işten çıkarma

Bir şirketteki çıkar çatışmalarına örnekler. Kamu hizmetinde çıkar çatışmaları - nedir bu? Durum örnekleri. Doğa ve mülkiyet yükümlülükleri ile ilgili çıkar çatışmaları

03.03.2020

Bir çıkar çatışmasının ön koşulları farklı olabilir, ancak çatışmanın özünün anlaşılması psikolojik düzeyde gerçekleştirilir. Anlaşmazlıklar, deneyimli bir uzmanın olası arabuluculuğu ile tarafların çabalarıyla çözülmelidir.

Çıkar çatışması, belirli bir amaca ulaşmak için tarafların karşı çıkmasıdır. Tartışmalı durumların gelişme alanı, karşıt öznelerin özlemleri çarpıştığında farklıdır ve nesne, özne ve ilişkilerin içeriğinde farklılık gösterir.

Psikoloji, aşağıdakiler de dahil olmak üzere birkaç umut verici çizgide çatışma teorisi geliştiriyor:

  • konuların iş tutumu;
  • sosyal ve ev içi;
  • kişiye özel.

Çatışma, muhalefet varsayıldığında, açık bir çıkar çatışmasıyla sınırlı değildir. Tartışmalı bir durumun gelişmesi, genellikle tarafların eylemlerine bağlı olmayan güdülerden önce gelir.

Hedefe ulaşmak için kaynaklar sınırlı olduğunda bir çatışma durumu gelişebilir. Kişisel ve toplu ihtiyaçları karşılamak için fon eksikliği, çıkar fazlası ile çatışır. Çatışan taraflar için tamamen aynı olabilirler.

Örneğin, bir liderlik pozisyonu için iki yönetici başvuruyor, ancak sadece bir pozisyon ve iki aday var. Terfi için başvuranlardan birinin ya emekli olması ya da sonuna kadar gitmesi ve mevcut tüm araçlarla kariyer basamaklarını yükseltmeye çalışması gerektiği ortaya çıktı.

Bir kişi içsel olarak kendini gerçekleştirme ihtiyacının farkındadır. Aynı zamanda, psikolojik düzeyde, çatışan taraf şu konularda bir anlayış geliştirir:

  1. Benzer bir hedef peşinde koşan yalnız olmadığını.
  2. Çıkarları için savaşmaya hazır başka insanlar da var.
  3. Psikolojik rahatsızlık ve zamanla bir çatışmanın gelişmesi, kişinin iç güçlerini harekete geçirerek uyum sağlaması gereken stresli bir durumun nedeni haline gelir.

Psikolojide "çıkar çatışması" kavramı, "altın ortalama" bulma ihtiyacı ile yakından ilişkilidir. Tartışmalı durum çok fazla ahlaki ve fiziksel güç gerektirir. Taraflar mevcut yaşam koşullarını düşünmelidir, yani. insanlar, çatışmanın kapsamı dışında olabilecek diğer sorunları çözerler.

İdeal olarak, çatışma, nihai amacı çelişkileri çözmek için en iyi yolu bulmak olan olumlu eylemlerle sona ermelidir.

Psikolojik teori, etkisini toplumun tüm alanlarına yayar. Kişilik, toplum, devlet, sosyal ve hukuki ilişkilerin öznesi olarak sadece birbirleriyle değil, aynı zamanda hiyerarşik olarak da tabidir.

Rus-Polonyalı araştırmacı L.I. Petrazhitsky, "kabul edilebilir - ret" kategorilerini geliştirdi. Bilim adamı, çatışmanın psikolojik "doğasını", bir kişinin refleksif güdülerinde - güvenli ve güzel için özlemde (dış güzellik, lezzetli yemekler, rahat, sıcak bir ev, vb.) Aradı.

Tersi durumda ise kişi çirkin bir nesneyle ya da tehlikeli bir olguyla karşılaştığında, bu nesneden ya da durumdan kaçınmak için refleksif bir istek ortaya çıkar. Bireyin bilinçaltı düzeyinde, güzellik arzusu ve bencillik karakteristiktir. Çıkarlar bölgesi çatıştığında, insanların eylemlerini harekete geçirirler. Çözümü, savaşan tarafların çabalarını veya yetkili bir arabulucunun yardımını gerektiren tartışmalı bir durum ortaya çıkar.

Formlar

Psikolojide, çeşitli çatışma biçimleri vardır. Genel olarak kabul edilen sınıflandırma aşağıdaki kriterleri içerir:

  • Geliştirme alanı;
  • özneler (kişilerarası veya sosyal grupların ve tüm devletlerin muhalefeti);
  • çözümler.

Arabuluculuk türleri, araçları ve önleme yöntemleri gibi hususları dikkate almak önemlidir. Çatışmanın biçimi, tartışmalı durumun geliştiği coğrafi bölge ve sosyal alanın özelliklerinden de etkilenir.

Dolayısıyla, bir çıkar çatışması şunlar olabilir:

  • kişiler arası, ekonomik, politik, askeri vb.;
  • aile, sosyal, uluslararası, özel uzlaşma prosedürlerinin kullanılmasını gerektirmeyen (psikologlar ve diğer uzmanların müdahalesi veya benzeri);

Çatışmanın öznel tarafı, birbirine karşı yönlendirilen aktif eylemlerin arka planına karşı gelişir. Bu tür eylemlerin nedeni, kişinin bugünü ve geleceği için duyduğu korku olabilir.

Korkunun dışsal tezahürü, yalnızca tehlikeden kaçınma arzusunda değil, aynı zamanda duruş ve hatta saldırganlıkta da ifade edilir.

Çözüm ve önleme prosedürü

Çelişkilere katılanlar, hangi biçimde olurlarsa olsunlar, kendi ahlaki ve isteğe bağlı tutumları olan insanlardır. Çatışma çözümü sorunu, bunların önlenmesi açısından değerlendirilmelidir.

Psikolojik düzeyde, anlaşmazlıklar şu yöntemler kullanılarak önlenebilir: yöntemler:

  • inançlar;
  • taraflara eylem için doğru tutumları önermek;
  • yetki vb.


Çatışma çözümü şunları içerebilir:

  • yarışma- bir taraf, çıkarlarını rakibin zararına gerçekleştirmeye çalışır;
  • Fikstür- yani çatışmanın bir tarafı, rakibinin iyiliği uğruna çıkarlarını feda etmeye hazır olduğunda;
  • anlaşmak- her iki taraf da karşılıklı yarar sağlayan tavizler verirse;
  • kaçınma tarafların çatışmaya katılmaması;
  • işbirliği ortak hedeflere ulaşmak için işbirliğine dayalı;

Benzer yöntemler, Amerikalı psikolog ve filozof K. Thomas tarafından önerilen davranış teorisi temelinde geliştirilmiştir. Bir çatışma durumunu çözmek için bir veya daha fazla yöntem kullanmak yararlıdır.

Bu nedenle, bir genç ve ebeveynler arasındaki çelişkiler, en iyi uzlaşma veya işbirliği yardımı ile çözülür. Bir örnek, ebeveynlerin gerçekte akranlarıyla iletişim kurmak yerine bir gencin bilgisayarda uzun zaman geçirmesinden memnun olmadığı durumdur.

Bu durumda çatışma durumu, doğrudan karşıt birkaç psikolojik tutum tarafından “heyecanlanır”:

  • ebeveynlerin çocuklarının fiziksel ve psikolojik sağlığından korkmaları;
  • bunu anlamıyor ve sanal dünyanın gerçek hayattan çok daha çekici olduğuna inanıyor - sorunların tek bir tuşa basılarak çözülemediği durumlarda.

Çatışmayı çözmenin “rekabetçi” bir yolunu ayarlamak, onları bir bilgisayar kullanma fırsatından mahrum bırakmak (örneğin, Wi-Fi sinyalini almak için yönlendiriciyi kapatmak veya bir şifre ile PC'ye erişimi engellemek) nedeniyle burada etkisiz olacaktır. ) etkisiz olacak ve bir gencin ruhunu önemli ölçüde baltalayabilir.

O zaman bir genci dünyanın bir bilgisayarla sınırlı olmadığına ve boş zamanınızı düzenlemenin birçok yolu olduğuna ikna etmek daha iyidir - ailenizle doğaya çıkın, sinemaya gidin, bisiklete binin, vb.

Bir gence daha faydalı ve ilginç aktiviteler alışkanlığı kazandırmanız yeterlidir. Olabilir:

  • arabalar, takım oyunları;
  • Balık tutma;
  • profesyonel sporlar vb.

Bu nedenle, çatışma çözümü yararlı pratik eylemler kullanılarak gerçekleştirilmelidir. Mizah duygusu, neşe ve iletişim kurma yeteneği, durumu etkisiz hale getirmeye yardımcı olacaktır. Anlaşmazlık önleme benzer bir strateji izlemelidir.

Çatışmaları çözerken, dikkat dağıtıcı bir bileşen kullanmak daha iyidir: her iki tarafın da seveceği ve ilişkilerini yeni, olumlu bir düzeye taşıyacağı bir şey. Zor durumlarda, bir psikologun yardımını kullanmanız tavsiye edilir.

Kişilerarası düzeydeki çatışma maddi veya yerel anlaşmazlıklar içeriyorsa, o zaman bir arabulucunun yardımına başvurabilirsiniz - tarafların çıkarlarını kendi çıkarları için manipüle etmenin güvenli yöntemlerini kullanarak anlaşmazlıkları müzakere yoluyla çözebilen profesyonel bir arabulucu .

Video: Çıkar Çatışması

1. Tipik çıkar çatışması durumları

1. Akrabalar ve / veya çalışanın ahlaki yükümlülüklere dayalı ilişkiler sürdürdüğü diğer kişilerle ilgili olarak kamu yönetiminin belirli işlevlerinin yerine getirilmesiyle ilgili çıkar çatışması

1.1. Durumun açıklaması

Çalışan, kamu yönetiminin belirli işlevlerinin yerine getirilmesine ve / veya akrabaları ve / veya çalışanın ahlaki yükümlülüklere dayalı olarak ilişki kurduğu diğer kişilerle ilgili personel kararlarının alınmasına katılır.

Acil amirin, çalışanı, akrabalarla ve / veya çalışanın ahlaki yükümlülüklere dayalı ilişkiler sürdürdüğü diğer kişilerle doğrudan etkileşimi içeren resmi görevlerin yerine getirilmesinden uzaklaştırması önerilir. Örneğin, boş bir pozisyonu doldurmak için adaylardan birinin akrabası olması durumunda, bir çalışanın geçici olarak rekabet komitesinden çıkarılması önerilir.

Yorum

Bir çalışanın kamu yönetimi görevlerini yerine getirmesi veya akrabalarla ilgili personel kararlarına katılması, en belirgin çıkar çatışması durumlarından biridir. Bu durumun birçok varyasyonu vardır, örneğin:

Çalışan, devlet organının rekabet komisyonunun bir üyesidir. Aynı zamanda, bu devlet kurumundaki boş bir pozisyon için adaylardan biri çalışanın bir akrabasıdır;

Çalışan, bir çalışanın akrabası hakkında karar veren (denetim yürüten) tasdik komisyonunun (çıkar çatışmalarının çözümü komisyonu, iç denetim komisyonu) üyesidir.

Aynı zamanda, akrabalarla ilgili olarak devlet idaresi işlevlerinin herhangi bir şekilde yerine getirilmesinin bir çıkar çatışması gerektirdiğine dikkat edilmelidir. Özellikle, bir çalışan, bir başvuru sahibi tarafından alınması hizmetin diğer başvuru sahiplerine reddedilmesine yol açmayan ve birini tercih etme konusunda takdir yetkisi olmayan kamu hizmetleri sağlıyorsa, çıkar çatışması olasılığı. akrabalara bu tür hizmetleri sağlamak çoğu durumda önemsizdir.

2. Ücretli bir sözleşmenin ifasıyla ilgili çıkar çatışması

2.1. Durumun açıklaması

Çalışan, akrabaları veya çalışanın ahlaki yükümlülüklere dayalı ilişkileri sürdürdüğü diğer kişiler, çalışanın kamu yönetiminin belirli işlevlerini yerine getirdiği bir kuruluşta bir iş veya medeni hukuk sözleşmesi şartlarına göre ücretli bir iş yapar veya gerçekleştirme niyetindedir. .

Önleme ve yerleşim önlemleri

Çalışanın, kamu yönetiminin belirli işlevlerini yerine getirdiği bir kuruluşta ücretli öğretim, araştırma ve diğer yaratıcı çalışmaları gerçekleştirme tekliflerini reddetmesi tavsiye edilir. Kuruluşla ilgili olarak kamu yönetiminin belirli işlevlerinin yerine getirilmesinin başlangıcında, çalışan zaten ücretli öğretim, bilimsel ve diğer yaratıcı çalışmalar yaptıysa veya yapıyorsa, derhal amir kişisel hakkında bilgilendirilmelidir. yazmaya ilgi. Aynı zamanda, bu kuruluşta bu tür ücretli işleri yapmayı reddetmeniz önerilir. Kuruluşla ilgili olarak kamu yönetiminin belirli işlevlerinin yerine getirilmesinin başlangıcında, çalışanın akrabaları içinde ücretli işler yapıyorsa, doğrudan amir de kişisel çıkarlardan yazılı olarak haberdar edilmelidir.

Çalışanın çıkar çatışmasını çözmek için bağımsız adımlar atmaması durumunda, işveren temsilcisinin, çalışanın veya akrabalarının ücretli iş yaptığı kuruluşla ilgili olarak belirli kamu yönetimi işlevlerini yerine getirmesini engellemesi önerilir. .

Yorum

27 Temmuz 2004 tarihli ve 79-FZ sayılı “Rusya Federasyonu Devlet Memurluğu Hakkında” 3 tarihli Federal Yasanın 14. Maddesinin 2. Kısmı uyarınca, bir federal devlet memurunun, temsilcinin önceden bildirimi ile hakkı vardır. çıkar çatışması içermiyorsa, işverenin ve doğrudan amirin diğer ücretli işleri yapmak.

İçişleri organlarının çalışanları için daha katı bir yasak getirildi, bu nedenle 30 Kasım 2011 tarihli 342-FZ sayılı Federal Kanunun 34. maddesinin 4. bölümünün gereklerine uygun olarak “İçişleri organlarında hizmet hakkında” Rusya Federasyonu ve bazı yasal düzenlemelerde değişiklikler”4 içişleri organlarının bir çalışanı, ücretli öğretim, bilimsel ve diğer yaratıcı çalışmalar, eğer bu bir çıkar çatışması içermiyorsa ve içişleri organlarında görev yapan bir çalışanın, içişleri organlarında değiştirilen pozisyonda performansında bir bozulmaya yol açmıyorsa. Aynı zamanda, öğretim, bilimsel ve diğer yaratıcı faaliyetler, Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir antlaşması veya Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından aksi belirtilmedikçe, yalnızca yabancı devletler, uluslararası ve yabancı kuruluşlar, yabancı vatandaşlar ve vatansız kişiler pahasına finanse edilemez. Rusya Federasyonu.

Bir çalışanın, faaliyetlerini eylemleri ve kararlarıyla etkileyebileceği bir kuruluştan maddi menfaatler elde etmesi veya almayı amaçlaması, tipik bir çıkar çatışması örneğidir. Bu durumda, bir çalışanın kişisel çıkarı, resmi görevlerinin ifasını olumsuz etkileyebilir ve tarafsızlığı ve tarafsızlığı konusunda şüphelere yol açabilir.

Mevcut mevzuat, bir çalışanın akrabalarının istihdamına doğrudan kısıtlama getirmemektedir. Ancak, bir çalışanın akrabalarının denetledikleri kuruluşa ait olduğu, çalıştığı veya çalıştığı kuruluşta çalıştığı durum, esasen bu kılavuzun 1.1. paragrafında tartışılan duruma benzer.

2.2. Durumun açıklaması

Çalışan, akrabaları veya çalışanın ahlaki yükümlülüklere dayalı ilişki kurduğu diğer kişiler, başka bir kuruluşa ücretli hizmet veren bir kuruluşta ücretli işler yaparlar. Aynı zamanda, çalışan, ikincisiyle ilgili olarak devlet idaresinin belirli işlevlerini yerine getirir.

Önleme ve yerleşim önlemleri

Yöneticiye diğer ücretli işlerin performansı hakkında önceden bildirim gönderirken, çalışan bu işi yapmasının resmi görevleriyle ne ölçüde ilişkili olduğunu tam ve ayrıntılı olarak belirtmelidir. Aynı zamanda, kuruluşta diğer ücretli işleri yapmayı reddetmeniz önerilir. Ücretli hizmet alan bir kuruluşla ilgili olarak kamu yönetiminin belirli işlevlerinin yerine getirilmesinin başlangıcında, çalışanın akrabaları ücretli hizmetler sunan bir kuruluşta zaten ücretli işler yapmışsa, doğrudan amir, kişisel ilgi konusunda bilgilendirilmelidir. yazı.

İşveren temsilcisinin, çalışanın diğer ücretli işleri gerçekleştirme koşullarını ayrıntılı olarak değerlendirmesi önerilir. Bir çalışanın yetkilerinin ek gelir elde etmek için olası kullanımını gösteren gerçeklere özellikle dikkat edilmelidir, örneğin:

Ücretli hizmetler sunan bir kuruluş tarafından sağlanan hizmetler, bir çalışanın resmi görevleriyle ilgilidir;

Çalışan, ücretli hizmet alan kuruluşa hizmet sunumunda doğrudan yer alır;

Ücretli hizmetler sunan bir kuruluş, çalışanın belirli kamu idaresi işlevlerini yerine getirdiği kuruluşlara düzenli olarak hizmet sağlar. Bu tür gerçekler ortaya çıkarsa, diğer ücretli işlerin yapılmasının bir çıkar çatışması içerdiğine karar verilmesi ve çalışanın ücretli hizmet alan kuruluşla ilgili olarak belirli kamu yönetimi işlevlerini yerine getirmemesi önerilir.

Yorum

Bu tür durumları düzenlerken, ücretli hizmetler sunan bir kuruluşun, doğrudan bir çalışanın resmi görevleriyle ilgili ücretli hizmetler alan bir kuruluşa sağladığı, örneğin teftiş yapma prosedürü hakkında tavsiyelerde bulunduğu, gerekli çalışmaları yaptığı durumlara özel dikkat gösterilmelidir. ihlalleri ortadan kaldırmak için devlet organlarına vb. sunmak için gerekli belgeleri hazırlar. Bu durumda, çalışan yalnızca kendisine (akrabalarına) maddi fayda sağlayan veya getiren bir kuruluşla ilgili olarak kamu yönetiminin belirli işlevlerini yerine getirmekle kalmaz, aynı zamanda aslında kendi çalışmalarının sonuçlarını da değerlendirir.

2.3. Durumun açıklaması

Bir çalışan, kontrol ve denetim faaliyetlerini yürütürken yasa ihlallerini tespit eder. Kuruluşun, sahipleri, yöneticileri veya çalışanları, çalışanın akrabaları veya onunla ilişkili diğer kişiler olan ihlalleri ortadan kaldırmak için belirli bir şirketin hizmetlerini kullanmasını önerir.

Önleme ve yerleşim önlemleri

Kontrol ve denetim faaliyetleri sırasında kanun ihlalleri ortaya çıktığında, çalışanın bu ihlallerin ortadan kaldırılması için hangi kuruluşların dahil olabileceği konusunda tavsiye vermemesi önerilir.

Yorum

Bu durum genel olarak paragraf 2.2'de ele alınan duruma benzer. Aynı zamanda, denetlenen kuruluşların çalışanlarına verilen “tavsiyeler” farklı şekillerde biçimlendirilebilir: sözlü, mektup şeklinde verilebilir, önerilen kuruluşların listeleri ilgili devlet organının internet sitesinde yayınlanabilir, vb. Her halükarda, bir çalışan yalnızca belirli bir bölgede belirlenen ihlalleri ortadan kaldırmak için gerekli hizmetleri sunan tüm şirketler hakkında denetlenen kuruluşa bilgi vermekle kalmaz, aynı zamanda bazı belirli kuruluşları da seçerse, bu tür bir davranış, bu tür bir davranış bakış açısından kabul edilemez görünmektedir. iş ahlakı. Çalışanın tavsiyeleri bencil düşüncelerle değil, ihlallerin yüksek kalitede düzeltilmesini sağlama arzusuyla yönlendirilebilse de, bu tür tavsiyeler çalışanın aile üyeleri veya onunla ilişkili diğer kişiler için bir gelir fırsatı sağlar ve bu nedenle iş yaratmaya yol açar. kişisel çıkar.

2.4. Durumun açıklaması

Çalışan, akrabaları veya çalışanın ahlaki yükümlülüklere dayalı bir ilişki sürdürdüğü diğer kişiler, çalışanın kamu yönetiminin belirli işlevlerini yerine getirdiği ana, bağlı veya başka bir kuruluşa bağlı olan bir kuruluşta ücretli bir iş yapar. .

Önleme ve yerleşim önlemleri

Çalışan, diğer ücretli işlerin performansı hakkında acil amirine önceden bildirim gönderirken, diğer ücretli işleri yapmayı planladığı kuruluşun, kamu yönetiminin belirli işlevlerini yerine getirdiği kuruluşlarla nasıl bağlantılı olduğunu tam olarak açıklamalıdır. Aynı zamanda, ana, yan kuruluşlar ve diğer bağlı kuruluşlarda diğer ücretli işleri yapmayı reddetmeniz önerilir.

Kuruluşla ilgili olarak belirli kamu yönetimi işlevlerinin ifasına başlandığı sırada, çalışanın akrabaları halihazırda bağlı bir kuruluşta ücretli iş yapıyorsa, kişisel menfaatin derhal amirine yazılı olarak bildirilmesi gerekir.

İşveren temsilcisine, çalışanı, ana şirket, yan kuruluş veya çalışanın diğer ücretli işleri gerçekleştirdiği kuruluşla başka bir şekilde bağlantılı olan bir kuruluşla ilgili olarak kamu yönetiminin belirli işlevlerini yerine getirmekten alıkoyması tavsiye edilir.

2.5. Durumun açıklaması

Ücretli bir çalışan, müşterisi pozisyonu değiştirdiği devlet organı olan işin performansına katılır.

Önleme ve yerleşim önlemleri

İşveren temsilcisinin, bu tür ücretli işlerin yapılmasında bir çıkar çatışması olduğunu çalışana belirtmesi tavsiye edilir. Bir çalışanın bir çıkar çatışmasını çözmek için adım atmaması ve kişisel çıkarlarından feragat etmemesi durumunda, çalışanı görevden almayı düşünmesi tavsiye edilir.

2.6. Durumun açıklaması

Çalışan, telif hakkı kendisine, akrabalarına veya çalışanın ahlaki yükümlülüklere dayalı bir ilişki sürdürdüğü diğer kişilere ait olan bir buluşun devlet organı tarafından satın alınmasına ilişkin karara katılır.

Önleme ve yerleşim önlemleri

Çalışan, kişisel çıkarlarını derhal amirine yazılı olarak bildirmelidir. Aynı zamanda, mümkünse ilgili yarışmaya katılmayı reddetmeniz önerilir. İşveren temsilcisinin, çalışanın kişisel menfaatinin bulunduğu yarışma süresi boyunca sipariş vermek için çalışanı komisyondan çıkarması önerilir.

2.7. Durumun açıklaması

Bir çalışan, yabancı hükümetler tarafından finanse edilen kuruluşlarda ücretli bir iş yapar.

Önleme ve yerleşim önlemleri

79-FZ sayılı Federal Yasanın 17. maddesinin 1. bölümünün 17. maddesi uyarınca, bir federal devlet memurunun münhasıran yabancı devletler, uluslararası ve yabancı kuruluşlar, yabancı vatandaşlar ve vatansızlar pahasına finanse edilen ücretli faaliyetlerde bulunması yasaktır. uluslararası bir anlaşma veya Rus mevzuatı tarafından aksi belirtilmedikçe, işveren temsilcisinin yazılı izni olmadan kişiler.

342-FZ sayılı Federal Yasanın 34. Maddesinin 4. Kısmı uyarınca, içişleri organlarının çalışanlarının yarı zamanlı çalışmasına, çatışmaya yol açmayan öğretim, bilimsel ve diğer yaratıcı faaliyetler dışında izin verilmez. çıkar ve içişleri organlarında görev yapan bir çalışanın, içişleri organlarındaki değiştirilen pozisyonda performansında bir bozulmaya neden olmaz. Aynı zamanda, öğretim, bilimsel ve diğer yaratıcı faaliyetler, Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir antlaşması veya Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından aksi belirtilmedikçe, yalnızca yabancı devletler, uluslararası ve yabancı kuruluşlar, yabancı vatandaşlar ve vatansız kişiler pahasına finanse edilemez. Rusya Federasyonu. İçişleri organlarının bir çalışanı, bu tür faaliyetlerin uygulanması hakkında derhal amirini (şefi) bilgilendirmekle yükümlüdür.

Bu nedenle, içişleri organlarının bir çalışanının aşağıdaki durumlarda ücretli öğretim, bilimsel ve diğer yaratıcı faaliyetlerde bulunması genellikle yasaktır:

Yalnızca yabancı devletler, uluslararası ve yabancı kuruluşlar, yabancı vatandaşlar ve vatansız kişiler pahasına finanse edilen;

Veya yabancı devletler, uluslararası ve yabancı kuruluşlar, yabancı vatandaşlar ve vatansız kişiler pahasına kısmi finansman durumlarında işveren temsilcisinin yazılı izni olmadan.

Tek istisna, uluslararası bir anlaşma veya Rus mevzuatı tarafından sağlanan başka kuralların olduğu durumlardır.

Her halükarda, işveren temsilcisinin, belirtilen izni verilip verilmeyeceğine karar verirken, çalışanlar tarafından ücretli diğer işlerin ifa edilmesinin tarafsızlığı ve nesnelliği hakkında şüphe uyandırabileceği ölçüde özel dikkat göstermesi tavsiye edilir. .

3. Mülkiyet, menkul kıymetler, banka mevduatları ile ilgili çıkar çatışması

3.1. Durumun açıklaması

Çalışan ve/veya yakınları, çalışanın kamu yönetiminin belirli işlevlerini yerine getirdiği kuruluşun menkul kıymetlerine sahiptir.

Önleme ve yerleşim önlemleri

Bir çalışan, ilgili olarak devlet yönetiminin belirli işlevlerini yerine getirdiği bir kuruluşun menkul kıymetlerine sahipse, bu menkul kıymetler satılmalı veya güven yönetimine devredilmeli ve kişisel menfaatin varlığını derhal amirine bildirmelidir.

Çalışanın akrabaları, ilgili olarak devlet yönetiminin belirli işlevlerini yerine getirdiği kuruluşun menkul kıymetlerine sahipse, çalışan, kişisel bir menfaatin varlığını derhal amirine bildirmelidir. Aynı zamanda, çalışanın yakınlarının söz konusu menkul kıymetleri satması veya güven yönetimine devretmesi tavsiye edilir.

İşveren temsilcisinin, çalışanın çıkar çatışmasını çözmeye yönelik önlemleri almadan önce, çalışanı veya yakınlarının menkul kıymetlerine sahip olduğu bir kuruluşla ilgili olarak kamu yönetiminin belirli işlevlerini yerine getirmekten uzaklaştırması tavsiye edilir.

Yorum

Bu durum genellikle daha önce ele alınan diğer ücretli işlerin performansı ile benzerdir. Aynı zamanda, çalışanın menkul kıymetlere, hisselere (kuruluşların kayıtlı sermayesindeki hisselere) sahip olmasının bir çıkar çatışmasına yol açabileceği ve menkul kıymetlerini, hisselerini (katılımcı menfaatler, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak yönetime güvenmek için kuruluşların yetkili (hisse) sermayesindeki paylar.

Bir çalışanın yakınları için menkul kıymetlerin mülkiyeti konusunda herhangi bir kısıtlama yoktur. Bununla birlikte, bir çalışanın akrabaları, çalışanın resmi görevleri sırasında etkileyebileceği bir kuruluşun menkul kıymetlerine sahipse, bunun da bir çıkar çatışması gerektirdiğini anlamak önemlidir.

3.2. Durumun açıklaması

Çalışan, kendisinin, akrabalarının veya çalışanın ahlaki yükümlülüklere dayalı ilişki içinde olduğu diğer kişilerin mevduat sahibi olduğu bankalar ve kredi kuruluşları ile ilgili olarak devlet idaresinin belirli işlevlerinin uygulanmasına katılır.

Önleme ve yerleşim önlemleri

Çalışan, kişisel çıkarlarını derhal amirine yazılı olarak bildirmelidir.

Çalışan, çıkar çatışmasını giderecek önlemleri almadan önce, işveren temsilcisinin, çalışanın kendisinin, akrabalarının veya birlikte olduğu diğer kişilerle ilgili olarak banka ve kredi kuruluşları ile ilgili olarak kamu yönetiminin belirli işlevlerini yerine getirmekten uzaklaştırması önerilir. çalışanın ahlaki yükümlülüklere dayalı ilişkisini sürdürür mevduatı vardır.

4. Hediye ve hizmet almaya ilişkin çıkar çatışması

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 575. Maddesinin gerekliliklerine göre, değeri üç bin rubleyi aşmayan olağan hediyeler dışında, resmi pozisyonları veya bağlantılı olarak çalışanlara hediyeler verilmesine izin verilmez. resmi görevlerinin yerine getirilmesi ile. Aynı zamanda protokol etkinlikleri, iş gezileri ve diğer resmi etkinliklerle bağlantılı bağış durumlarında bu yasağın geçerli olmadığı dikkate alınmaktadır. Değeri üç bin rubleyi aşan, çalışanlar tarafından alınan hediyeler, sırasıyla Rusya Federasyonu'nun federal mülkü olarak kabul edilir ve çalışan tarafından bir yasa uyarınca belirtilen kişinin pozisyonu doldurduğu organa devredilir.

4.1. Durumun açıklaması

Çalışan, akrabaları veya çalışanın ahlaki yükümlülüklere dayalı olarak ilişki kurduğu diğer kişiler, kişi veya kuruluşlardan hediye veya diğer menfaatler (ücretsiz hizmetler, indirimler, krediler, eğlence için ödeme, dinlenme, ulaşım masrafları vb.) alırlar. çalışanın kamu yönetiminin belirli işlevlerini yerine getirdiği veya daha önce yerine getirdiği.

Önleme ve yerleşim önlemleri

Çalışan ve yakınlarına, bu hediyelerin değeri ve hediye edilme sebepleri ne olursa olsun, çalışanın kamu yönetiminin belirli işlevlerini yerine getirdiği veya daha önce yürüttüğü kuruluşlardan hiçbir hediye kabul etmemesi tavsiye edilir. Değeri üç bin rubleyi aşan protokol etkinlikleri, iş gezileri ve diğer resmi etkinliklerle bağlantılı olarak hediye verilmesi durumları hariç. Bu durumda, çalışanlar tarafından alınan söz konusu hediyeler, sırasıyla Rusya Federasyonu'nun federal mülkü olarak kabul edilir ve çalışan tarafından bir yasa uyarınca söz konusu kişinin görev yaptığı organa devredilir.

İşveren temsilcisi, çalışanın kamu yönetiminin belirli işlevlerini yerine getirdiği veya daha önce yerine getirdiği kişi veya kuruluşlardan bir hediye aldığını fark ederse, alınan hediyenin performansla nasıl ilişkili olduğunu değerlendirmelidir. resmi görevlerden.

Hediye, resmi görevlerin yerine getirilmesiyle ilgiliyse ve çalışan bunu yasa kapsamında içişleri organlarına devretmediyse, çalışana disiplin cezası uygulanması tavsiye edilir.

sorumluluk. Hediyenin resmi görevlerin yerine getirilmesiyle ilgili olmaması durumunda, ilgili kişi ve kuruluşlardan hediye almanın devlet kurumunun itibarını zedeleyebileceğini ve bu nedenle hediyenin nedeni ne olursa olsun istenmeyen bir durum olduğunu çalışana belirtmesi önerilir. İşveren vekilinin, çalışanın akrabaları tarafından, çalışanın ilgili veya daha önce belirli kamu idaresi görevlerini ifa ettiği kişi ve/veya kuruluşlardan hediye aldığına dair bilgisi varsa:

Çalışana hediye almanın bir çıkar çatışması doğurduğunu belirtin;

İlgili hediyeyi iade etmeyi veya değerini telafi etmeyi teklif etmek;

Çalışan, çıkar çatışmasını çözmek için önlemler almadan önce, hediyenin alındığı kişi ve kuruluşlarla ilgili olarak çalışanı kamu yönetiminin belirli işlevlerini yerine getirmekten uzaklaştırın.

Yorum

Kanun, bir çalışanın resmi görevlerin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak bireylerden ve tüzel kişilerden ücret almasını fiilen yasaklar (protokol etkinlikleri, iş gezileri ve maliyeti olmayan diğer resmi etkinliklerle bağlantılı hediyeler verme durumları hariç). üç bin rubleyi aşıyor).

Bununla birlikte, denetlenen kuruluş veya temsilcileri, doğum günü veya başka bir tatil gibi ortak bir durumda bir çalışana hediye vermeye çalışabilir. Bu durumda hediye, resmi görevlerin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak kesin olarak alınmış kabul edilemez ve bu nedenle mevzuatta yer alan yasağın aşılması mümkün hale gelir. Ancak, ilgili bir kuruluştan hediye almanın, çalışanı bir çıkar çatışması durumuna soktuğu unutulmamalıdır. Ortaya çıkan fayda, resmi görevlerinin ifasını ve alınan kararların tarafsızlığını olumsuz etkileyebilir. Ayrıca, bu tür eylemler, vatandaşlar arasında çalışanın tarafsızlığı konusunda makul şüpheler uyandırabilir ve böylece kamu kurumunun ve bir bütün olarak kamu hizmetinin itibarını zedeleyebilir.

Aynı durum çalışanın yakınları tarafından ilgili kuruluştan alınan hediyeler için de geçerlidir. Mevcut mevzuat, bir çalışanın akrabaları tarafından hediye ve diğer menfaatlerin alınması konusunda herhangi bir kısıtlama getirmemektedir. Buna rağmen, çoğu durumda bu tür hediyelerin, mevcut düzenleyici kısıtlamaları aşma ve çalışanın eylemlerini ve kararlarını etkileme arzusuyla motive edildiği dikkate alınmalıdır.

4.2. Durumun açıklaması

Bir çalışan, bir çalışana, akrabalarına veya çalışanın ahlaki yükümlülüklere dayalı olarak ilişki kurduğu diğer kişilere ücretli hizmetler de dahil olmak üzere hizmet sağlayan veya sağlayan kişi veya kuruluşlarla ilgili olarak kamu yönetiminin belirli işlevlerini yerine getirir.

Önleme ve yerleşim önlemleri

Çalışan, kişisel çıkarlarını derhal amirine yazılı olarak bildirmelidir.

İşveren temsilcisi, çalışanın belirtilen kişi ve kuruluşlarla olan ilişkisinin resmi görevlerinin önyargılı bir şekilde yerine getirilmesine yol açıp açmayacağını değerlendirmelidir. Çıkar çatışması olasılığının yüksek olması durumunda, çalışana, yakınlarına veya diğer kişilere ücretli hizmetler de dahil olmak üzere hizmet veren veya sağlayan kişi veya kuruluşlarla ilgili olarak çalışanın kamu yönetiminin belirli işlevlerini yerine getirmekten uzaklaştırılması önerilir. çalışanın kiminle ahlaki yükümlülüklere dayalı ilişkiler sürdürdüğü.

4.3. Durumun açıklaması

Bir çalışan, doğrudan raporundan hediyeler alır.

Önleme ve yerleşim önlemleri

Bir çalışanın doğrudan raporlardan hediye aldığını öğrenen işveren vekili, bu tür bir hediyenin resmi görevlerin ifası ile bağlantılı olarak değerlendirilebileceğini ve bu uygulamanın bir çıkar çatışmasına yol açabileceğini çalışana belirtmelidir.

4.4. Durumun açıklaması

Bir çalışan, yabancı hükümetlerden veya yabancı hükümetler tarafından finanse edilen kar amacı gütmeyen kuruluşlardan hediyeler, ödüller veya diğer menfaatler alır.

Önleme ve yerleşim önlemleri

Mevcut mevzuatın çalışanlarla ilgili olarak bu konuyu düzenlememesine rağmen, 79-FZ sayılı Federal Yasanın 17. maddesinin 1. bölümünün 11. paragrafına göre, bir federal memurun kabul etmesinin yasak olduğu belirtilmelidir. yabancı devletlerin, uluslararası kuruluşların, siyasi partilerin, diğer kamu derneklerinin ve dini derneklerin ödülleri, fahri ve özel unvanları, resmi görevleri bu kurum ve derneklerle etkileşimi içeriyorsa. Bu bağlamda, bu durum dikkate alınırken, içişleri organları çalışanlarının yabancı devletlerin, uluslararası kuruluşların, siyasi partilerin, diğer kamu derneklerinin ve dini derneklerin ödüllerini, fahri ve özel unvanlarını, herhangi bir yetki belgesi olmaksızın kabul etmeleri tavsiye edilmez. resmi görevleri belirtilen kuruluş ve derneklerle etkileşimi içeriyorsa, işveren temsilcisinin yazılı izni.

İşveren vekilinin izin verilip verilmeyeceğine karar verirken, çalışanın hediye, ödül vb. tarafsızlığı ve nesnelliği konusunda şüphelere yol açabilir.

5. Mülkiyet yükümlülükleri ve davalarla ilgili çıkar çatışması

5.1. Durumun açıklaması

Bir çalışan, kendisinin ve / veya akrabalarının mülkiyet yükümlülüğünün bulunduğu bir kuruluşla ilgili olarak devlet idaresinin belirli işlevlerinin uygulanmasına katılır.

Önleme ve yerleşim önlemleri

Bu durumda, çalışanın ve akrabalarının mevcut mülkiyet yükümlülüklerini yerine getirmeleri önerilir (borcu ödemek, kira sözleşmesini feshetmek vb.). Bunu yapmak mümkün değilse, çalışan kişisel bir menfaatin varlığını derhal amirine bildirmelidir. İşveren temsilcisine, en azından mülkiyet yükümlülüğünün yerine getirilmesine kadar, çalışanı, çalışanın kendisi, akrabaları veya çalışanın birlikte çalıştığı diğer kişilerle ilgili olarak kamu yönetiminin belirli işlevlerini yerine getirmekten uzaklaştırması tavsiye edilir. ahlaki yükümlülüklere dayalı ilişkilerin mülkiyet yükümlülükleri vardır.

5.2. Durumun açıklaması

Çalışan, sahipleri veya çalışanları çalışanın akrabaları olan kuruluşun alacaklılarıyla ilgili olarak kamu yönetiminin belirli işlevlerinin yerine getirilmesine katılır.

Önleme ve yerleşim önlemleri

İşveren temsilcisinin, çalışanı veya çalışanları çalışanın akrabaları olan kuruluşun alacaklıları veya çalışanın ahlaki yükümlülüklere dayalı ilişkiler sürdürdüğü diğer kişilerle ilgili olarak devlet idaresinin belirli işlevlerini yerine getirmesi tavsiye edilir. mülkiyet yükümlülükleri.

5.3. Durumun açıklaması

Çalışan, çalışana, akrabalarına veya çalışanın ahlaki yükümlülüklere dayalı ilişkileri sürdürdüğü diğer kişilere karşı mülkiyet yükümlülüğü olan bir kuruluşla ilgili olarak devlet yönetiminin belirli işlevlerinin uygulanmasına katılır.

Önleme ve yerleşim önlemleri

Çalışan, kişisel bir menfaatin varlığını derhal amirine bildirmelidir.

İşveren temsilcisine, en azından mülkiyet yükümlülüğü yerine getirilene kadar, çalışanın, çalışana, akrabalarına veya çalışanın birlikte olduğu diğer kişilere mülkiyet yükümlülüğü olan bir kuruluşla ilgili olarak devlet yönetiminin belirli işlevlerini yerine getirmesini engellemesi önerilir. ahlaki yükümlülüklere dayalı ilişkileri sürdürür.

5.4. Durumun açıklaması

Çalışan, akrabaları veya çalışanın ahlaki yükümlülüklere dayalı ilişki kurduğu diğer kişiler, çalışanın kamu yönetiminin belirli işlevlerini yerine getirdiği kişi ve kuruluşlarla dava sürecindedir.

Önleme ve yerleşim önlemleri

Çalışan, kişisel bir menfaatin varlığını derhal amirine bildirmelidir.

İşveren temsilcisinin, çalışan, akrabaları veya çalışanın temel olarak ilişki kurduğu diğer kişilerle ilgili olarak dava sürecinde olan kişi ve kuruluşlarla ilgili olarak kamu yönetiminin belirli işlevlerinin yerine getirilmesinden çıkarılması önerilir. ahlaki yükümlülükler.

6. Eski bir işverenle etkileşime ve kamu hizmetinden çıkarıldıktan sonra istihdama ilişkin çıkar çatışması

6.1. Durumun açıklaması

Çalışan, kamu hizmetine geçmeden önce sahip olduğu kuruluş, sahibi, başkanı veya çalışanı ile ilgili olarak kamu yönetiminin belirli işlevlerinin uygulanmasına katılır.

Önleme ve yerleşim önlemleri

Bir çalışana eski bir işverenle ilgili olarak kamu yönetiminin belirli işlevleri emanet edilirse, bu kuruluşta daha önce çalışmış olduğu gerçeğini ve bir çatışma durumu olasılığını derhal amirine yazılı olarak bildirmesi önerilir.

İşveren temsilcisine, çalışanın eski işvereniyle ilişkisinin resmi görevlerinin objektif olarak yerine getirilmesini etkileyip etkilemediğini ve bir çıkar çatışmasına yol açıp açmadığını değerlendirmesi tavsiye edilir. Çıkar çatışması olasılığının yüksek olması durumunda, işveren temsilcisinin, çalışanı eski işverenle ilgili olarak kamu yönetiminin belirli işlevlerini yerine getirmekten uzaklaştırması önerilir.

Çatışma, görüşler, tutumlar, ilgi alanları, inançlar, değerler, hedefler arasındaki farklılıklar nedeniyle iletişim sürecindeki katılımcılar arasında ortaya çıkan bir çatışmadır. Çatışma, çatışmayı çözmenin en akut yolu olarak kabul edilir. Tarafların muhalefetinden oluşur ve genellikle olumsuz duygular, genel kabul görmüş normların ötesine geçen eylemler eşlik eder. Hayatın her alanında yüzleşme kaçınılmazdır. Bu nedenle, yıkıcı etkilerini azaltmak ve olumsuz sonuç riskini en aza indirmek için çatışma çözme yöntemlerini incelemek gerekir.

çıkar çatışması

Karşı tarafların hedefleri çatıştığında, çatışma durumlarının tırmanma alanı çeşitlidir ve içerik, nesne ve ilişkilerin konusu bakımından farklılık gösterir. Çıkar çatışmasının neden olduğu bir çatışmanın ortaya çıkması için koşullar farklı olabilirken, kişinin çalıştığı kuruluşun, kuruluşun kişisel amaçları ve hedefleri arasında her zaman bir tutarsızlık vardır.

Çıkar çatışması, nedir?

Çıkar çatışması, bir bireyin kişisel çıkarları ile mesleki görevleri, resmi yetkileri arasında ortaya çıkan bir çelişkidir. Böyle bir çelişkinin varlığı, karar vermede tarafsızlığı ve tarafsızlığı, görev tanımlarının, resmi yetkilerin ve mesleki görevlerin yerine getirilmesinde eylem veya eylemsizlik etkileyebilir.

Çıkar çatışması örnekleri sadece bir memurun kamu hizmeti yaptığında değil, özel sektörde çalışırken de gözlemlenebilir. Bu durumda, bir kişi veya bir bütün olarak bir organizasyon aynı anda birkaç farklı yönde çalıştığında ve bu faaliyet alanlarının görevleri birbirinden ayrıldığında ortaya çıkan bir çıkar çatışması çelişki olarak adlandırılacaktır.

Bir çalışanın kişisel çıkarlarının çalıştığı işletmenin çıkarlarına ve hedeflerine aykırı olduğu durumlarda her fırsatta profesyonel alanda bir çıkar çatışması örneği bulunabilir. Çıkar çatışmasına yol açan durumlar her yerde görülmektedir. Aynı sınıfın üyeleri arasında, aile ilişkilerinin üyeleri arasında, benzer düşünen insan gruplarında, meslektaşlar arasında ortaya çıkarlar. Etkileşimdeki katılımcıların amaçlarıyla yüzleşmesine dayalı çatışmalar, bireyler arasında düşmanlığın varlığından bağımsız olarak ortaya çıkabilir. Her koşulda, çıkar çatışması gibi bir fenomen, bir bütün olarak kuruluşun çıkarlarının ihlaline yol açtığı için derhal bastırılmalıdır.

Ayrıca, amaçlanan hedeflere ulaşma araçlarının sınırlı olduğu durumlarda çatışma durumları ortaya çıkabilir. Çıkar fazlası, kolektif ve kişisel ihtiyaçları karşılamak için gereken kaynak eksikliğiyle çatışır.

Dolayısıyla, çıkar çatışması sorusuna hukuki açıdan, ne olduğu sorusuna cevap vererek, aşağıdaki tanımı çıkarabiliriz.

Çıkar çatışması, hukuk teorisinde genel olarak kabul edilen ve bir bireyin aynı anda iki uyumsuz çıkara sahip olabileceği bir durumu ifade eden bir terimdir. Bu durumda, bir menfaat korunacak ve başka bir menfaatin tatmin edilmesi, korunan menfaatin zarar görmesine neden olabilir. Korunan menfaatler, sınırsız sayıda ayrı bir özel kişi kategorisinin (hissedarlar, yatırımcılar) ihtiyaçlarını içeren özel ve kamu menfaatlerini içerir. Hukuk doktrininde tarif edilen kavram günümüzde yaygınlaşmıştır.

Genel olarak, girişimcilik alanındaki çıkar çatışması, üç nesnel bileşenin varlığı ile karakterize edilir: ihtiyaçların ikiliği, büyük zarar, yasadışı bir eylem veya gizlenmesi ve bunlar arasındaki nesnel bir bağlantı.

Genellikle bir çıkar çatışması ortaya çıkar:

- kişisel çıkar çatışması ve örgütsel çıkar çatışması olarak;

- bir bireyin kişisel çıkarlarının, örneğin: kuruluş dışındaki özel finansal varlıklar ve mesleki ilişkilerin, yaptığı resmi görevlerle hayali veya gerçek bir çatışmaya girmesi durumunda, kişisel çıkar çatışması olarak adlandırılır. Örgütsel çatışma şu durumlarda ortaya çıkar: bir kuruluş, diğer faaliyetler nedeniyle hizmetleri nesnel olarak sağlayamazsa;

- kuruluşun tarafsızlığı ihlal edilir veya kendisine verilen yükümlülüklerin yerine getirilmesinde ihlal edilebilir;

- bu organizasyonun aşırı derecede büyük rekabet avantajları vardır.

Bir çıkar çatışması örneği aşağıdaki gibidir. Çıkarların uyumsuzluğu, görevi bütçe fonlarının kullanımına ilişkin kararlar vermek olan bir kişinin, bu tür fonları almak için adaylardan biri olan bir firma, işletme, kuruluş ile herhangi bir ilişkisi olduğunda, kamu hizmetinde en sık görülür. rekabetçi ihale olayı.

Çıkar çatışmalarının çözümü, yolsuzlukla mücadele mekanizmalarının temel görevlerinden biri ve aynı zamanda resmi yasal ilişkilerin düzgün akışını sağlamanın bir yolu olarak kabul edilir.

Günümüzde birçok ticari işletme, bir şirket içi kurumsal davranış modeli oluştururken, olası ihtiyaç çatışmalarının ve bunları önlemenin yollarının bir tanımını içerir. En yaygın potansiyel yüzleşme durumları arasında şunlar yer alır:

- gizli kurumsal bilgilerin rakip (ilgilenen) firmalara, şirketlere açıklanması;

- Kuruluşun sağladığı fırsatların, kendi amaç ve çıkarları doğrultusunda bu kuruluşun aleyhine kullanılması;

- kuruluşun amaç ve ihtiyaçlarına aykırı belirli yükümlülüklerin ortaya çıkmasına neden olan müşterilerden veya tedarikçilerden kredi ve hediye kabul etmek;

- Kendine veya sevdiklerine fayda sağlamak için rakip şirketler, müşteriler veya tedarikçilerle iletişim.

Yabancı ülkelerde kamu hizmetlerinde ortaya çıkan çıkar çatışmalarının çözümüne özel önem verilmelidir. Dünya pratiği bu tür çelişkileri üç biçimde ele alır: kayırmacılık, kronizm ve yerleşik lobicilik.

Nepotizm, işverenin aile bağları ve ilişkileri içinde olduğu kişilere görev ve pozisyon verilmesinden oluşur.

Kronizm, memurların arkadaşlarının, birlikte oldukları ortakların veya iş arkadaşlarının en yüksek devlet görevlerine atanmalarında bulunur. Yerleşik lobicilik, özel teşebbüsün bir temsilcisi, işini yürüttüğü kamu hizmeti alanında bir pozisyon aldığında gözlenir.

Çatışma çözümü

Çatışma durumlarını çözmek için çözüm bulma alanında çalışan psikologlar ve çatışma uzmanları, çatışmaları çözmek için aşağıdaki yöntemleri sunar.

Her şeyden önce, çatışmayı sürdürmekten kaçınmayı tavsiye ediyorlar. Çatışmabilim alanındaki teorisyenler, açık rekabetin yüzleşmeye tercih edilmesini tavsiye ediyor. Bir ön anlaşmaya göre, çatışmanın amacı böyle bir yarışmanın kazananına verilir ve kaybeden taraf, çatışma nesnesinin mülkiyetinden gönüllü olarak vazgeçmek zorundadır. Bu seçenek en kabul edilebilir seçeneklerden biri olarak kabul edilir.

Anlaşmazlığın konusunu gönüllü olarak bırakabilirsiniz. Bu yöntem, kişisel çatışmaların çözümünde daha etkilidir, çünkü kuruluş ölçeğinde bu tür eylemler ciddi finansal kayıplara yol açabilir.

En etkili yol bir uzlaşma bulmaktır. Küfür ederek enerji harcamaktansa bir uzlaşma bulmaya çalışmak daha iyidir. Bu yöntem, çatışmaya dahil olan tarafların tüm muhaliflerin ihtiyaçlarını karşılayan en uygun çözümü bulmak için kaynaklara, zamana ve arzuya sahip olması ve bunun sonucunda tüm çelişkilerin tükeneceği durumlarda geçerlidir.

Ayrı olarak, devlet organlarında hizmetten kaynaklanan çıkar çatışmalarını çözmenin yollarını belirlemek gerekir. Bu tür dört yöntem vardır: önleyici, bilgi ifşa yöntemi, gönüllü reddetme, izleme.

Önleyici yöntem, çıkarların çatışması durumunun ortaya çıkmasını önlemektir. Bu yöntem, yolsuzlukla mücadele açısından en etkili olarak kabul edilir. Açıklanan yöntemin bir örneği, bir işletmenin sermayesindeki bir bölümden bir pozisyona atanan bir memurun reddedilmesidir.

Açıklama yöntemi mali kontrolü içerir. Tüm devlet memurları, özel mülkiyetlerindeki gelir ve mülkleri yıllık olarak beyan etmek zorundadır.

Çıkar çatışmalarının ortaya çıkmasıyla bağlantılı olarak karar alma prosedürüne katılımdan gönüllü olarak feragat. Ahlaki görüşler, meslek etiği ve mevcut mevzuat, bir memuru bu tür eylemlerde bulunmaya zorlayabilir.

Devlet organları sisteminde izleme, yolsuzluk eylemleriyle mücadeleye yönelik özel olarak yetkilendirilmiş kuruluşlar tarafından gerçekleştirilir. Bu tür kuruluşlar, yasal çerçevenin gerekliliklerine uyumu, bir memurun davranışına ilişkin gereklilikleri ve çıkar çatışmalarının çözümünü izler.

Çatışmaların yetkin ve zamanında çözümü, insanların zihinsel sağlığının anahtarıdır, çünkü herhangi bir çatışma takımda çelişkilere, bölünmeye, uyumsuzluğa yol açar. Aynı zamanda, çatışmalar ekibi birleştirmek ve onu niteliksel olarak yeni bir gelişim aşamasına getirmek için de gerekli bir koşuldur.

Çatışmayı yönetme yeteneği, başarılı bir lider için önemli bir beceri olarak kabul edilir. Sonuçta, dedikleri gibi, ekipte çatışma yönetiminin yönlerinin cehaleti, yetkilileri sorumluluktan kurtarmaz.

Örgütlerdeki çatışmalar yönlere göre sınıflandırılır ve yatay, dikey ve karmadır.

Yatay çatışmalar rekabet ve karşılaştırmadan kaynaklanır. Dikey - astlar arasında, yani üstler ve astlar arasında gözlemlenir. Karma karşılaşmalar sırasıyla dikey ve yatay karşılaşmalardır.

Bir ekip içinde, bir lider ve bir ast arasındaki çatışma çözümü şu durumlarda mümkündür:

- bir yüzleşme durumunun varlığının, karşıt bir katılımcının varlığının ve iddialarının tanınması;

- çatışan çıkarların içeriği hakkında net bir fikir;

- muhalifleri belirli genel davranış normlarını kabul etmeye hazırlamak.

Her lider için, kuruluşunun refahını önemsiyorsa, ekipteki psikolojik iklimin, çalışanların toplu faaliyetlerinin doğası ve kalitesi üzerinde olumlu bir etkiye sahip olması çok önemlidir.

Bugün, bir liderin verimli faaliyetinin ana koşullarından biri, bir bileşeni çatışmacı hazırlık ve yetkinlik olan sosyo-psikolojik farkındalığı olarak kabul edilir.

Ekip içinde bir lider ve bir ast arasındaki çatışma yetkinliği, yetkin ve etkili çatışma çözümü şunları içerir:

- konular arasındaki çarpışmaların, anlaşmazlıkların, çatışmaların doğası hakkında farkındalık;

- kuruluşta kendi aralarında ve çalışanlar arasındaki çelişkilere karşı yapıcı bir tutum geliştirme;

- zor durumlarda çatışmasız iletişimsel etkileşim becerilerine sahip olma;

- ortaya çıkan problem durumlarını analiz etme ve açıklama yeteneği;

- ortaya çıkan çatışmaların faydalı başlangıçlarını geliştirme yeteneği;

- yüzleşme fenomenlerini yönetmek için becerilerin mevcudiyeti;

- çatışmaların olası sonuçlarını tahmin etme yeteneği;

- çelişkilerin olumsuz sonuçlarını ortadan kaldırmak için becerilerin mevcudiyeti;

- Çatışmaları, kavgaları, anlaşmazlıkları ve çatışmaları yapıcı bir şekilde düzenleme yeteneği.

Çatışma çözümü, yöneticileri üçüncü taraf olarak hareket etmeye zorlar. Başka bir deyişle patron, takımdaki psikolojik dengeyi yeniden sağlamaya çalışan bir aracıdır. Bir arabulucu olarak liderin faaliyetleri, durumu değerlendirmeyi ve analiz etmeyi ve ayrıca çatışmayı doğrudan çözmeyi içerir.

Çatışma durumunun analizi ve değerlendirilmesi, çarpışmanın konusu hakkında bilgi edinmek, onun hakkında bilgi toplamak, alınan verileri incelemek, güvenilirliklerini doğrulamak ve çatışma durumunu analiz etmektir.

Çelişkileri çözme süreci, arabuluculuk, seçilen yöntemin uygulanması, verilerin ve alınan kararların açıklığa kavuşturulması, muhaliflerin ilişkilerinde çatışma sonrası gerilimin azaltılması veya ortadan kaldırılması ve analiz gibi çözüm araçlarının seçimini içerir. çatışma yönetimi deneyimine sahiptir.

Bununla birlikte, bugün en akut sorun, profesyonel alandaki çatışmaların çözümü değil, ergenler arasında ortaya çıkan anlaşmazlıkları çözme yeteneğidir.

Uzun yıllardır psikologlar ve sosyologlar ergenlik sorunları üzerinde çalışıyorlar, ancak bugüne kadar çözülmemiş birçok sorun var. Ergenlik en çelişkili ve özellikle hassas yaş olarak kabul edilir. Ergenliğe ulaşan çocuklar, yetişkinlerden ayrı yaşamaya çalışırlar, belirli normlara, ahlaki tutumlara ve inançlara dayanan özel bir alt kültür oluştururlar. Belirli davranış biçimleri, sıra dışı giysiler, kendine özgü bir dil, orijinal semboller, nitelikler ve ritüellerle karakterizedir. Bu alt kültür, gençleri çocuk olarak gören, bağımsız kararlar veremeyen, ciddi duygulara sahip yetişkinler için anlaşılmazdır. Yetişkinlerin yanlış anlaşılması, gençlik ortamındaki anlaşmazlıkların temel bileşenlerinden biridir.

Çatışmalar, yeni karakter niteliklerinin oluşumunda ve kişisel dönüşümde önemli bir rol oynar.

Ergenlik döneminde çatışma etkileşimi üç yönde gerçekleşir: bir genç - bir genç, bir genç - ebeveynler ve bir genç - öğretmenler.

Ergenler arasında çatışma etkileşimi, amacı liderlik olan yüzleşmeye dayanır. Burada, çatışma davranış tarzının ana faktörleri durum, iddiaların seviyesi () ve.

Önemli yetişkinler (ebeveynler) ve ergen çocuklar arasındaki çelişkiler, yetiştirmedeki kusurlardan, aile içi ilişkilerin yıkıcılığından ve çocukların gelişimindeki bireysel psikolojik dönüşümlerden kaynaklanmaktadır. Yetişkinler yaşla ilgili değişiklikleri, bireysel özelliklerini dikkate almadığında, yetişkinler arasındaki iletişimsel etkileşimin içeriği ve biçimi değişmediğinde, ergenlerde çatışma davranış tarzı görülür.

Pedagojik çatışmalar, eğitim sürecinin özellikleri, yaş farklılıkları ve tarafların statüsü ile ilgili özellikler ile karakterize edilir.

Okulda bir çatışma örneği ve çözümü. Bir lise öğrencisi, zayıf akademik performansla karakterize edilir, öğretmenle etkileşimde kaba ve agresiftir. Derste kız öğrenci, sınıf arkadaşlarının öğretmenin görevlerini tamamlamasını engeller, çocuklara kağıt atar ve öğretmenin açıklamalarına cevap vermez.

Açıklanan soruna yapıcı bir çözüm aşağıdaki gibidir. Kızın öğretmenin açıklamalarını görmezden geldikten sonra, öğretmen ona ironik bir şey söyleyerek durumun içinden çıkabildi. Örneğin, "Olga bu sabah biraz yulaf ezmesi yedi, bu nedenle atış menzili ve doğruluğu acı çekiyor, son kağıt parçası Petya'ya ulaşmadı." Bu sözlerden sonra sakince derse devam edebilirsiniz. Dersin sonunda, kıza anlayış, arkadaşça tutum ve yardım etme arzunuzu göstermek için mevcut durumu çocukla tartışmak gerekir. Daha sonraki derslerde bu öğrencinin daha fazla dikkat etmesi, cevaplarını övgüyle teşvik etmesi ve sorumlu görevler vermesi önerilir.

Böylece, okul çatışmalarının yapıcı çözümü için tek bir algoritma türetebiliriz:

- Her şeyden önce sakin olmanız gerekir;

- ikinci olarak, durumlar iniş çıkışlar olmadan analiz edilmelidir;

- üçüncü olarak, rakipler arasında açık bir diyalog sürdürmek, karşı tarafı dinleyebilmek, ortaya çıkan sorunla ilgili kendi bakış açısını sakince ifade edebilmek önemlidir;

- dördüncüsü, ortak hedefler ve bu hedeflere ulaşmayı sağlayacak sorunu çözmek için yöntemler bulmak gerekir;

- Beşinci olarak, gelecekte bu tür çatışmalardan kaçınmaya izin vererek sonuçları özetlemek gerekir.

Ergenlikte çatışma çözümü üç yolla sağlanabilir: bastırma, ödünler (uzlaşma) ve işbirliği.

Popüler inanışın aksine, ergen çatışmalarının bastırma yoluyla çözülmesi her zaman o kadar da kötü değildir. Örneğin, zor aşırı durumlarda. Bastırma, olumlu anlamda sorumluluğu kişinin kendi omuzlarına yüklemesidir. Ancak bu çatışma yönetimi tarzının kötüye kullanılması, boyun eğme, öfke, gizlilik, karar verememe gibi nedenlerle gelişmesine yol açar.

Çatışma sürecini çözmenin bir uzlaşma yolu, karşılıklı olarak yönlendirilen tavizlerdir.

Anlaşmazlıkların işbirliği yoluyla çözümlenmesinin yolu, tarafların karşılıklı saygısına, iletişimine ve yapıcı kararlar alınmasına dayanmaktadır.

Ergenlik döneminde de çatışma çözümü aşağıdaki teknikler kullanılarak sağlanabilir:

- yaratıcı yaklaşım (bir sorunu kendisi için potansiyel bir fırsata dönüştürmek);

- bir bireye değil, belirli bir soruna saldırıdan oluşan optimal kendini onaylama;

- duyguları yönetmek;

- çatışma konusunun tarafsız bir şekilde görülmesine engel olan kişisel tutumların tanınması;

- alternatiflerin geliştirilmesi;

- etkili planlama, strateji seçeneklerinin geliştirilmesi (müzakereler);

- arabuluculuk.

Çatışma çözümü

İnsanlar günlük yaşamda çarpışmalardan ne kadar kaçınmaya çalışsalar da bu imkansızdır. Çatışmalar insan yaşamının ayrılmaz bir parçasıdır. Bu nedenle, çelişkilerin ortaya çıkma mekanizmalarını incelemek, çatışmaların akışının ve gelişiminin olası yönlerini bilmek ve ayrıca bunların nasıl önlenip çözüleceğini bilmek gerekir.

Yüzleşmeyi önleme ve yönetme yolunun seçimi, bireyin duygusal istikrarı, kişinin kendi çıkarlarını korumanın mevcut yolları, mevcut otorite miktarı ve bir dizi başka faktör tarafından belirlenir.

Ek olarak, çatışmaları çözmek için seçilen yöntemin, çatışmaların sonuçlarının ne olacağına bağlı olduğunu anlamanız gerekir.

Aile ilişkilerinde bir çatışma örneği ve çözümü. Taraflardan birinin ebeveynlerinin topraklarında yaşayan yeni evlilerden oluşan bir ailede, günlük yaşamın yürütülmesiyle ilgili anlaşmazlıklar nedeniyle eşler arasında bir çatışma ortaya çıkar: erkek, eşin tüm ev işlerini yapması gerektiğine ikna olmuştur, çünkü o bir Kadın. Eş, sırayla, işteki iş yüküne ve boş zamanın mevcudiyetine bağlı olarak, her iki ortağın da ev işleriyle uğraşması gerektiğine inanıyor. Eşler bir çarpışmada yıkıcı bir davranış modeli seçerlerse, onlarla birlikte yaşayan ebeveynler de çatışmaya dahil olacak ve bunun sonucunda çatışma, kayıpsız çözülmesi imkansız olacak boyutlara ulaşabilecektir.

Aşağıdaki evrensel algoritma gözlemlenirse, çatışmaya yapıcı bir çözüm mümkündür. Acil bir sorunlu konuyu çözmenin ilk adımı, işbirliğini teşvik eden bir güven ortamının oluşturulması olacaktır. Başka bir deyişle, kadın konuşmaya ağlayarak veya sitem ederek başlarsa, çelişkiyi yapıcı bir şekilde çözmenin mümkün olması pek olası değildir. Bir sonraki aşama, rakiplerin algılarının koordinasyonudur. Burada, savaşan taraflardan birinin diğerinin argümanlarına en azından kısmen katılması gerekir. Aksi takdirde karşı taraf, rakibin argümanlarını dinlemek istemeyecektir. Anlaşma, kısmen de olsa, karşı tarafın kendi masumiyetini ispat etme arzusunu azaltacak ve muhatabı dinleme arzusunu artıracaktır. Her iki çatışan taraf da birbirlerinin argümanlarını dinledikten ve onlarla kısmen anlaştıktan sonra, bir sonraki aşamaya geçebilirsiniz - rakiplerin çıkarlarını uyumlu hale getirmek (uzlaşma aramak). Dördüncü aşama, çatışmayı çözmeyi amaçlayan ve her iki katılımcının çıkarlarını dikkate alan kararların alınmasıdır. Bu durumda, eşler arasında günlük ev işlerinin bölünmesi veya ev işlerinin haftanın gününe göre bölünmesi gerekir. Son adım, varılan anlaşmaların uygulanmasıdır.

Her şeyden önce, neden bahsettiğimizi anlayalım.

Bir çıkar çatışmasından bahsettiğimizde, bir kişinin özel çıkarlarına ilişkin değerlendirmelerin kararlarını etkilediği ve bunun sonucunda genellikle işverenin çıkarlarına zarar verdiği durumları kastediyoruz.

Çıkar çatışması konu türlerine göre sınıflandırılabilir:

  1. Örgütsel - bir çıkar çatışmasının konusu, kamu veya özel, çeşitli mülk türlerinden kuruluşlar olduğunda gerçekleşir.
  2. Kişisel - bir kişinin (şirket çalışanının) özel çıkarlarının işveren kuruluşun çıkarlarıyla çatıştığı ve çalışanın resmi görevlerinin yerine getirilmesiyle ilişkili olduğu durumlar için tipiktir.

Bir personel uzmanının bakış açısından, ikinci tür çıkar çatışmasını dikkate almaya değer.

Hangi durumlarda bir çıkar çatışması mümkündür?

  • Satın alma faaliyetleri.

Bu, akrabaların alıcı ve tedarikçi olarak hareket ettiği durumları içerir.

Bu paragrafın bir örneği olarak, akrabalar, örneğin baba ve oğul, müşteri ve tedarikçinin temsilcileri olduğunda, kuruluşun ihtiyaçları için mal alımı ile ilgili durumdan bahsedilebilir. Müşteri organizasyonu, ihtiyaç duyduğu malları en düşük fiyata elde etmekle ilgilenir ve alıcısı, akrabası - tedarikçinin temsilcisi ile birlikte, satın alma fiyatını önemli ölçüde abartarak sebepsiz zenginleşme yoluyla kişisel kazanç elde etmekle ilgilenir.

  • Çalışanın, kendisiyle ilişkili kişilere herhangi bir fayda sağlayabilecek karar alma süreçlerine katılımı.

Örneğin, bir banka çalışanı tarafından bir akraba veya arkadaşa kredi verilmesi.

  • Doğrudan itaatte akrabaların çalışması.

Örnek olarak, ast bir akraba için makul olmayan derecede yüksek bir maaşın belirlenmesi veya bir ast akraba ile ilgili olarak kontrol işlevlerinin uygun olmayan şekilde yerine getirilmesi verilebilir.

  • Rakip kuruluşlarda çalışın.

İlgili kişilerin rakip kuruluşlardaki çalışmaları, bir kişinin görevinin kötüye kullanılmasına, başka bir kişinin çalıştığı şirket lehine yol açma potansiyeline sahiptir. Örneğin, bir ticari sır ile ilgili bilgilerin aktarılması şeklinde.

  • Bencil çıkarlar için resmi konumun diğer kullanımı.

ÖRNEĞİN

Birkaç yıl önce, Andron şirketinin sahibi Bay Ivanov, (gizliliği korumak için, tüm şirket isimleri ve bu makalede adı geçen kişilerin isimleri değiştirildi) personel güvenliği uzmanlarına başvurdu. onu endişelendiren bir sorun. Şirketin ana faaliyeti, otomobil parçalarının doğrudan üreticilerden toptan satışıydı.

Ona göre, son altı ayda, aynı mal satış hacmini korurken, şirketin geliri keskin ve önemli ölçüde azaldı. Bu gerçek, Ivanov'un şirketin işe alınan personelinin suistimallerinin varlığını düşünmesine neden oldu.

Mevcut durumu incelemek için yapılan faaliyetler sırasında aşağıdakileri bulmak mümkün olmuştur. Andron şirketinin müdürü Bay Petrov'un ve aynı tür faaliyete sahip şirketin adına kayıtlı bir akrabasının doğrudan katılımıyla, Andron şirketinden para çekmek için yasadışı bir plan uygulandı.

Müşteriler için opak bir indirim ve ikramiye planı kullanan Petrov, akrabasının şirketlerine malları neredeyse satın alma fiyatından "sattı" ve onlar da onları zaten piyasa fiyatlarında aynı Andron'un müşterilerine sattı, böylece Ivanov'un şirket karından önemli bir pay alır.

Bu örnekte, şirket yöneticisinin kişisel bencil çıkarları şirketin kendisinin ve kurucusunun çıkarlarına ters düştüğünde, çıkar çatışmasının klasik bir versiyonunu görüyoruz.

İK ne gibi önlemler alabilir?

    İstihdam aşamasında:

  • akrabaların çalışma yerleri de dahil olmak üzere boş bir pozisyon için bir adayın aile bağları hakkında bilgi toplanması (başvuranın anketini ve görüşmesini doldurma aşamasında);
  • sosyal ağları inceleyerek adayın arkadaşlıkları hakkında bilgi toplamak - örneğin, adayın tanıdıkları arasında rakip kuruluşların çalışanlarının varlığı hakkında;
  • adayın adına kayıtlı tüzel kişilerin veya bireysel girişimcilerin varlığının doğrulanması. Böyle bir şirketin faaliyet türünün sizinle aynı veya size yakın olduğu durumlara özellikle dikkat edilmelidir. Doğrulama, örneğin Integrum şirketinin hizmetini kullanarak Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Kaydı'ndan bilgi sağlamak için çevrimiçi hizmetlere erişim sağlanarak gerçekleştirilebilir;

2. Çalışanın çalıştığı süre boyunca:

  • adlarına kayıtlı tüzel kişilerin veya bireysel girişimcilerin görünümü için çalışanların düzenli olarak kontrol edilmesi. Aynı şekilde istihdam aşamasında olduğu gibi;
  • işvereninizin şirket-yüklenicilerinde çalışanlarla ilgili kişilerin istihdam gerçeklerinin belirlenmesi. Belki de bu bireylerin sosyal ağlardaki profillerini inceleyerek.

Sonuç olarak, şu anda bir adayın istihdamında ve Rus şirketlerinde daha sonraki çalışmaları sürecinde çıkar çatışması konusuna yeterince dikkat edilmediğini söylemek isterim. Sonuç olarak, Rus işletmesi kolayca en aza indirilebilecek mali kayıplara maruz kalmaya devam ediyor.

memuriyette. Soru her yönden ele alınacak, böylece materyali okuduktan sonra bu konunun doğru bir resmi ortaya çıkacak. Aşağıdaki ayrıntıları okuyun.

konunun önemi

Son zamanlarda, yolsuzluk konusu çok parlak bir şekilde yükseldi. Bu konunun alaka düzeyi tüm rekorları kırıyor, çünkü neredeyse tüm güç katmanları yolsuzluğa doymuş durumda. Ülkenin ekonomik refahına müdahale ederek sosyal alana belirli zararlar getirir. Devlet sistemini reforme etme projesinde, çoğu sorunun kaynağı olduğu için yolsuzluk konusuna özel bir önem verilmektedir. Bu sorunla mücadele etmek için en etkili olan idari kaldıraçlardır. Aynı zamanda, yolsuzluğun nedeni olan çıkar çatışması gibi bir kavrama çok dikkat edilir.

çıkar çatışması

Kamu hizmetinde çıkar çatışmaları en başından beri kanunla sağlanıyordu. 2001 yazında, Rusya Federasyonu Başkanı, çıkar çatışmasının oluşumuna özel önem verilen Kamu Hizmeti Sisteminde Reform Konseptini onayladı. Bu, çalışanların bireysel veya grup çıkarlarından kaynaklanan uyuşmazlıklarda, çatışma durumlarını ihlal etmeden veya yetkiyi aşmadan aşmak için bir mekanizmanın çalışmasını sağlamak için gerekliydi.

Kamu hizmetinde çıkar çatışmaları, bir çalışanın görevlerini yerine getirmesindeki kişisel çıkarının bir şekilde doğru performansını etkileyebileceği durumlardır. Bu durumda, kendi menfaati için bazı hükümleri ihlal etmek isteyen bir kişinin kişisel menfaati ile kanun arasında bir çelişki olabilir. Bu tanım 2004 yazında çıkarılan bir federal yasadan alınmıştır. Bu nedenle, kamu hizmetinde çıkar çatışmalarının en üst yasama düzeyinde ele alınan açık bir kavram olduğunu anlıyoruz.

Hukuki gelişme

Kamu hizmetinde çatışmaların çözülmesi konusunun yasal formülasyonu, toplumun kamu otoritelerine güvenmesini ve onların tam güvenliği sağlayacaklarını ve çıkarlarını koruyacaklarını bilmesini sağlamayı amaçlamaktadır. Vatandaşın devletten emin olması önemlidir. çalışanlar resmi görevlerini kötüye kullanmayacaklardır.

2008 yazında, daha sonra Rusya Federasyonu Başkanı tarafından onaylanan yolsuzluğun ortaya çıkmasıyla mücadele için ulusal bir plan kabul edildi. Bu planda, yolsuzlukla mücadele için en güçlü mekanizmanın kamu hizmetindeki çıkar çatışmalarını çözmek için tam teşekküllü ve kapsamlı bir mekanizmanın oluşturulması olduğu söylendi.

2008 kışında, “Yolsuzlukla Mücadele Üzerine” makalemizin konusuyla ilgili başka bir yasa kabul edildi. Kısmen, daha önce kabul edilen düzenleyici yasal düzenlemelerden ana noktaları kopyaladı. Ekleme, çatışma kavramını daha ayrıntılı olarak ele alan özel hükümlerin eklenmesi gerçeğinden oluşuyordu. Problemi çözmek için olası yöntemler de ayrıca ele alındı.

Bu kanunun 10. maddesine göre kamu hizmetinde çıkar çatışması, bir çalışanın kendi amaçlarına ulaşmasındaki dolaylı ve doğrudan menfaatinin, görevlerini nasıl yerine getireceğini etkilediği durumlardır. Sonuç olarak böyle bir durum, sıradan vatandaşların, kuruluşların, tüm toplumun veya devletin haklarının ihlal edilmesine yol açabilir.

kişisel çıkar

Kamu hizmetinde çıkar çatışması kavramı, çalışanın kişisel bir çıkarının varlığını ima eder. Görevlerin yerine getirilmesinde belirli faydaların alınmasını ifade eder. Sonuç olarak, çalışan para, mülk ve diğer değerli eşyaları alabilir. Böylece, kamu hizmetinde çıkar çatışmalarının, bir çalışanın kendi hedeflerini takip ettiği ve sadece resmi değil, aynı zamanda genel görevlerini yerine getirirken bu hedeflere ulaşabileceği bir durum olduğunu anlıyoruz.

Rusya'da münhasıran resmi görevler (yasaya göre) savcılık, uyuşturucu kontrol makamları, içişleri, gümrük makamları ve askeri personel çalışanları için geçerlidir. Ancak kanun, oldukça sık yaşanan sebepsiz zenginleşme hakkında hiçbir şey söylemiyor. Gelirin ayni olabileceğine, belirli faydaların belirli şekiller alabileceğine vb. dair belirli bir gösterge yoktur. Ayrıca, bir çalışanın çalışma sırasında aniden belirli mülkiyet hakları alabileceği de belirtilmemiştir. Çalışanların görevlerini kötüye kullanmaları durumunda konumlarını kullanarak da bazı menfaatler elde edebilecekleri üçüncü kişiler belirtilmemiştir.

Kamu hizmetinde çıkar çatışması, bir çalışanın kişisel çıkarının yalnızca doğrudan değil, aynı zamanda dolaylı olabileceği anlamına gelir. Ne anlama geliyor? Çalışan bir operasyondan doğrudan faydalanamaz. Yani sonuçta para ya da başka herhangi bir maddi değer almıyor. Ödül olarak, daha da fazla gelir elde etmek için ek fırsatlara sahiptir.

Bu konuyu bu kadar ayrıntılı olarak tartışırken bile, basit bir şeyi anlamanız gerekir: kamu hizmetindeki çatışmalardan tamamen ve sonsuza kadar kurtulmak imkansızdır. Bu asla olmayacak. Ancak bu tür çatışmaların net bir mekanizmaya göre çözülmesini sağlamak için her şeyi yapmak yasa koyucuların yetkisindedir. Bunu yapmak için, bir çatışmanın ortaya çıkmasının olası nedenlerini belirlemek, buna katkıda bulunan koşulları belirlemek ve gelişme dinamiklerini gözlemlemek gerekir. Çatışma çözme sürecini doğrudan yönetmek önemlidir.

Nedenler

Kamu hizmetinde her zaman çatışmaya yer vardır. Kontrolsüz ve sürekli olarak oluşur. Ancak yine de ana nedenleri belirlemek mümkündür. Bunlar şunları içerir:

  • mevcut mevzuatın normlarını dikkate almamak;
  • Başta “Yolsuzlukla Mücadele Kanunu” olmak üzere kanunlarda öngörülen yasakların ve bireysel kısıtlamaların ihlali;
  • resmi görevlerini yerine getirirken vatandaşların, bireysel kuruluşların ve devletin meşru çıkarlarına ve haklarına uyulmaması;
  • birinin görevlerini yerine getirmemesi veya kasıtlı olarak çarpıtılması;
  • her memurun uyması gereken davranış normlarının ihlali.

Şartlar

Devlet ve belediye hizmetlerinde çıkar çatışması, yalnızca belirli nedenlerle değil, aynı zamanda iç ortamın belirli koşulları altında da ortaya çıkar. Bu karakteristik nedenler şunları içerir:

  • çalışanın yetersiz yetkinliği veya görevini anlama konusundaki belirsizliği;
  • diğer memurların, diğer devlet organlarının yetkilerinin çoğaltılması. yetkililer, vb.;
  • çalışmanın dayandığı bazı ilkelerin cehaleti;
  • yasal işlemlerde bulunan belirli çelişkilerin varlığı (bu kesinlikle hükümetin tüm seviyelerinde meydana gelir ve yozlaşmış yetkililerin yardımına başvurarak yasada “delikler” aradıkları gerçeğine yol açar);
  • organizasyon ve hizmet disiplininin ihlali;
  • Bir kişinin yetkilerine uymaması durumunda kaybedilebilecek bir tür başarı garantisi görevi görecek olan çalışanın maddi veya manevi yeterli motivasyonunun olmaması;
  • aynı işi eşit miktarda yapan ancak yönetimden övgü veya başka türden teşvikler almayan çalışanlara ayrımcılık veya yetersiz ilgi;
  • verimsiz bir ücret sisteminin kullanılması.

Olası suçlar

Kamu hizmetinde bir çıkar çatışmasının çözüme kavuşturulmaması durumunda bazı suçların oluşması mümkündür. Bunlardan en yaygın olanı düşünün:

  • bir devlet memurunun bir çıkar çatışmasının önlenmesini veya tüketilmesini sağlamak için gerekli önlemleri alma konusundaki isteksizliği;
  • bir çatışmanın meydana geldiğini veya çalışanlardan birinin davanın belirli bir sonucuyla ilgili kişisel çıkarı olduğunu daha yüksek makamlara bildirmemek;
  • Halihazırda kanuna aykırı olarak menkul kıymet, hisse, hisse vb. sahibi olan ve yetkilerinin kanuna aykırı kullanımı sonucunda bu menfaatleri elde eden çalışanların bulunduğunun yetkililere bildirilmemesi;
  • davayı güven yönetimine devretmek için gerekli önlemleri almayı eylemsizlik veya zımnen reddetme;
  • çıkar çatışması varsa, yönetimden önceden onay almadan başka bir göreve girmek.

sorumluluklar

Kamu hizmetinde çıkar çatışmaları, zaten anladığımız gibi, çalışanların görevlerini ihlal etmesi durumunda ortaya çıkan durumlardır. Ancak, çalışanların bu görevlerini dikkate almadık.

Yolsuzlukla Mücadele Yasası'nın 11. Maddesi, bir çalışanın çıkar çatışmasını önlemek için mümkün olan her şeyi yapması gerektiğini belirtir. Bunun için çalışan, böyle bir durumdan en ufak bir şüphe duyduğunda amirine yazılı olarak bildirmekle yükümlüdür. Kamu Hizmeti Kanunu'nun 19. Maddesi, çalışanın kendi özel durumunda bir çıkar çatışması olabileceğini anlaması halinde, diğer tarafa, yani işverene yazılı olarak bildirmesi gerektiğini belirtmektedir.

İşveren kim? Bunun her zaman lider olmadığı ortaya çıkıyor. İşverenin çıkarlarını temsil etmek şunları yapabilir:

  • bir pozisyonda geçici olarak görev yapan kişi;
  • belirli bir hükümete liderlik etmek gövde;
  • Rusya Federasyonu veya Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu adına hareket eden herhangi bir yetkili kişinin temsilcisi.

Sorunu çözmenin yolları

Kamu hizmetinde çıkar çatışmalarını tespit etmek ve bunlarla zamanında ilgilenmek en iyi hareket tarzıdır, ancak tek yol değildir. Yasa, sorunu çözmek için birkaç olası yol sağlar:

  • devlet tarafından tutulan pozisyon veya resmi pozisyon değişikliği çalışan;
  • görevden alma;
  • bir çıkar çatışmasının ortaya çıkması nedeniyle çalışanın faydalardan gönüllü ve garantili olarak reddedilmesi;
  • Devletin belirlediği hallerde ve şekilde bir memurun davadan çıkarılması.

Kanun ayrıca, çalışanın maddi desteğinin kesilmemesine rağmen, çalışanın davadan geçici olarak uzaklaştırılmasını da sağlar. Bir çalışan belirli maddi varlıklara, hisselere, menkul kıymetlere vb. sahipse, bunları üst yönetime devretmelidir.

Komisyon ataması

Kamu hizmetinde çıkar çatışmalarını önlemek her zaman mümkün değildir. Bazen işler çok ileri gider. Kamu hizmetinde çıkar çatışmaları bir değerlendirme kategorisi olduğundan, buna farklı yaklaşımlar mümkündür. Böylece, durumu çözmek için özel komisyonlar toplanabilir. Sadece devlet organlarının komisyon oluşturma hakkı vardır. O içerir:

  • işverenin temsilcisi veya yetkili temsilcisi;
  • çatışmanın ortaya çıktığı kamu otoritesinin bir temsilcisi;
  • işverenin daveti üzerine dahil edilebilecek bağımsız uzmanlar (kamu hizmeti alanındaki uzmanlar, eğitim ve bilim kurumlarından kişiler).

Bu tür komisyonların çalışma sırası ve görevleri, Mart 2007'de Rusya Federasyonu Başkanı'nın kararnamesi ile onaylandı.

Savunma Bakanlığı'nın Eylemleri

Kamu hizmetinde pek çok çıkar çatışması örneği var ama bunlar nasıl ele alınıyor? 2007 yılında, Savunma Bakanı'nın emriyle, devlet memurları arasında resmi davranış gerekliliklerine uyumu izlemek için bir Komisyon kuruldu. Aşağıdaki konularla ilgilendi:

  • çalışanların kişisel çıkarlarının olup olmadığını kontrol etmek;
  • sınırları kanunla öngörülen resmi davranışların ihlali;
  • belirli bir pozisyonda görev yapan kişilere, önceki görevlerinden ihraç edildiği tarihten itibaren 2 yıl içinde değiştirilmesine rıza gösterme veya reddetme.

Kişisel çıkarın ortaya çıkmasına katkıda bulunan faktörler

  • Haksız yetki genişliği.
  • Karar vermek için belirli sürelerin olmaması.
  • Diğer hizmetlerin yetkilerini çoğaltan kamu makamlarının varlığı.
  • Ayrıntılı ifadelerin olmaması nedeniyle yetkilerinin kapsamını istediği zaman değiştirmek.
  • Memurların yasa yapma özgürlüğünün aşılması.
  • Ayrıntıya girmeden farklı hukuki durumlar için genel kurallar oluşturmak.
  • Yetkinin dışında kalan normatif belgelerin kabulü.
  • Bir dizi idari işlemin uygulanmasında belirli bir düzenin olmaması.
  • Yardım isteyen vatandaşlara aşırı taleplerde bulunmak, külfetli ve kafa karıştırıcı kurallar koymak.
  • Yetkinin cezasız kötüye kullanılması.
  • Kanun ve yönetmeliklerde belirsiz terimlerin kullanılması.

Yazıyı özetleyerek, kamu hizmetinde çıkar çatışmalarının normal olduğunu söylemek isterim. Ancak, durumun izin verilenin dışına çıkmaması için, bu gibi durumlardan çıkmak için bir mekanizma oluşturmak ve çoğu durumda ortaya çıkmaması için tüm koşulları oluşturmak gerekir ve yetkililerin alma fırsatı yoktur. konumlarının bazı avantajlarından yararlanırlar.