Emeklilik reformunun değiştirilmesine ilişkin yasanın ikinci okuması hakkında bilmeniz gereken en önemli şey, parlamentodaki tüm siyasi partilerin temsilcilerinin Rusya Devlet Başkanı'nın değişikliklerini desteklediği ve üçüncü değerlendirme için belgeyi kaçırdığıdır. Yarın 27 Eylül'de yapılacak. İkinci okumanın sonucu kesindir: 385 milletvekili tek bir muhalif veya çekimser olmadan "lehte" oyu kullandı.

Toplamda, bu aşamada, ülke Cumhurbaşkanı'nın önerileri de dahil olmak üzere tasarıya 324 değişiklik eklendi. Vladimir Putin. İkinci okuma sırasında, milletvekilleri reformun kendisini ve ayrıntılarını bir kez daha tartışma fırsatı buldular. Federal haber ajansı Bu günlerde Rusların gelecek on yıllar boyunca kaderini belirleyen Duma tartışmalarının gidişatını izledi.

Duma Çalışma, Sosyal Politika ve Gazi İşleri Komitesi tarafından karmaşık yasa tasarısında yapılan üç yüzden fazla değişiklik incelendi, değerlendirildi ve ikinci okuma tarihine kadar tartışıldı. Başkanı Yaroslav Nilov podyumun arkasında ayakları üzerinde neredeyse dört saat geçirdi ve LDPR temsilcisinin kişisel görüşüne rağmen, komitenin pozisyonunu meslektaşlarına nesnel bir şekilde aktarmaya çalıştı.

Başkan, milletvekilleri, Federasyon Konseyi üyeleri, bölgelerin yasama meclislerinden gelen değişiklikler bölündü: bazılarını kabul edin, diğerleri hakkında tartışın. Birinci grup, diğer şeylerin yanı sıra, milletvekillerinin çoğunluğu tarafından onaylanan Rusya Devlet Başkanı'nın değişikliklerini içeriyordu.

"Yine de bizi birleştiren bir şey var. Bu doğru mu, Vladimir Volfovich? Ekranlar cumhurbaşkanlığı yasasında yapılacak değişiklikler lehinde tek bir oy değil de 385 lehte oy gösterdikten sonra Volodin Zhirinovsky'ye sordu.

Yasada onaylanan cumhurbaşkanlığı değişiklikleri arasında teklifler vardı:

Kadınların emeklilik yaşının 60'a çıkarılması (ilk okumada 63 yaş önerildi);

Çok çocuğu olan Rus kadınları için erken emeklilik garantisi (üç çocuklu bir anne planlanandan üç yıl önce emekli olacak, dört çocuğu olan bir kadın dört yıl önce emekli olacak, beş veya daha fazla olan bir kadın 50 yaşında emekli olacak);

Önümüzdeki iki yıl içinde zaten hak ettiği bir dinlenmeyi planlayanlar için 6 ay önce emekli maaşı alma olasılığını sağlamak;

Emeklilik öncesi yaştaki insanlar için maksimum işsizlik parasını artırın (4.900'den 11.280 rubleye);

Erken emekliliği sağlayan hizmet süresinin kısaltılması (kadınlar için 37 yıl ve erkekler için 42 yıl);

1 Ocak 2019'dan itibaren, tarım sektöründe en az 30 yıllık deneyime sahip köylerdeki emeklilere %25 ikramiye ödemesi;

Emeklilik öncesi yaştaki çalışanlara ücretli ücretsiz tıbbi muayene için iki gün verin;

Buna ek olarak, daha önce Devlet Duması, yaşlı çalışanların işten çıkarılması için cezai ceza kanununu onayladı. Federasyon Konseyi milletvekilleri ve üyeleri tarafından eklenen temel değişikliklerden, toplu ödeme olasılığı, altı ay önce hak edilmiş bir dinlenme fırsatı ile emekli maaşı biriktirmek için mevcut normları sürdürme önerileri var. PFR ve devlet yetkilileri arasındaki etkileşim prosedürünü netleştiren sosyal emekli maaşı alıcıları.

Yasada yapılan değişikliklerin yaklaşık 70 çeşidi daha milletvekilleri tarafından ayrı bir oylama için sunuldu ve emeklilik reformu hakkında kendi adlarına veya parti adına bir kez daha konuşma fırsatı buldu. Hemen söyleyelim ki, dört saat içinde, komite tarafından reddedilen önerilerin yer aldığı sözde "ikinci tablo"da yapılan değişikliklerden tek bir tanesi bile kabul edilmedi.

Yaroslav Nilov, "Bu değişikliklerin çoğu, kavramın kapsamını veya düzenleme konusunun kapsamını aşıyor" dedi. “Birçoğu, hükümetin zaten konuştuğu belirli sigorta emekliliği kategorileri veya tercihli kategoriler önerisi ile ilgilidir.”

İlk birkaç konuşmadan sonra, köy sakinleri, Uzak Doğu ve Uzak Kuzey, öğretmenler, doktorlar ve yaratıcı işçiler için “sormanın” hiçbir anlamı olmadığı ortaya çıktı - tüm noktalar konuyla ilgili girişimlerle örtüşüyor. cumhurbaşkanı komite ve hükümet seçimini geçemedi.

Milletvekilinin önerisi yeni bir tercihli kategorinin örgütlenmesi ile ilgiliyse ve borç verme ilkelerini ihlal etmekle tehdit ediyorsa, Nilov komite adına bunu hemen hatırlattı ve bazı durumlarda parlamenterlerin bazen daha katı normlar önerdiğini kaydetti. Başkan.

Milletvekilleri, sert bir iklime sahip Rus toprakları hakkında en aktif olarak endişeleniyorlardı.

“Yaşlılığı Sibirya, Uzak Doğu ve Uzak Kuzey'e bırakın” dedi. Vera Ganzya Komünist Parti'den. "Zaten Sibirya ve Doğu'dan ayrılan insanlarımız var ve bu şekilde sadece çıkışı artıracağız."

Oleg Shein A Just Russia'dan yasada yapılan bütün bir değişiklik paketi hakkında yorum yaptı: reformun kabul edilmesini 2035 yılına kadar erteleme arzusu ve sigorta süresini iade etme fikri ve çalışan emekliler için emekli maaşlarının endekslenmesinin restorasyonu ve düzenleme serbest meslek sahibi Ruslar. Politikacı, Volodin'in Çalışma ve Sosyal Koruma Bakanı'ndan hesap sormaya zorlandığı gelecek yıl vaat edilen% 7'lik endekslemeyi görmeyeceğimiz sözleriyle aynı anda birkaç açıklamayı bitirdi. Maksim Topilin.

Bakan, “Hükümetin federal bütçeyle birlikte bir bütçe fonu taslağı hazırladığını defalarca söyledim” dedi. - Çalışmayan emekliler için altı yıllık emekli maaşlarının endekslenmesi, yıllık ortalama olarak 1000 ruble olacak, bu pozisyon üç yıl boyunca bütçede sabitlendi.

Bu, altı yılda ortalama 20.000 ruble emekli maaşına ulaşmamızı sağlayacak. Tasarının sunulmasından bu yana, hükümet başka herhangi bir rakam veya gerekçe sunmadı. Önümüzdeki yıl yüzde 7 olmayacağı yönündeki ifadenize bir kez daha cevap vereceğim: yüzde 7 endeksleme ortaya konmuştur.”

Komünist Parti'den milletvekilleri de tasarıda yaptıkları değişikliklerle ilgili bir dizi yorumda bulundular. Bu arada, bazıları toplantıda bir flaş mafya düzenlemeye çalıştı ve 63 ve 65 numaralı tişörtlerde göründüler Doğru, Volodin onlardan vekil maaşı için daha uygun takım elbise satın almalarını istedi.

Komünistler bir kez daha kırsal kesimde yaşayanlar, Sibirya ve Uzak Doğu Rusları lehinde konuştular ve hükümeti yasanın kabulü için kesin hesaplamalar yapmamakla suçladılar. Duygusal bir performansın ardından Nikolay Kolomeytsev Volodin yine Maxim Topilin hükümetinden bir yanıt istedi.

"Düşündüğümüzden başka bir yol var mıydı?" bakana sordu.

Topilin, “Sendikaların ve uzmanların açık oturumlarda katıldığı çalışma grubundaki tartışma sırasında tasarıyı ilk okumada sunarken seçenekleri değerlendirdik” dedi. - Bu seçeneğin, çalışmayan emekliler için enflasyonun üzerinde emekli maaşı büyümesini sağlayabilen tek olası seçenek olduğu ortaya çıktı.

Diğer tüm seçenekler sigorta sistemini yok eder. Demografik bakış açısını da göz önünde bulundurarak emekli maaşlarının büyümesi için ön koşulları oluşturabilmek için bu kararı bugünden almamız gerekiyor. İşgücü piyasasındaki durum şu anda bu dönüşümler için en elverişli durumda: Rosstat'a göre işsizlik rekor seviyelere düştü.”

Tasarıda yaşa bağlı değişikliklerle ilgili çok sayıda meclis açıklamasının ardından bakan tekrar konuşmak zorunda kaldı ve bugün Komünist Parti milletvekillerinin tişörtlerinde görünen hükümetin emeklilik yaşını neden seçtiğini açıklamak zorunda kaldı.

“Önümüzdeki iki yıl içinde emekli olabilecekler için erken emeklilik hakkının ek olarak onaylanması gerçeğinden hareket ediyoruz. Bu, 2028 yılına kadar rahat bir geçiş dönemi yaratmamızı sağlıyor” dedi.

Yaşam beklentisinden değil, emeklilik yaşına ulaştıktan sonraki yaşam döneminden bahsediyoruz. Bizimki her yıl artıyor. Emeklilik sisteminde emeklilik düzeyini yükseltmek için kaynak yaratmak için beş yıl gibi parametreleri gerekli görüyoruz” dedi.

Volodin, milletvekilinin arzusuna ilişkin olarak, “Halkımızın arkasından kararların alındığı ve daha sonra bizi vatansız bırakan anlarımız oldu” dedi. "Öyleyse, isimleri açık bir şekilde kararlar verelim ve herkes konumunu seçmenlerine haklı göstersin."

Birkaç dakika sonra, oylama sonuçları ekranlarda görüntülendi. Emeklilik mevzuatında değişiklik yapılmasına ilişkin kanun taslağının ikinci okumasının sonuçları şöyle: 326 lehte, 59 milletvekili aleyhte ve bir çekimser oyla.

Rusya Federasyonu Devlet Duması'nda emeklilik mevzuatındaki değişikliklere karşı bir miting sırasında. Fotoğraf: Anton Novoderezhkin / TASS

14:09 güncellendi

Devlet Duması, ikinci, belirleyici okumada emeklilik yaşının yükseltilmesine ilişkin bir yasa tasarısını kabul etti. Taslak, cumhurbaşkanı ve Birleşik Rusya'nın değişiklikleri dikkate alınarak öncekinden daha yumuşak bir versiyonda kabul edildi. Belgeye 326 kişi oy verdi, 59 kişi aleyhte oy kullandı, biri çekimser kaldı.

Özellikle, kadınlar 63 yaşında değil, 60 yaşında emekli olacaklar. Ayrıca - çok sayıda çocuğu olan anneler için erken emeklilik, köylüler için sigorta emekli maaşında artışlar, yardımların korunması ve ilk etkilenecek olan Ruslara imtiyaz - erişim altı ay önce emeklilik.

Devlet Duma Çalışma, Sosyal Politika ve Gazi İşleri Komitesi Başkanı Yaroslav Nilov, cumhurbaşkanlığı değişiklikleri hakkında bilgi verdi.

“İstihdam konularını netleştirmeyi, emeklilik öncesi yaştaki kişilere ek garantiler sağlamayı ve bu kişilerin kategorisini belirleyen beş yıllık bir süreyi tanımlamayı öneren dokuz cumhurbaşkanlığı değişikliği. Kadınlar için emeklilik yaşı sekiz yıl değil, beş yıl artırılıyor ve erken emeklilik için toplam hizmet süresi kısaltılıyor. İlk okumada 45-40 önerilmişse, şimdi 42-37 yapılması ve buna sigorta dışı hastalık izni süresinin dahil edilmesi önerilmektedir. Bir kadının doğurduğu ve büyüttüğü çocuk sayısına bağlı olarak çok sayıda çocuğu olan annelere erken emeklilik hakkı verilmesi önerilmiştir. 2019'da ve buna bağlı olarak 2020'de emekli olması gerekenler için planlanandan altı ay önce emekli olma fırsatı var."

Sözcü Vyacheslav Volodin bu oylamanın ardından, "Değişiklikler bir konsensüs buldu" dedi.

Rusya Federasyonu Komünist Partisi, Liberal Demokrat Parti ve A Adil Rusya, milletvekillerinin geçen sefer olduğu gibi reforma karşı oy kullanacaklarını daha önce açıklamıştı. Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin tarafından değiştirilen tasarının yumuşatılmış versiyonundan bile memnun değiller.

Rusya Federasyonu Komünist Partisi'nden Irkutsk bölgesinden bir milletvekili olan Mikhail Shchapov, başkanlık emeklilik koşullarının - kadınlar için 60 ve erkekler için 65 - kabul edilemez olduğuna inanıyor:

“Bugün erkekler için 47 denekte yaşam beklentisi 65 yaşın altında. Yani, önerilen emeklilik yaşının bile altında. Kadınlar için durum daha iyi, ancak yalnızca iki bölgede - Moskova ve İnguşetya - kadınlar ortalama olarak 20 yıl emeklilik yaşayacak, bu da hükümetin atıfta bulunduğu Avrupa ülkeleri için bir norm. Böyle bir durumda 65/60 formülüyle önerilen yasa tasarısının kabul edilmesi pek çok kişiye barbarlık gibi geliyor.”

LDPR milletvekili Sergei Ivanov, popüler olmayan reformun 20 yıl ertelenmesini önerdi. Milletvekili, bu süre zarfında, insanların yaşlılıklarında geçinmek için kendileri için para biriktireceklerine inanıyor:

“Sevgili meslektaşlarım, aşağıdakilere dikkat edin. Hepiniz çok iyi görüyorsunuz ki bu reform pratikte başarısız oldu, çok popüler değil. Haberlerde duyduğunuz gibi, cumhurbaşkanlığı yönetimine şimdiden 1 milyon imza teslim edildi. Bu zaten çok fazla oy. Rusya'da görmedim, özellikle seçimlerden beri tüm bunları destekleyecek birileri vardı. Ülke genelinde gerçekleşen protesto eylemleri de bunu doğruluyor. Ve en önemlisi, seçim sonuçlarının bu reformun çok ama çok popüler olmadığını gösterdiğini muhtemelen zaten çok iyi biliyorsunuzdur. Burada sadece yorgun, bronzlaşmış valiler değil, emekli maaşları ile bu durum da suçlanıyor. Bu nedenle Devlet Dumasının etrafını çevik kuvvet polisi ile kuşatmaya gerek yok, halk oylama sonuçlarıyla görüşlerini farklı bir şekilde ifade ediyor. Peki sevgili meslektaşlarım, bu durumda ne yapabiliriz, çünkü bildiğiniz gibi, emeklilik reformunun geciktiğini düşündürecek güvenilir veriler, normal rakamlar yok mu? Şunlar yapılabilir: Bu reformu tam olarak 20 yıl ertelemek. Bu 20 yıl boyunca, şu anda 40, 38 ya da daha fazla olan insanlar, devletin bu emekli maaşlarını daha sonra hiç kimse olmadığı için ödeyemeyeceğini bilerek, kendi evinizi nasıl inşa edeceğinizi düşünmeye başlayacaklar. kendi emeklilik tasarrufları. Basit bir hesaplama, normal bir kredi hesaplayıcısı alırsanız, bir kişi 40 yıl boyunca 20'den 60'a kadar% 22 tasarruf ederse, bu 40 yıl sonra öyle bir miktar biriktirecek ki, 20 yıl yaşayabilecek ve bir tane alacak. ayırdığı maaşın yarım katı. Hepsi gerçek. Bu nedenle, tekrar söylüyorum, 20 yıl erteleyin - bu ilk. Yapmayı önerdiğimiz ikinci şey ise tabii ki emeklilik süresini kısaltmak. Yani artık çok uzun bir geçiş dönemimiz var. Bütün bunları 20 yıl ertelersek, emeklilik süreleri ertelenir ve neredeyse yarı yarıya azalır, yani insanlar zaten hazır olur ve bu emekli maaşına uzun bir geçişe gerek kalmaz.”

Komünistler emeklilik reformuna şeytani ve yamyam diyorlar. Duma toplantısının başlamasından önce, emeklilik reformunun karşıtlarını parlamento binasının dışında topladılar. Protesto eyleminin onaysız ilan edilmesini önlemek için, komünist milletvekillerinin seçmenleriyle bir toplantı şeklinde gerçekleştirildi. Bu konuda daha fazlası İş FM muhabiri Alexandra Sidorova:

- Bütün bu konuşmalar, öyle ya da böyle, bazıları Birleşik Rusya olarak adlandırılan ve kendileri bu şekilde hara-kiri yapan milletvekilleri tarafından destekleniyor.

- Eylemin sadece "solcular" tarafından organize edildiği ortaya çıktı? Yani yasa tasarısına da karşı çıkan Liberal Demokrat Parti "Adil Rusya" eyleme hiçbir şekilde katılmıyor mu?

“Onları destekleyen veya temsil eden birini görmedim.

Rusya Federasyonu Komünist Partisi'nden milletvekilleri, protesto eyleminin logolu tişörtlerinde Duma'nın mitinginden geldi. Üstü çizilmiş 63 ve 65 numaralarını gösteriyorlar. Alt meclisin sözcüsü Vyacheslav Volodin, toplantı sırasında buna odaklandı.

“Sanırım arkadaşlar, bir vekil maaşıyla bir ceket, bir de kravat alabilirsiniz. Maaşlarımız bizi seçenlerden çok daha yüksek. Bu yüzden... Gennady Andreevich, partinin altınını geri vermediler, şimdi tişört giyiyorsun. Seçmenin ne diyeceğini hayal edin.”

Duma, cumhurbaşkanlığı değişikliklerini oybirliğiyle kabul etti, ancak sadece 385 kişi lehte oy kullandı (toplantıda 450 parlamenterden 423'ü hazır bulundu). Toplamda, Duma'nın Birleşik Rusya'dan 339 milletvekili var, bununla ilgili bilgiler parlamentonun alt meclisinin web sitesinde yayınlanıyor. Bu, diğer partilerin üyelerinin de değişikliklere oy verdiği anlamına gelir.

Ancak Birleşik Rusya'da Dozhd TV kanalının daha önce bildirdiği gibi, herkes 26 Eylül'de emeklilik yasasını desteklemeye hazır değildi: Partiden 12 milletvekili oylamaya katılmadı. Sekiz Birleşik Rusya milletvekili ilk okumayı kaçırdı.

Birleşik Rusya fraksiyonunun başkanı Sergei Neverov Dozhd'a verdiği demeçte, bugün beşinin hastalık izninde olduğunu, yedisinin daha iş gezilerinde olduğunu söyledi. Emeklilik reformu oylamasını kaçıranlar arasında sporcular Vladislav Tretyak ve Vyacheslav Fetisov, TV sunucusu Oksana Pushkina, Devlet Duma Başkan Yardımcısı Olga Timofeeva yer alıyor.

Dozhd'un iktidar partisindeki kaynağı, milletvekillerinin geçen seferki gibi resmi olarak geçerli nedenlerle de olsa toplantıyı kaçırdığını, ancak aslında saikin reformun reddedilmesi olabileceğini belirtiyor. Örneğin, Fetisov geçen sefer yoktu ve ayrıca iyi bir nedenden dolayı. Zheleznyak da buna atıfta bulundu, ancak parti onun gerçek konumunu bildiği için cezalandırıldı. Natalia Poklonskaya daha önce emeklilik reformuna açıkça karşı çıkmıştı.

Emeklilik yaşı on yıl yükseltilecek. Sadece 2029'a kadar, ön emekliler gibi bir nüfus kategorisi nihayet oluşturulacak.

İlk okuma

İlk okuma, yasa tasarısının alt meclisin genel oturumunda ele alınmasının ilk aşamasıdır. Bu aşamada tasarının genel konsepti, ana hükümleri tartışılmakta ve anayasaya uygunluğunun değerlendirilmesi yapılmaktadır. İlk okumanın sonuçlarına göre taslak, ikinci okuma için hazırlayan ilgili komiteye sunulabilir. Orijinal metne yapılan değişiklik ve eklemelerin sunulması için son tarihler de belirlenir.

ikinci okuma

İkinci okuma, önerilen değişikliklerle yapılan çalışmadır. Rusya'da, sorumlu komite tarafından biri kabul için önerilen değişiklikleri özetleyen, diğeri reddedilen iki tabloda özetlenmiştir. İlgili komitenin karar vermediği değişiklikleri de içeren üçüncü bir tablo da önerilebilir. İtiraz yoksa, alt meclis bir bütün olarak masaların her biri için oy kullanır. Aksi takdirde, itiraz edilen değişikliklerin her biri için ayrı bir oylama yapılır. İkinci okumanın sonunda, yasa tasarısı kabul edilebilir veya reddedilebilir.

Üçüncü okuma

Üçüncü okuma, bir yasa tasarısının nihai olarak yasaya dönüştürülmesi prosedürüdür. Değişiklikler artık bu aşamada dikkate alınmamaktadır. Ülkeye bağlı olarak, editoryal değişikliklere izin verilebilir. Rusya'da milletvekillerinin çoğunluğunun talebi üzerine tasarı ikinci okuma aşamasına geri dönebilir.

notlar

Wikimedia Vakfı. 2010 .

Diğer sözlüklerde "Faturayı okumak" ın ne olduğunu görün:

fatura okuma

FİYATI OKUMAK- Devlet Duması'nda faturaların tartışılmasının örgütsel ve yasal şekli. Devlet Duması'ndaki faturaların değerlendirilmesi üç okumada gerçekleştirilir. Bunun istisnası, federal bütçeye ilişkin yasa taslağının dikkate alınmasıdır, ki ... ...

Tasarının ilk okuması Genel hukuk teorisinin temel ilkeleri

Tasarının ikinci okuması Genel hukuk teorisinin temel ilkeleri

Tasarının üçüncü okuması- Tasarının Devlet Dumasında, değişiklik yapma ve bir bütün olarak değerlendirme hakkı olmaksızın son görüşmesi. Tasarının üçüncü okunuşunda, değişiklik yapılmasına ve bir bütün olarak tartışmasına geri dönmesine veya ... ... Genel hukuk teorisinin temel ilkeleri

KANUNUN İLK OKUMASI- tasarının alt meclisin genel kurulunda ilk ele alınması. İlk okumada bir yasa tasarısı tartışılırken, ana hükümleri tartışılır, kabul edilmesinin gerekliliği sorunu, yasa tasarısı kavramı, bir değerlendirme verilir ... ... Ansiklopedik Sözlük "Rusya Anayasa Hukuku"

KANUNUN İKİNCİ OKUMASI- yasama inisiyatifi hakkı konularından alınan yasa tasarısında değişiklik odasının genel kurulunda tartışılması ve esas olarak ve bir bütün olarak kabulüne ilişkin oylama. Tartışma sırası aşağıdaki gibidir. İkinci okumadan önce... Ansiklopedik Sözlük "Rusya Anayasa Hukuku"

FİYATI ÜÇÜNCÜ OKUMA- Tasarının Devlet Dumasında, değişiklik yapma ve bir bütün olarak değerlendirme hakkı olmaksızın son görüşmesi. T.ch.z.'de. onu değiştirmesine ve bir bütün olarak veya tek tek makaleler, bölümler üzerinde tartışmasına geri dönmesine izin verilmez ... Ansiklopedik Sözlük "Rusya Anayasa Hukuku"

OKUMA- Parlamentodaki veya odasındaki yasama sürecinin aşamasının adı. Örneğin, Devlet Duması'nda (DG) faturaların değerlendirilmesi ve federal yasaların kabulü üç saat içinde gerçekleşir (eğer Devlet Duması, belirli bir yasa tasarısıyla ilgili olarak ... ... Anayasa Hukuku Ansiklopedik Sözlüğü

Ör., s., kullanın. genellikle Morfoloji: (hayır) ne? ne okumak? okuma, (bakın) ne? ne okumak? ne hakkında okuma? okuma hakkında; lütfen. ne? okuma, (hayır) ne? ne için okumalar okuma, (bakın) ne? ne okumak? ne hakkında okumalar okumalar hakkında 1. Okuma denir ... ... Dmitriev Sözlüğü

Federal yasaların geçişi Rusya'da belirli kurallara göre yapılır. Yönetmelikler, bir belgenin onaylanmadan önce geçmesi gereken birkaç aşama sağlar. Daha fazla düşünelim.

Genel bilgi

Rusya'da yasaların kabulü Devlet Duması tarafından gerçekleştirilir. Onaylandıktan sonra onay için Federasyon Konseyi'ne gönderilirler. Federasyon Konseyi'nden herhangi bir şikayet gelmediği takdirde, kanun Başkan'ın imzasına sunulur. Bundan sonra, normatif eylem resmen ilan edilir. Böylece, oldukça karmaşık. Bunun nedeni, kötü tasarlanmış, aceleci ve bazı durumlarda hatalı düzenlemelerin oluşturulmasını dışlama ihtiyacıdır. Ayrıca, Devlet Duması tarafından federal bir yasanın değerlendirilmesi ve kabulü prosedürü uygulanmasını finanse etme sorununu çözmenize izin verir. Belirlenen kurallar, mevcut hukuk sistemindeki çelişkileri önlemeye yöneliktir.

Rusya Federasyonu'ndaki yasama süreci

Yetkili devlet organları tarafından belirli eylemlerin komisyonunu içerir. Evlat edinme süreci dört aşamadan geçer.. İlk aşamada, bir kanun yapma girişimi uygulanmaktadır. Bir sonraki aşamada, var Devlet Duması'ndaki yasaları okumak. Kural olarak, üç kez gerçekleştirilir. Tüm değişiklikler ve milletvekilleri tarafından onaylandıktan sonra kanun Federasyon Konseyi'ne gönderilir. Ayrıca, yukarıda belirtildiği gibi, yasa cumhurbaşkanı tarafından imzalanır.

Girişim

Başkan, Federasyon Konseyi ve üyeleri, Devlet Duması milletvekilleri, Rusya Federasyonu hükümeti buna sahip. Ayrıca, yasama inisiyatifi bölgelerin temsili organlarına, Anayasa Mahkemesine, Yüksek Mahkemeye ve Yüksek Tahkim Mahkemesine aittir. Aynı zamanda, mahkemeler kendi yetki alanlarına giren konularda kanuni işlemler önerebilirler. Özünde, girişim, bir dizi organın ve çalışanlarının faturaları tartışmak üzere sunma hakkıdır. Bu eylem, ülkenin Yüksek Temsilci Yapısının bunları inceleme yükümlülüğünü doğurur. İnisiyatif sahibi özne çemberi oldukça dardır. Bu, bir dizi önemli faktörden kaynaklanmaktadır. Her şeyden önce, konu listesinin genişletilmesi, Yüksek Temsilci Organın teklifleri reddetme veya kabul etme konusunda çok fazla zaman harcamasına yol açacaktır. Ayrıca yukarıda sayılan yapılar ve görevliler, diğer birçok devlet yapısı ve vatandaşı hakkında söylenemeyecek kadar devletteki sosyal yaşam hakkında gerekli bilgilere sahiptir.

Eğitim

Herhangi bir yeni yasa gerçeğe uygun olmalı, mevcut koşullara uygun kararları yansıtmalıdır. Buna göre, normatif bir eylemin hazırlanması, en acil sosyal ihtiyaçların belirlenmesiyle başlar. Aynı zamanda, uygulama, devlet yapılarının önerileri, bilimsel veriler, siyasi derneklerin görüşleri, diğer kamu kuruluşları ve vatandaşlar hakkında kapsamlı bir çalışma yürütülmektedir. Yeni kanun farklı organlar tarafından hazırlanabilir. Genel olarak, endüstri ilkesi geçerlidir. Belirli bir teklifin hazırlanmasının ilgili alanda faaliyet gösteren bir yapı tarafından yapıldığını varsayar. Bu arada uzmanlar, bu yaklaşımın her zaman mükemmel olmadığına inanıyor. Bazı durumlarda özel bir komisyon kurulur.

Kanunun kabulü ve değiştirilmesi prosedürü

Hazırlanan kanun en yüksek temsil organına gönderilir. İşte oluyor. Yukarıda belirtildiği gibi, kanunun incelemesi üç kez yapılır. İlk okuma, genel hükümlerin bir analizini, ikincisi - ayrıntıların kapsamlı bir incelemesini, değişikliklerin getirilmesini, üçüncü - onaylama veya onaylamamayı içerir. Onay, milletvekillerinin çoğunluğu tarafından yapılır. Anayasa yasasını geçirme prosedürü 2/3 onay gerektirir. Teklifin değerlendirilmesi, geldiği bölgenin temsilcisinin raporuyla başlar. Daha sonra ilgili komite bir sonuca varır. Bunu duyduktan sonra, milletvekilleri normatif eylemin değerlendirilmesine ve analizine devam eder, değişiklikler yapar. Benzer şekilde, mevcut yasalarda da değişiklikler onaylanmaktadır. Normatif bir eylemin onaylanması açık oylama ile gerçekleştirilir. Aynı zamanda, hem bir bütün olarak belgenin tamamıyla hem de bireysel makaleleriyle ilgili olarak gerçekleştirilebilir. Beş gün içinde yasa Federasyon Konseyine gönderilir. Federasyon Konseyi bunu 14 gün içinde incelemekle yükümlüdür. Eylem bu süre içinde değerlendirilmemişse kendiliğinden onaylanmış sayılır. Bundan sonra - yine 14 günlük bir süre içinde - belge Başkan'a teslim edilir.

SF onayı

Rusya Federasyonu'ndaki yasama süreci Kanunun Federasyonlar Kurulunda ele alınma aşamasını içerir. Federasyon Konseyi belgeyi onaylayabilir veya reddedebilir. Yasanın onaylanabilmesi için üye tamsayısının %50'sinden fazlasının oyu gerekir. Anayasa yasalarının onaylanması 3/4 oyla yapılır.

Cumhurbaşkanı imzalıyor

Mevzuat prosedürü Eylem ülke başkanı tarafından dikkate alınmadıysa, gözlenmiş sayılmaz. Belge Federasyon Konseyi tarafından onaylansa bile, devletin ilk kişisinin imzasının bulunmadığı durumlarda yasal bir gücü yoktur. Başkanın veto hakkı vardır. Eylem devlet başkanı tarafından reddedilirse, gözden geçirilmek üzere Devlet Dumasına iade edilir. Ancak, Devlet Duması milletvekillerinin ve Federasyon Konseyi üyelerinin 2/3'ünden fazlasının belgenin daha önce onaylanmış versiyonuna oy vermesi durumunda veto kaldırılabilir. Böyle bir durumda Cumhurbaşkanı, normatif düzenlemeyi bir hafta içinde imzalamak zorundadır.

yayın

Rusya Federasyonu'nda yasaların kabulü ifşa ile sona erer. Ülke başkanının imzaladığı kanun bir hafta içinde resmi kaynaklarda yayınlanıyor. Belge, yürürlüğe girmek için başka koşullar içermiyorsa, belge yayınlandıktan 10 gün sonra yasal olarak yürürlüğe girer. Onaylanmış ve imzalanmış normatif eylemler, resmi nitelikte, kamuya açık bir basılı yayına yerleştirilir. Bunlar özellikle Rossiyskaya Gazeta, Sobranie Zakonodatelstva RF'dir. Toplumu onaylanan yasaya alıştırmak için yayın gereklidir. Aksi takdirde, öznelerin farkında olmadığı normların ihlali için yaptırım uygulanması ve genel olarak yerleşik düzenlemelerin uygulanmasını gerektirmesi mümkün değildir.

Kural Özellikleri

biraz düşünün yasaların kabulünün özellikleri. Kanunların değerlendirilmesine ilişkin temel hükümler, Devlet Duması Yönetmeliğinde yer almaktadır. Bu belge, yasa çalışmasının üç okumada gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. İlkinde, belgenin yalnızca temelde önemli olan kilit hükümleri incelenir. Milletvekillerinin aralarında herhangi bir anlaşmazlığı yoksa, kanun ilk değişiklikleriyle birlikte meclisin ilgili komisyonuna sunulur. Bu organ, yasayı tartışmak üzere hazırlamaktan ve geçirmekten sorumludur. Komite, görüş ve önerileri dikkate alarak işlemin sonuçlandırılmasından da sorumludur. Çalışmanın tamamlanmasından sonra, belge ikinci okuma için Devlet Dumasına sunulur. Yukarıda belirtildiği gibi, bu aşamada, değiştirilen normların ayrıntılı bir incelemesi yapılır. Anlaşmazlık olmaması durumunda proje yine aynı ilgili komiteye gönderilir. Değerlendirmenin son aşamasında, belgenin içeriğini etkileyen değişiklik ve önerilere izin verilmez. Üçüncü okumada editoryal düzeltmeler yapılabilir. Değerlendirmenin son aşamasında, milletvekilleri kanunun nihai olarak onaylanıp onaylanmadığına dair bir karar verirler.

Federasyon Konseyi'nin Eylemleri

Federasyon Konseyi'nin mevzuatı ve düzenlemeleri, eylemlerin iki hafta içinde değerlendirilmesini öngörmektedir. Bu arada, bazı belgeler SF tarafından incelenmeyebilir. Bu durumda, otomatik olarak onaylanmış sayılırlar ve başkana gönderilirler. Aynı zamanda, Federasyon Konseyi için dikkate alınması zorunlu olan bir eylemler listesi oluşturulur. Bunlar, her şeyden önce, anayasa yasalarını içerir. Bu eylemler Federasyon Konseyi'nde ayrıntılı olarak incelenmelidir. Ayrıca, aşağıdakilerle ilgili belgeler:

1. Federal bütçe, vergiler ve ücretler.
2. Gümrük, konu, kredi, para birimi, mali düzenleme konuları.
3. Ülkenin devlet sınırının durumu ve korunması.
4. Barış ve savaş.
5. Rusya'nın katılımıyla uluslararası anlaşmaların feshi ve onaylanması.

Uyuşmazlıkların çözümlenmesi

Federal yasaların geçişi her zaman ilk seferde olmaz. Bazı durumlarda, Federasyon Konseyi ile Devlet Duması arasında anlaşmazlıklar ortaya çıkar. Daha doğrusu, Devlet Duması, Federal Yasayı reddetme nedenleriyle her zaman aynı fikirde değildir. Böyle bir durumda bir uzlaştırma komisyonu kurulur. Farklar aşıldıktan sonra fatura yeniden görüşülmek üzere gönderilir. Aynı zamanda, bir sonraki oylamada, milletvekillerinin toplam sayısının en az 2/3'ü belgeyi desteklerse, onaylanmış sayılacaktır.

cumhurbaşkanının vetosu

Kanun her iki meclis tarafından da onaylandıktan sonra imza için devlet başkanına gider. Başkan 14 gün içinde ya imzalar ya da reddeder. Veto, güç dengesini korumak için araçlardan biri olarak hareket eder. Yasama organını içermeyi amaçlar. Veto'nun özü, başkanın bir belgeye imza atmayı reddetmesidir. Buna göre, kamuya açıklansa bile yasal güç kazanmayacaktır.

Arıza türleri

Bir veto göreceli veya mutlak olabilir. İkinci durumda, parlamentonun bunu aşma fırsatı yoktur. Buna göre, yasa artık değerlendirmeye sunulmamaktadır. Rusya imparatorunun mutlak veto hakkı vardı. Göreceli ret, Parlamento tarafından aşılabilir. Mevzuat prosedürü vetoyu geçersiz kılmak için belirli kurallar sağlar. Başkan belgeyi 14 gün içinde reddederse, Devlet Duması ve Federasyon Konseyi onu yeniden değerlendirir. İkinci görüşme sırasında yasa, Parlamento'nun toplam oluşumunun en az 2/3'ü tarafından onaylanırsa, ülke başkanı onu imzalamak zorundadır. Aynı zamanda, orijinal (başkan tarafından reddedilen) versiyonundaki kanunun onaylanması gerekir. Yani, üzerinde herhangi bir değişiklik yapılmadığından önemli ölçüde azalır. Yasanın meclis tarafından yeniden onaylanmasından sonra cumhurbaşkanına imzalaması için bir hafta süre veriliyor.

ifşa nüansları

Bu aşamanın amacı, onaylanmış normatif kanunun hükümlerini nüfusun dikkatine sunmaktır. Yayın gayri resmi ve resmi olabilir. İkincisi, Anayasa'nın 15. maddesi çerçevesinde yürütülür. Yerleşik kurallara göre onaylanan yasal işlemlerin resmi olarak yayınlanması gerektiğini söylüyor. İlgili yayınlarda yer almayan belgeler kullanıma tabi değildir. Bir kişinin ve bir vatandaşın haklarına, ödevlerine, özgürlüklerine ilişkin herhangi bir normatif yasal işlem, resmi olarak yayınlanmamış ve kamuya sunulmamışsa uygulanamaz. Resmi olmayan yayın, içeriklerinin sunumu veya radyo, televizyon programları, medya vb. yayınlarına ilişkin bir mesaj şeklinde gerçekleştirilir. Resmi belgeler hazırlanırken, kamuyu etkileyen kararlar alınırken bu tür eylemlere atıfta bulunulmasına izin verilmez. vatandaşların hak, özgürlük ve yükümlülükleri. Yayın, kanunu çıkaran veya imzalayan kuruluş adına yapılır.

Terim

Yayın için belirli bir süre belirlenir. Süresi, geçirilen yasanın türüne bağlıdır. Ana son tarihler, 1994 tarihli 5 sayılı Federal Yasa ile belirlenir. FKZ, federal yasaların, cumhurbaşkanı tarafından imzalanma tarihinden itibaren yedi gün içinde yayınlanması gerektiğini söylüyor. Federal Meclis odalarının eylemlerinin ilgili sürümlerine yerleştirme, en geç 10 gün içinde gerçekleştirilir. onayladıklarından beri. Yukarıdaki belgelerin resmi yayını, tam metninin Rossiyskaya Gazeta, Sobraniye Zakonodatelstva RF veya Parlamentskaya Gazeta'daki ilk sunumu olarak kabul edilecektir. FZ ve FKZ, Başkan tarafından yayınlanmak üzere gönderilir. Federal Meclis odalarının eylemleri, Federasyon Konseyi başkanı veya Devlet Duması veya yardımcısı tarafından iletilir. Bu belgelerden herhangi biri 10 gün içinde ülke genelinde eş zamanlı olarak yürürlüğe girer. yayınlandıktan sonra.

Diğer düzenlemeler

Rusya Federasyonu'nda yasalara ek olarak, tüzükler de kabul edilmektedir. Bu belgeler çeşitli devlet organları tarafından onaylanır ve Federal Kanun ve Federal Kanun hükümlerini somutlaştırmayı amaçlar. Yönetmelikler, düzenleyici sistemin ikincil bir unsuru olarak kabul edilir. Birincil hükümleri tamamlar, daha özel olarak toplumdaki çeşitli ilişki gruplarını düzenler. Aynı zamanda, bu tür eylemler normatif olarak hareket eder. Genel olarak bağlayıcı kurallar içeren resmi belgelerdir. Tüzüklerin kabulü esas olarak yürütme yapıları tarafından gerçekleştirilir. Bu tür belgelerin genellikle belirli başlıkları vardır. Örneğin, Mukim Kararnameler, Hükümet Kararnameleri, Bakanlık Kararnameleri tali kanunlardır. Yürütme organları da bölgesel düzeyde çalışır. Tüzük yapma hakları vardır. Bu tür organlar arasında idareler, hükümetler, departmanlar, departmanlar vb. bulunur. Tüzüklerin onaylanmasına ilişkin prosedür, ilgili yetkili yapılara ilişkin hükümlerle belirlenir. Bu belgeler için geçerli olan temel gereklilik, Federal Yasa ve Federal Yasa ile zorunlu uyumdur. Hükümlerdeki çelişkiler ortaya çıkarsa, federal düzeyde kabul edilen yasalar uygulanır.

Zaman içinde yasal işlemlerin işleyişinin özgüllüğü

Tamamlandığında ülke genelinde uygulanmaya başlar. Kanunun geçerlilik süresi, yürürlüğe girdiği tarihten itibaren sayılır ve sona erdiği andan itibaren sona erer. İkincisi çeşitli nedenlerden dolayı olabilir. En yaygın olanlardan biri, kanunla belirlenen geçerlilik süresinin sona ermesi olarak kabul edilir. Örneğin, bir aylığına olağanüstü hal ilan edildi. Ayrıca, sona erme, yasanın başka bir belge ile yürürlükten kaldırılması, mevcut sürümün yenisiyle değiştirilmesi vb. Neden olabilir. Kural olarak, düzenleyici yasal düzenlemelerin geriye dönük etkisi yoktur. Bu, özne herhangi bir ihlalde bulunursa, bu olay sırasında yürürlükte olan hükümlerin kendisi için geçerli olacağı anlamına gelir. İstisna, yeni onaylanan yasanın yasa dışı davranışlara ilişkin sorumluluğu ortadan kaldırdığı veya hafiflettiği durumlar ve özel olarak belirlenmiş diğer durumlardır.

Uzayda eylem

Öngörülen şekilde kabul edilen yasalar belirli bölgelere uygulanır. Örneğin, FKZ'ler ülke genelinde faaliyet göstermektedir. Uzak Doğu hektarının tahsisini düzenleyen federal yasa şu anda yalnızca Uzak Doğu bölgesi için geçerlidir. Bazı düzenlemeler eyalet dışında da geçerli olabilir. Ancak bu, Rusya Federasyonu'nun diğer ülkelerle yaptığı uluslararası anlaşmalara özel hükümlerin dahil edilmesini gerektirmektedir. Kural olarak, yasalar kesinlikle eyalet içindeki tüm kişiler için geçerlidir. Bunlar sadece ülkenin doğrudan vatandaşlarını değil, aynı zamanda vatansız kişileri ve yabancıları da içerir. Kanunun etkisini belirli konulara genişletmek gerekirse, bunların kapsamı doğrudan belge metninde belirlenir.

Çözüm

Gördüğünüz gibi, Rusya'da yasaları onaylama prosedürü oldukça karmaşık. Bu arada, uzmanlara göre, birkaç aşamanın varlığı kendini haklı çıkarıyor. Yazarlar, her şeyden önce, ülkenin ölçeğine göre konumlarını tartışıyorlar. Tüm nüfusun ihtiyaçlarını azami ölçüde karşılayan bir yasa geliştirmek oldukça sorunludur. Belirli bir bölgede hakim olan farklı faktörleri hesaba katmak gerekir. Ancak durumun kapsamlı bir incelemesinden sonra, sonuçları tahmin ederek, bir veya başka bir yasa tartışmaya sunulabilir. Bu nedenle normatif kanunun Federasyon Konseyi tarafından onaylanması zorunlu bir aşama olarak öngörülmüştür. Bu organın her bölgeden temsilcileri vardır. Konularındaki durumu bilerek, belirli bir yasa yürürlüğe girdiğinde ne gibi sonuçların ortaya çıkacağını tahmin edebilirler. Normatif kanunun zamanında imzalanması ve ilan edilmesi hiç de küçük bir öneme sahip değildir. Yasanın Cumhurbaşkanı tarafından onaylanması, temsil organlarının yetkiyi kötüye kullanmasını önlemeyi amaçlıyor. Veto hakkı, güç ve çıkarlar dengesini korumanıza izin verir. Kanun yaptırımı çerçevesinde, kanun içeriğinin kamuoyuna zamanında iletilmesi özel bir önem taşımaktadır. Vatandaşlar hükümlerin özünü bilmiyorlarsa, elbette onlara uyamayacaklardır. Durum, yasaların uygulanmasını izlemekten sorumlu yetkili organlarda da benzerdir. Normatif eylemlerin içeriği dikkatlerine sunulmazsa, yapılar ihlal edenlere sorumluluk önlemleri uygulayamaz.

Okuma, Devlet Duması'nda faturaların örgütsel ve yasal bir tartışma biçimidir. Devlet Duması'ndaki faturaların değerlendirilmesi üç okumada gerçekleştirilir. İstisna, dört okumada yapılan federal bütçe yasa taslağının dikkate alınmasıdır.

Tasarının ilk okuması, alt meclisin genel oturumunda tasarının ilk değerlendirmesini temsil eder. Tasarı ilk okumada tartışılırken, ana hükümleri, kabul ihtiyacı sorunu, yasa tasarısı kavramı tartışılır, tasarının ana hükümlerinin Rusya Federasyonu Anayasası'na uygunluğu hakkında bir değerlendirme yapılır. .

Tartışma, yasa tasarısını (veya temsilcisini) tanıtan yasama girişimi hakkı konusunun bir raporu ve sorumlu komite temsilcisinin ortak raporu ile başlar. Daire kararıyla, milletvekillerinin yasa tasarısının esasına ilişkin sorularını yanıtlamak için zaman ayrılabilir, daha sonra dernek yardımcıları, milletvekilleri, Devlet Duması'ndaki Devlet Başkanı ve Hükümetin yetkili temsilcileri ve davet edilen diğer kişilerden teklif ve yorumlar yapılabilir. oda toplantısına kadar dinlenir.

İlk okumanın sonuçlarına dayanarak, Devlet Duması aşağıdaki kararlardan birini alabilir::

1) Kanun taslağını ilk okumada kabul eder ve yapılan yorumları dikkate alarak üzerinde çalışmaya devam eder;

2) tasarıyı reddetmek;

3) bir yasa çıkarmak.

Ayrıca, bu aşamada Meclis, tasarıyı kamuoyunda tartışmak üzere sunabilir. Yasa tasarısı kabul edilirse, Devlet Duması değişikliklerin sunulması ve ikinci okumaya sunulması için bir son tarih belirleyebilir. İlk okumada kabul edilen yasa taslağı, 5 gün içinde yasama girişimi hakkının tüm konularına gönderilmelidir.

Öngörülen süre içinde birinci ve ikinci okumalar arasındaki dönemde (15 günden az olamaz ve ortak yargı konularıyla ilgili bir yasa tasarısı için - 30 günden az olmamak üzere), yasama girişimi hakkının konuları gönderebilir. tartışılan yasa taslağından sorumlu Devlet Duması'ndaki değişiklikler, t .e. ilk okumada ele alınan kanun tasarısının şu veya bu maddeyi, onun bölümünü, metnini, bölümünü değiştirme, ekleme veya çıkarma önerileri. Değişiklikler, Devlet Dumasının sorumlu komitesi tarafından bir değişiklik tablosu şeklinde özetlenir ve ardından ikinci okuma sırasında oda tarafından tartışmaya sunulur.

Tasarının ikinci okuması, yasama girişimi hakkı konularından yasa tasarısına ilişkin alınan değişikliklerin oda genel kurulunda tartışılmasını ve esas olarak ve bir bütün olarak kabulüne ilişkin oylamayı içerir. Aynı zamanda, bu tür değişikliklerin yazarlarına ve muhaliflerine konuşma fırsatı (3 dakikaya kadar) verilir, ardından böyle bir değişikliği kabul etme (reddetme) sorusu gündeme gelir. Sorumlu komitenin değişiklik önerilerine karşı milletvekillerinin itirazı yoksa, reddedilmesi önerilen tüm değişiklikler reddedilir.

Bu tür değişikliklere itiraz olması halinde oylama yapılır. Meclis değişikliği destekliyorsa, tasarı metnine dahil edilir. Son olarak, sorumlu komite tarafından karar verilmeyen değişiklikler için oylama yapılır. Ancak, Meclis bu tür değişiklikleri destekleyebilir veya reddedebilir. Değişikliklerin oylanması sonunda ve toplantı başkanının önerisi üzerine kanun tasarısının ikinci okumada kabulüne ilişkin oylama yapılır.

Bu durumda, milletvekillerinin çoğunluğu böyle bir öneriye oy vermemişse, yasa tasarısı gözden geçirilmek üzere sorumlu komiteye iade edilir. Kesinleşen yasa tasarısının ikinci okumasında yeniden görüşülerek yeniden oylamaya geçildi. Bu durumda, yasa tasarısının ikinci görüşmede kabulü için gerekli oy sayısı (toplam milletvekili sayısının çoğunluğu) sağlanmazsa, yasa tasarısı reddedilmiş sayılır ve yeniden değerlendirmeden çıkarılır. Böyle bir yasa tasarısı daha fazla tartışmaya tabi değildir.

İkinci okumada kabul edilen yasa tasarısı, hukuk departmanının katılımıyla iç çelişkileri ortadan kaldırmak, makaleler ve editoryal değişiklikler arasında doğru ilişkiyi kurmak için sorumlu komiteye gönderilir. Bu çalışmaların tamamlanmasının ardından sorumlu komite, yasa tasarısını oda çalışmalarına ilişkin taslağa dahil edilmek üzere oda meclisine gönderir. İkinci okumadan önce, bu yasa tasarısından sorumlu Devlet Duması komitesi, yasa tasarısında alınan tüm değişiklikleri özetler, komite tarafından reddedilmek üzere önerilen bir değişiklik tablosu ve komite tarafından onaylanan bir değişiklik tablosu hazırlar.

Tasarı ikinci okumada görüşülürken, sorumlu komiteden konuşmacının konuşmalarından sonra, Rusya Federasyonu Başkanının Federal Meclis'teki tam yetkili temsilcisi, tasarıyı başlatan ve Rusya Federasyonu Hükümeti temsilcileri, değişikliği onaylamak veya reddetmek için bir oylama yapılır. Değişikliklere yapılan itirazlar değerlendirilirken taslağın esas alınması için oylama yapılır. Oda, komitenin ilgili değişiklikleri reddetme önerisini onayladığında, tasarının ikinci okumada geçmesi sorunu gündeme geliyor. İkinci okumada kabul edilen yasa tasarısı, çelişkilerin ve editöryel değişikliklerin giderilmesi için sorumlu komiteye gönderilir.

Tasarının üçüncü okuması, Devlet Dumasında yasa tasarısını değiştirme ve bir bütün olarak değerlendirme hakkı olmaksızın son tartışmasıdır. Kanun taslağının üçüncü okumasında, üzerinde değişiklik yapılmasına ve bir bütün olarak veya tek tek maddeler, bölümler, bölümler üzerinde tartışmasına geri dönmesine izin verilmez. Tasarı üçüncü okumada kabul edilmezse, daha fazla değerlendirmeye tabi değildir.

İstisnai durumlarda, oda milletvekillerinin çoğunluğunu temsil eden dernek yardımcılarının talebi üzerine, başkan, tasarının ikinci okuma usulüne döndürülmesi hususunu oylamaya sunmak zorundadır. Devlet Duması düzenlemeleri, yasanın ikinci okumada kabul edildiği gün bir bütün olarak yasanın kabulü için oylamaya izin veriyor. Bu mümkündür: a) yasa taslağının nihai metni mevcutsa ve b) yasa taslağının yasal ve dilsel uzmanlığına tabi olarak. Üçüncü okumada onaylanan bir yasa tasarısına federal yasa denir.