beş yılda özelleştirmeye katılmama konusunda BTI sertifikaları. Aynı zamanda, BTI'nin son beş yılda özelleştirmeye katılmama belgesi, vatandaşların konut ve arsalarla son beş yılda başka işlemler yapma olasılığını dışlamaz. satış, bağış, alacak haklarının devri, miras sırasına göre sözleşmelerin esası. Ayrıca, ne 21 Temmuz 1997 tarihli Federal Yasanın N 122-FZ'nin "Gayrimenkul Haklarının Devlet Tescili ve Onunla Yapılan İşlemlere İlişkin" ne de bu organın faaliyetlerini düzenleyen geliştirilmesinde kabul edilen düzenleyici yasal düzenlemelerin, son beş yıl içinde konut ve arsalarla yapılan işlemlere ilişkin bir belgenin yasal gerekçesini sağlamaz. Ayrıca, Rosreestr'in bu tür sertifikaları verecek teknik yeteneği yoktur.

Sanat uyarınca. 5 Temmuz 2005 tarihli Nenets Özerk Bölgesi Kanununun 4 N 595-OZ “Sosyal kira sözleşmeleri kapsamında sağlanan konutlara ihtiyaç duyan vatandaşlar olarak yerel yönetim organları tarafından vatandaşların kayıtlarının tutulması prosedürü ve bazı hususlar hakkında bir vatandaşa sosyal işe alma anlaşması kapsamında sağlanan toplam yaşam alanı ”yaşam koşullarının kasıtlı olarak bozulması gerçeğini belirlemek için, yerel özyönetim yetkili organı, ilgili talepleri kurum ve kuruluşlara gönderir. Ancak, hukuk biliminde haklı olarak belirtildiği gibi, bir vatandaş mahkemeye çıkarsa, yerel yönetimin bu eylemlerin kayıt hakkını elde etme niyetiyle yapıldığını kanıtlaması olası değildir.

Bu nedenle, yalnızca kayıt hakkını elde etmek için yaşam koşullarının kasıtlı olarak kötüleştiğini açık bir şekilde kanıtlamakla kalmayıp, aynı zamanda yaşam koşullarının kötüleştiği gerçeğini ortaya çıkaracak hiçbir yasal mekanizma geliştirilmemiştir. Bugün, yerel yönetimlere son beş yılda başvuru sahiplerinin konut temininde azalmaya yol açan herhangi bir eylemde bulunmadığına dair kapsamlı bilgi verebilecek yetkili bir organ bulunmamaktadır.

Bu bağlamda, Sanat uygulama olasılığı. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 53'ü önemli ölçüde sınırlıdır.
Unutulmamalıdır ki, Sanatın yorumlanması. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 53'ü, bir kişinin eylemlerini yaşam koşullarının kasıtlı olarak bozulması olarak nitelendirme hakkına sahip olan ve kasıtlı eylemlerde bulunma niyetinin varlığını (yokluğunu) kanıtlaması gereken soruyu yanıtlamaya izin vermiyor, bunun sonucunda bir vatandaşın barınmaya ihtiyacı olduğu kabul edilebilir: vatandaşın kendisi veya bu tür kararları almaya yetkili organ.
Şu anda, bu sorun yerel yönetimler tarafından bağımsız olarak çözülmektedir. Aynı zamanda, bölgesel yasa koyucu, vatandaşların yaşam koşullarını kötüleştirmeye yönelik eylemlerde bulunursa, bu tür eylemlerin kayıt hakkını elde etmek için kasıtlı ve taahhüt edilmiş sayılması gerektiği gerçeğinden hareket eder. Sanatın gerekliliklerine aykırı görünen şey. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 10.

Mevzuat, hukuk işlemlerinde katılımcıların iyi niyet varsayımından hareket ettiğinden, çürütülmesinin ve dolayısıyla yaşam koşullarının kasıtlı olarak bozulması gerçeğinin belirlenmesinin, yalnızca ilgili yerel yönetimin talebi üzerine mahkemede mümkün olduğuna inanıyoruz.
Hakkın diğer suistimalleri gibi, yaşam koşullarının kasıtlı olarak bozulması, bunu yapan kişi için olumsuz hukuki sonuçlar doğurur. Sanata Dayalı. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 53, 54'ü, ilk olarak, bu tür kişilerin kaydı reddedilir ve ikincisi, kasıtlı eylemlerin tarihinden itibaren en geç beş yıl içinde konut ihtiyacı olanlar olarak kaydedilir. Ayrıca, duruşmada yaşam koşullarının kasıtlı olarak bozulması gerçeği belirlenirse, Sanatın 2. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 10'u, mahkeme, bir kişinin konut ihtiyacı olarak kaydedilme hakkını korumayı reddetmelidir. Konut koşullarının kasıtlı olarak bozulmasına neden olan eylemlerin komisyon tarihinden itibaren beş yıllık bir sürenin sona ermemesinin, konut ihtiyacı olan kişileri kaydetmeyi reddetmenin temeli olduğu, ancak izin vermediği belirtilmelidir. konut ihtiyacı olanların kaydının silinmesine karar verildi. Barınma koşullarının kasıtlı olarak bozulmasına neden olan eylemlerin komisyon tarihinden itibaren beş yıllık bir sürenin bitiminden önce kayıtlı kişiler, yalnızca Sanatın 1. bölümünün 6. paragrafına dayanarak ondan çıkarılabilir. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 56'sı, yanlış bilgi sağladıysa veya konut ihtiyacı olan vatandaşların kayıtlarını tutan yerel yönetim yetkililerinin yasadışı eylemleri gerçeğini belirlediyse.

Sanat hükümlerinin kısalığı. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 53'ü sosyal ve yasal sorunlara yol açmakta, hem yerel yönetimler tarafından kötüye kullanma olasılığına neden olmakta, hem de yetkililerin takdirine sınırsız fırsatlar yaratmakta ve yolsuz yasal ilişkilerin ortaya çıkmasına neden olmaktadır. başvuranlardan.

Konut ihtiyacı olanlara kayıt olma hakkını elde etmek için yaşam koşullarının kasıtlı olarak bozulması gerçeğini tespit etmek ve kanıtlamak pratik olarak imkansız olduğundan, ikincisi, öncelikle federal hedefli programlara katılma fırsatını gerçekleştirmek istiyor. belirli vatandaş kategorilerinin yaşam koşullarını iyileştirmek, Sanatın kusurlarını kullanmak. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 53'ü ve herhangi bir sonuç olmaksızın, konut binalarını yabancılaştırmak için harekete geçmektedir.
Yukarıdakilere dayanarak, olası suistimalleri hariç tutmak, konut ihtiyacı olanların kayıt altına alınması konusuna karar verirken açıklığa kavuşturulması gereken durumların aralığını belirlemek için, Sanatta değişiklik olasılığını dikkate almayı uygun görüyoruz. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 53'ü, yaşam koşullarının kasıtlı olarak kötüleştirilmesi olarak nitelendirilen eylemlerin listesini kapsamlı bir şekilde belirledi.

Sorunun özü:

Tünaydın. Ben aktif bir askerim. 2009 yılında, konut ihtiyacı olarak kabul edildi. Şu anda, konutların dağıtımına ilişkin bir bildirim aldım. Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı İskan Dairesi çalışanları, USRR'ye bir askerin mülkünün ve ailesinin üyelerinin varlığı hakkında bir talep gönderdi. Bir ay vadeli bir mülk buldum (bu mülk bana anneannemden bağışla geldi, sonra bir ay içinde sattım). Soru: Bu eylemler, bu dairenin metrekaresi için ek bir ödemeye yol açan yaşam koşullarında (UZhU) bir bozulma mı?

Askeri avukatın cevabı:

Merhaba. Savunma Bakanı'nın emriyle onaylanan "Askeri personelin sağlanmasına ilişkin talimatlar - Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinde bir sözleşme kapsamında hizmet veren Rusya Federasyonu vatandaşları, bir sosyal sözleşme kapsamında konut binaları ile" 30 Eylül 2010 Rusya Federasyonu No. 1280 (21 Mart 2013'te değiştirildiği şekliyle) " Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri askerlerine sosyal bir iş ve hizmet yaşam alanı sözleşmesi kapsamında yaşam alanlarının sağlanması hakkında", askeri personel, eylemlerini gerçekleştirdikten sonra beş yıllık sürenin dolmasından önce yaşam alanına muhtaç olarak kabul edilemez. yaşam koşullarının kasıtlı olarak bozulması, bunun sonucunda askeri personel ve ailelerinin üyeleri, yaşam alanı alanı için belirlenen ödenekten daha azını hesaba katmaya başladı.(bundan böyle - d olarak anılacaktır) yaşam koşullarını kasıtlı olarak kötüleştiren eylemler), konut binalarını kullanma prosedüründeki bir değişiklik, konutların değişimi, konutların sosyal kiralanması için bir sözleşmenin şartlarının yerine getirilmemesi, boşanma, konutların pay sahipleri tarafından tahsisi ile ilgili olanlar dahil, konut binalarının veya bölümlerinin yabancılaştırılması.

Aşağıdakiler, yaşam koşullarını kasıtlı olarak kötüleştirmeye yönelik eylemler değildir:

a) Eşleri, çocukları ve adli bir işlemde, askeri personelin ebeveynlerinin, bakmakla yükümlü olduğu kişilerin ve diğer kişilerin yerleşim yerlerine taşınması ve daha önce varsa, askeri personelin askerlik yaptığı askeri birliğin adresindeki kayıtları askeri birliğin adresine taşınan veya kayıt olan bu kişiler:

kullanımda veya mülkiyet hakkına sahip konutlar yoktu;

yerleşim yerlerini kullanma hakkına sahipti veya yerleşik prosedüre göre yerleşime uygun olmadığı kabul edilen yerleşim yeri sahipleri;

konut kullanım hakkını sonlandırmak için harekete geçti askerlik yerine hareket ile bağlantılı olarak onlarla evliliğe girerken *;

: *(Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, yalnızca eşin ayrılmasıyla bağlantılı olarak sosyal istihdam sözleşmesinin feshi durumunda başka bir yere bir asker tarafından askerlik yerine onunla evliliğe girerken, bu tür eylemler yaşam koşullarının kasıtlı olarak kötüleşmesi olarak kabul edilemez. Bkz. Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi'nin 29 Mayıs 2014 tarihli Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulu Kararında belirtilen bu hükme ilişkin konumu N 8 "Askeri mevzuat mahkemeleri tarafından başvuru uygulaması hakkında görev, askerlik hizmeti ve askeri personelin durumu").

Ebeveynleri olan askeri personelin (evli olmayan (evli olmayan) küçük çocuklar, 18 yaşını doldurmadan 18 yaşını doldurmamış 18 yaşından büyük çocuklar için askerlik yerine ayrılmaları ile ilgili olarak konut kullanım hakkının sona erdirilmesi için harekete geçti. , 23 yaşından küçük, eğitim kurumlarında tam zamanlı eğitim gören çocuklar);

b) kirayı alan kişinin inisiyatifiyle, askeri personel ve (veya) aile üyeleri ile yaptığı konutlar için kira sözleşmesinin feshi, bu konutun alıcıya iade edilmesi ile kiraya vermek;

c) askeri personelin ve (veya) ailelerinin üyelerinin konut binasını veya konut mülkiyetini kullanma hakkını kaybetmesi sonucunda, konut binalarıyla yapılan bir işlemin adli takibatta geçersiz olarak tanınması.

Bu fıkrada belirtilen eylemlere ilişkin hususlar değerlendirilirken, askeri personel, bu gerçekleri ve meydana gelme zamanını doğrulayan belgeleri yetkili organa sunar.

Evgeny, belirtilen konut binalarını yabancılaştırmanız, yetkili organın kararı ile konut ihtiyacı olanların sicilinden çıkarılabileceğinizle bağlantılı olarak konut koşullarının kasıtlı olarak bozulması eylemidir.

Okuma süresi: 5 dk

2005 yılında, Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nda yeni bir "yaşam koşullarının kasıtlı olarak bozulması" terimi ortaya çıktı. 53. maddede ise yaşam koşullarının bozulmasına katkıda bulunan eylemler olarak yorumlanmıştır. Uygulamanın gösterdiği gibi, bu eylemlerin temel amacı, vatandaşların daha iyi konut ihtiyacı olanlar olarak kayıt olma arzusudur.

Ancak, ne Konut Kanunu ne de diğer yasalar bu terimin özünü tam olarak açıklamamaktadır. Vatandaşların eylemlerinin yaşam koşullarını kasıtlı olarak bozmak olduğunu kim ve nasıl kanıtlayabilir ve bu gerçeğin hangi sırayla tesis edilmesi gerektiği açık değildir. Bu nedenle yerel yönetimler, Konut Kanunu hükümlerine kendi ekleme ve düzenlemelerini yapmaktadır.

Bu kavramın hukuki özünü net bir şekilde tanımlayan Anayasa Mahkemesi, yaşam koşullarının kasıtlı olarak bozulmasını masum eylemlerden ayırmaya yardımcı olmaktadır. Onun tanımına göre, eylemlerin kasıtlılığının ana işareti,eylemin kasıtlılığı vatandaşın ne yaptığının ve bundan sonra sonuçlarının ne olabileceğinin farkında olduğu.

Konut bozulması nedir ve nasıl tanımlanır?

Bu kafa karıştırıcı konunun tüm yasal inceliklerini anlamak için, konut koşullarının bozulmasının ne olduğunu anlamalısınız. Bu kavramın düzenleyici belgelerde net bir tanımı yoktur. Ancak bölgesel yasama eylemleri, bir vatandaşın yaşam koşullarının kötüleştiği çeşitli faktörleri tanımlar:

  • konut değişiminin bir sonucu olarak yaşam alanının azaltılması;
  • kişisel hesapların ayrılması;
  • örneğin evlilik veya bir çocuğun doğumu üzerine ek bir kişinin kaydı;
  • mahkeme kararı ile daha küçük veya daha az konforlu bir meskene uyumsuzluk nedeniyle tahliye
  • (kira ödememek, pansiyon kurallarının ihlali vb.);
  • bir işlem sonucunda konutların veya payının başka kişilere devri, satışı;
  • konut binalarının bireysel hisselerinin diğer kişilere değiştirilmesi, belirlenmesi veya tahsisi;
  • konutun bir kısmının konut dışı binalara devri;
  • sosyal konut kullanmayı reddetme.

Listelenen eylemlerden birinin bir sonucu olarak, bir vatandaş konut koşullarını iyileştirmede yardım için devlet organlarına başvurursa, kasıtlı bozulmaları hakkında konuşabiliriz.

Ancak, her şey o kadar net değil. Bu durumda, bir çocuğun doğumu veya bir evliliğin tescili, çok tartışmalı olan barınma koşullarında kötü niyetli bir bozulma olarak kabul edilebilir.

Ailenin içinde bulunduğu kötü durum ile yaşam koşullarını kötüleştiren kasıtlı eylemler arasındaki çizgi çok incedir. Ek olarak, onu açıkça tanımlayabilecek belirli düzenleyici belgeler yoktur. Bu nedenle, bu tür tartışmalı konular çoğunlukla mahkemede çözülür.

Hangi eylemler yaşam koşullarının kasıtlı olarak bozulmasıdır?

Yaşam koşullarının kasıtlı olarak bozulması gerçeğini belirlemek için, belediye makamlarının düzenlemeleri ve Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nda bulunan normlar kullanılmaktadır. Konut koşullarının kasıtlı olarak bozulması kapsamına giren durumların bir listesi belirlendi:

  • konut büyüklüğünde bir azalmaya neden olan konut değişimi, bağışı, alım ve satımı;
  • amacı ek yaşam alanı elde etmek olan hayali boşanma;
  • konuttan konut dışı konutlara transfer;
  • akrabaların taşınması, bunun sonucunda bir aile üyesi için tasarlanan konutun boyutu küçülür;
  • kullanımının ağır ihlali nedeniyle kiracıların daha az konforlu konutlara zorla tahliyesi.
  • bu tanımın altına girmeyin!

Her durum mahkemelerde dikkatli bir çalışma ve değerlendirme gerektirir.

Yaşam koşullarının kasıtlı olarak kötüleşmesinin masum olandan farklı olduğunu gösteren üç işaret tanımlanmıştır:

  • bir vatandaş, kişisel olarak kötüleştikten sonra, konut iyileştirme ihtiyacı olarak tanınma arzusuna sahiptir.
    yaşam koşullarınız;
  • eyleminin bir sonucu olarak vatandaş, devletten sosyal konut alma hakkını elde etti;
    yaşam koşullarını kötüleştiren vatandaş, o anda iyileştirilmiş konut ihtiyacı olan bir kişi statüsüne sahip değildi.

Yukarıdaki eylemler sırasında, bir vatandaş zaten sosyal konut kuyruğundaysa, eylemleri yapılamaz. kasıtlı olarak kabul edilir. Yukarıdakilerin tümünü özetlemek gerekirse, konut ihtiyacı olan bir vatandaşın devlet tarafından tanınmasına yol açan herhangi bir eylem, yaşam koşullarının kasıtlı olarak kötüleştirilmesi olarak kabul edilmektedir. Örneğin, 4 kişilik bir aile 72 m2'lik bir daireyi 48 m2'lik daha küçük bir daireyle değiştirirse ve bundan sonra devletten kayıt ve konut alma arzusu varsa, bu açıkça kasıtlı eylemleri gösterir.

Kötü niyetli aşağılama işlemleri kabul edilemez olsa da, bunu yapmak için katı bir ceza yoktur. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 53. Maddesine göre, bu yasadışı eylemleri gerçekleştiren kişiler, yaşam koşullarının iyileştirilmesi için kayıt olma ve 5 yıl içinde devletten sosyal konut alma hakkından yoksun bırakılır. Bu yasak, ancak yargı makamının fiillerin kötü niyetli olduğuna dair reddedilemez delillere sahip olması halinde geçerlidir.

Yaşam koşullarının kasıtlı olarak bozulması için hangi eylemler geçerli değildir?

Kasıtlı olarak yorumlanamayan yaşam koşullarını kötüleştiren eylemlerin bir listesi vardır:

  • küçük çocukların ebeveynlerden birine kaydı;
  • yasal standartlara uyulması durumunda kocanın (karının), ebeveynlerin ve diğer yakın akrabaların kaydı;
  • sakinlerin geçici kaydı;
  • dairenin veya hissesinin bir hediye olarak reddedilmesi veya bağışçının bağış sözleşmesinin şartlarından reddedilmesi;
  • mahkeme tarafından tanınan konut gayrimenkulleri ile yasadışı işlem;
  • kira sözleşmesinin feshi ve alıcının talebi üzerine konutun daha fazla iadesi.

Askerlerin yaşam koşullarının bozulması

Askeri personel kategorisi için, 30 Eylül 2010 tarihli Savunma Bakanlığı Talimatında yaşam koşullarını kötüleştiren kasıtlı eylemlerin belirtileri belirtilmiştir. Bu belgeye göre şunları içerir:

  • konut kullanım sırasının kasıtlı ihlali;
  • ailenin her bir üyesi için konut metrekaresi ile tedarik düzeyinde bir azalmaya yol açan konut değişimi;
  • apartmanda bir payın müteakip tahsisi ile boşanma;
  • hayali evlilik ve bir eşin veya eşin bir yerleşim bölgesinde kaydı;
  • sosyal konutlarda yaşam koşulları gözlenmez (kamu hizmetlerinin ödenmemesi, konut hasarı vb.);
  • bir dairenin veya hissesinin satışı için bir bağış veya işlem, her biri için muhasebe oranında bir düşüşe neden oldu.
    askeri aile üyesi.

Savunma Bakanlığı'nın Talimatları, yaşam koşullarını kötüleştiren eylemlerin kasıtlı olarak kabul edilmediği faktörleri içermektedir. Bu, çocukların veya eşlerin yanı sıra ebeveynlerin ve diğer akrabaların (mahkeme kararıyla) yaşam alanlarına kaydı için geçerlidir. Ancak, bu yalnızca listelenen kişiler varsa yapılabilir:

  • yasal olarak yaşanmaz olarak kabul edilen konut kullanıcıları veya sahipleri;
  • yaşayacak bir yaşam alanı yoktu;
  • bir askerle evlilik nedeniyle konut kullanma hakkını kaybetti ve ona daha fazla taşındı.

Küçüklerin yaşam koşullarının kötüleşmesi

Küçük çocukların haklarının gözetilmesine konut hukukunda özellikle dikkat edilir.

Bu nedenle ebeveynler, reşit olmayanların yaşam koşullarının bozulmasına neden olacak herhangi bir eylemde bulunamazlar. vesayet ve vesayet makamlarının onayı.

Rusya Federasyonu Aile Kanunu'na göre, ebeveynler çocuğun haklarına uymaktan sorumludur. Boşandıktan sonra bu sorumluluğu kaybetmezler. Bu nedenle, bir küçüğün yaşam koşullarının bozulması veya barınma haklarından tamamen yoksun bırakılması, ebeveynler adına ciddi suçlardır.

Ebeveynler boşandıktan sonra, çocuk konut mülklerini kullanma hakkına sahiptir. Ayrıca, 18 yaşından küçük çocukların herhangi bir ebeveynin yanına taşınması ve kayıt altına alınması, çocuk başına düşen yaşam metrekaresi muhasebe normunun altında olsa bile kasıtlı bir eylem olarak kabul edilmez.