Specialiai saugomos gamtos teritorijos(trump. saugomose teritorijose) – tai žemės ar vandens paviršiaus plotai, kurie dėl savo aplinkosauginės ir kitokios reikšmės visiškai ar iš dalies neįtraukti į ūkinį naudojimą ir kuriems nustatytas specialus apsaugos režimas. Pagal federalinį įstatymą „Dėl ypatingai saugomų gamtos teritorijų“ tai yra: valstybiniai gamtos rezervatai, įskaitant biosferos rezervatus; Nacionalinis parkas; valstybiniai gamtos rezervatai; gamtos paminklai; dendrologiniai parkai ir botanikos sodai.

Visų ypač saugomų gamtos teritorijų dalis Rusijoje sudaro apie 10% teritorijos. 1996 metais Rusijos Federacijos vyriausybė priėmė nutarimą dėl ypač saugomų gamtos teritorijų valstybinio kadastro tvarkymo tvarkos. Valstybės kadastras yra oficialus dokumentas, kuriame pateikiama informacija apie visas federalinės, regioninės ir vietinės reikšmės ypač saugomas gamtos teritorijas. Šių teritorijų režimas saugomas įstatymų. Už režimo pažeidimą Rusijos Federacijos įstatymai numato administracinę ir baudžiamąją atsakomybę.

Valstybiniai gamtos draustiniai yra teritorijos, visiškai pašalintos iš ūkinio naudojimo. Tai aplinkosaugos, mokslinių tyrimų ir švietimo institucijos. Jų tikslas – išsaugoti ir tirti natūralią gamtos procesų ir reiškinių eigą, unikalias ekosistemas bei atskiras augalų ir gyvūnų rūšis bei bendrijas. Atsargos gali būti visapusiškas ir ypatingas. Kompleksiniuose draustiniuose vienodai saugomas visas gamtos kompleksas, o specialiuosiuose draustiniuose – kai kurie specifiniai objektai. Pavyzdžiui, Stolby gamtos rezervate, esančiame Krasnojarsko teritorijoje, saugomos unikalios uolienos, kurių daugelis yra stulpų formos.

Biosferos rezervatai, skirtingai nei įprasti, turi tarptautinį statusą ir naudojami biosferos procesų pokyčiams stebėti. Jų atranka prasidėjo praėjusio amžiaus aštuntojo dešimtmečio viduryje ir vykdoma pagal UNESCO programą „Žmogus ir biosfera“. Stebėjimų rezultatai tampa visų programoje dalyvaujančių šalių ir tarptautinių organizacijų nuosavybe. Be ekosistemų biologinių objektų stebėjimų, nuolat fiksuojami ir pagrindiniai atmosferos, vandens, dirvožemio ir kitų objektų būklės rodikliai. Šiuo metu pasaulyje yra daugiau nei trys šimtai biosferos rezervatų, iš kurių 38 yra Rusijoje (Astrachanė, Baikalas, Barguzinskis, Laplandija, Kaukazas ir kt.). Tverės regiono teritorijoje yra Centrinis miško biosferos valstybinis rezervatas, kuriame vyksta pietinės taigos ekosistemų tyrimo ir apsaugos darbai.

Nacionaliniai parkai – tai didžiulės teritorijos (nuo kelių tūkstančių iki kelių milijonų hektarų), apimančios ir visiškai saugomas, ir tam tikros rūšies ūkinei veiklai skirtas teritorijas. Nacionalinių parkų kūrimo tikslai yra ekologiniai (natūralių ekosistemų išsaugojimas, gamtos komplekso apsaugos metodų kūrimas ir diegimas masinio lankytojų priėmimo sąlygomis) ir rekreaciniai (reguliuojamas turizmas ir žmonių poilsis).

Pasaulyje yra daugiau nei 2300 nacionalinių parkų. Rusijoje nacionalinių parkų sistema pradėjo formuotis tik praėjusio amžiaus 80-aisiais. Dabar Rusijoje yra 38 nacionaliniai parkai. Visi jie priklauso federalinės nuosavybės objektams.

Valstybiniai gamtiniai draustiniai – tai teritorijos, skirtos gamtos kompleksams ar jų sudedamosioms dalims išsaugoti ar atkurti bei palaikyti ekologinę pusiausvyrą. Jų ribose ūkinė veikla ribojama, siekiant apsaugoti vieną ar kelias organizmų rūšis, rečiau – ekosistemas, kraštovaizdžius. Jie gali būti sudėtingi, biologiniai, hidrologiniai, geologiniai ir kt. Yra federalinės ir regioninės reikšmės draustiniai. medžiaga iš svetainės

Gamtos paminklai – tai unikalūs, nepakeičiami, ekologiškai, moksliškai, kultūriškai ir estetiškai vertingi gamtos kompleksai, taip pat dirbtinės ar natūralios kilmės objektai. Tai gali būti šimtamečiai medžiai, kriokliai, urvai, retų ir vertingų augalų rūšių buveinės ir kt. Jie gali būti federalinės, regioninės ir vietinės reikšmės. Teritorijose, kuriose yra gamtos paminklų, ir jų saugomų zonų ribose draudžiama bet kokia veikla, susijusi su gamtos paminklo išsaugojimo pažeidimu.

Dendrologiniai parkai ir botanikos sodai – tai aplinkosaugos institucijos, kurių uždaviniai – augalų kolekcijos kūrimas, įvairovės išsaugojimas ir augalų pasaulio turtinimas, mokslinė, švietėjiška ir švietėjiška veikla. Jų teritorijose draudžiama bet kokia veikla, nesusijusi su jų užduočių vykdymu ir pažeidžianti floristikos objektų saugą. Dendrologiniuose parkuose ir botanikos soduose taip pat vykdomi regione naujų augalų rūšių introdukavimo ir aklimatizacijos darbai. Šiuo metu Rusijoje yra 80 įvairių departamentų botanikos sodų ir dendrologinių parkų.

Sąlygomis, kai aplinkos tarša tapo kliūtimi normaliam žmonių gyvenimui, prasidėjo masinis visuomenės judėjimas ginant aplinką, ekonomiškai išsivysčiusios ir kai kurios besivystančios šalys pradėjo vykdyti valstybės aplinkosaugos politika, aplinkos apsaugos politika. Priimti aplinkosaugos įstatymai, sukurtos baudų sistemos, padidintos išlaidos gamtos apsaugai, parengtos ilgalaikės programos, sukurtos specialios aplinkos apsaugos tarnybos ar kitos panašios valstybės institucijos.

Ypatingą vietą valstybės aplinkosaugos politikoje užima ypač saugomų gamtos teritorijų ir vandens telkinių kūrimas.

Gamtos specialiai saugomos teritorijos ir vandens telkiniai- tai gamtos kompleksai ir objektai, visiškai ar iš dalies neįtraukti į ūkinę paskirtį, siekiant juos išsaugoti, taip pat dėl ​​ypatingos mokslinės, edukacinės, estetinės, istorinės ir rekreacinės vertės.

Specialiai saugomos gamtos teritorijos apima; valstybiniai gamtos draustiniai, įskaitant biosferinius; valstybiniai gamtos rezervatai; Nacionalinis parkas; gamtos parkai; dendrologiniai parkai ir botanikos sodai; sveikatos gerinimo zonos ir kurortai. Taip pat saugomi gamtos paminklai, taip pat retos, nykstančios gyvūnų ir augalų rūšys, išvardytos punkte.

Visos valstybės ypatingai saugomos teritorijos ir objektai skirstomi į tris tipus:

• administracinis(kariniai ir gynybos objektai, jautrios vidaus reikalų įstaigų zonos, priemiesčio zonos);
• istorinis ir kultūrinis(istorijos, kultūros, architektūros, kraštovaizdžio meno paminklai, istoriniai ir kultūriniai draustiniai ir kt.);
• natūralus.

Be to, mūsų šalyje 35 nacionaliniai parkai, taip pat daugiau nei 12 000 gamtos parkų, laukinės gamtos draustinių, gamtos paminklų ir kitų federaliniu ar regioniniu lygmeniu saugomų teritorijų priskiriamos specialiai saugomoms gamtos teritorijoms.

rezervai

gamtos rezervatai- tai yra natūralūs kompleksai, specialiai saugomi įstatymų (žemė, podirvis, vanduo, augalija ir fauna), kurie visiškai ir visam laikui neleidžiami jokiam ūkiniam naudojimui. Draustiniai yra aukščiausios kategorijos saugomos teritorijos, jie tarnauja kaip gamtos aplinkos standartai.

Pirmasis rezervatas buvo Barguzinskio draustinis prie Baikalo ežero, įkurtas 1917 m., praėjus dviem mėnesiams po to, kai 1916 m. lapkričio 12 d. (spalio 30 d., senuoju stiliumi) buvo priimtas pirmasis Rusijos rezervatų įstatymas „Dėl medžioklės rezervatų taisyklių nustatymo“.

Pagrindinis gamtos rezervato skiriamasis bruožas yra „rezervato“ ženklo buvimas, reiškiantis, pagal rusų kalbos aiškinamąjį žodyną, neliečiamas, draudžiamas, branginamas. Šiandien pagal str. Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl aplinkos apsaugos“ 26 str., atsižvelgiant į padidėjusią socialinę saugomų teritorijų reikšmę ir gamtines bei klimatines ypatybes, jie nustato griežtesnius didžiausio leistino kenksmingo išmetimo standartus.
veiksmai su natūralia aplinka. Draustinių teritorijoje draudžiama ūkinė, rekreacinė ir kita gamtosaugos principams prieštaraujanti ar gamtinei aplinkai žalinga veikla: pramonės ir žemės ūkio įmonių statyba, naudingųjų iškasenų žvalgyba ir gavyba, medienos ruoša, žuvų surinkimas. augalai, ganymas, medžioklė, žvejyba, pesticidų ir pesticidų naudojimas (net prie saugomų teritorijų), orlaiviai, skraidantys žemiau 2000 m, visos gyventojų turizmo ir poilsio formos ir kt.

Aplink draustinio teritoriją sukuriamos saugomos zonos, kuriose draudžiama draustinio režimą neigiamai veikianti veikla.

Natūralus kompleksas gali būti arba tipiškas atitinkamo regiono kraštovaizdis, arba, atvirkščiai, retas tam tikroje vietovėje. Draustinio svarbą lemia ir tai, kad tai gamtosaugos tyrimų institucija, kurios tikslas – išsaugoti ir tirti natūralią gamtos procesų ir reiškinių eigą tipiškose ir unikaliose sistemose.

31 Rusijos gamtos rezervatas turi statusą biosferinė, y., ji yra tarptautinio biosferos rezervatų tinklo, vykdančio pasaulinį aplinkos monitoringą, dalis. Pagrindinis jų skirtumas nuo kitų draustinių yra tai, kad šalia jų esančiose teritorijose yra biosferinių daugiakampių, kuriuose vykdoma ribota gamtos tvarkyba (daugiausia tradicinė regionui, taip pat turizmo ir kitokio pobūdžio rekreacinė veikla).

Biosferos rezervato koncepciją 1974 metais parengė UNESCO programos „Žmogus ir biosfera“ (MAB) darbo grupė. Po dvejų metų buvo pradėtas formuoti jų pasaulinis tinklas, kuris šiandien palaiko informacijos, patirties ir specialistų mainus tarp 440 planetos rezervatų. Jie buvo sukurti 97 šalyse ir išsaugo daugumos Žemės biogeografinių vietų šiek tiek sutrikusias ekosistemas mažiausiai 300 milijonų hektarų plote.

Pirmieji biosferos rezervatai SSRS atsirado 1977 m. Jie buvo sukurti remiantis esamais draustiniais - Prioksko-Terrasny, Kaukazo, Askania-Nova (Ukraina), Repeteksky (Turkmėnistanas) ir daugybe kitų.

Biosferos rezervatai laikomi savaime reguliuojančiomis natūraliomis sistemomis. Todėl jie turi būti pakankamai dideli ir ekologiškai izoliuoti nuo gretimų ekosistemų ir antropogeninės įtakos. Paprastai jie apima pasauliniu mastu unikalias ekosistemas ir kraštovaizdžius (pavyzdžiui, kai pasaulyje yra retų ir nykstančių gyvūnų ir augalų rūšių), kurie turi ypatingą mokslinę ir gamtos istoriją.

Biosferos rezervatų schema yra tokia: centre - apsaugotas šerdis(absoliučiai saugoma teritorija), aplink kurią išsiskiria buferinė zona, kurios funkcija – sumažinti neigiamą ūkinės veiklos poveikį gamtiniam rezervato kompleksui, o jam pasibaigus buferio daugiakampis- įprasto, bet griežtai racionalaus, ūkinio teritorijos naudojimo zona draustinio profilio mokslinių ir taikomųjų tyrimų tikslais. Pagrindinis biosferos rezervatų uždavinys – teikti ilgalaikius lyginamuosius ekosistemų tyrimus, dalyvauti globaliame gamtinės aplinkos monitoringe. Biosferos rezervatuose taip pat yra 5 nacionaliniai parkai Rusijoje.

Atsargos

gamtos rezervatai- tai natūralūs kompleksai, skirti išsaugoti arba atkurti kai kurių rūšių gamtos išteklius kartu su ribotu ir suderintu kitų gamtos išteklių naudojimu. Pagal XX amžiaus XX amžiaus XX amžiaus norminių aktų terminologiją. Tai yra „nepilni rezervai“.

Rezervai organizuojami, kai tikslui pasiekti pakanka apriboti arba uždrausti naudoti tik kai kuriuos išteklius. Pavyzdys yra vaistinių augalų draustiniai-draustiniai – gamtos apsaugos teritorijos, kurių režimas neleidžia išeikvoti tam tikrų vaistinių augalų rūšių atsargų. Vaistinių augalų rinkimas draustiniuose leidžiamas tik griežtai kontroliuojant, neperžengiant jų dauginimosi nepažeidžiančių ribų.

Tarp draustinių reikšmingiausi pagal skaičių ir plotą yra medžioklės rezervatai. Jų užduotis – ilgalaikis kai kurių vertingų gyvūnų buveinių rezervavimas ir apsauga. Draustinių režimas numato ne tik medžioklės draudimą, bet ir tam tikrų rūšių ūkinės veiklos, galinčios pakenkti saugomoms gyvūnų rūšims, apribojimus.

Nacionaliniai ir gamtos parkai

Nacionaliniai ir gamtos parkai- tai iš ūkinės paskirties išimti ypatingai saugomi gamtos kompleksai, svarbūs kaip tipiniai ar reti kraštovaizdžiai, laukinių augalų ir gyvūnų bendrijų buveinė, poilsio, turizmo, ekskursijų, gyventojų švietimo vietos. Nacionalinis gamtos parkas yra gana didelė teritorija, kurioje gamtos apsauga derinama su poilsiu. Jį sudaro viena ar kelios ekologinės sistemos arba gamtos kraštovaizdžiai, turintys didelę estetinę vertę, mažai arba visai nepakeisti žmogaus veiklos, kuriuose saugomi augalai, gyvūnai ir kraštovaizdžiai. Remiantis Rusijos Federacijos teisės aktais, nacionaliniai gamtos parkai formuojami siekiant apsaugoti gamtą (pavyzdžiui, tradicines mažųjų Šiaurės tautų gyvenamąsias vietas), kartu su gyventojų švietimu aplinkai, organizuojant jų poilsį ir plėtojant turizmą.

Visa nacionalinio (gamtos) parko teritorija suskirstyta į kelias zonas, kurių kiekviena turi savo teisinį režimą. Dažniausiai yra keturios zonos: saugoma, papročių, rekreacinė ir ekonominė. Centrinis rezervuotasis nacionalinio (gamtos) parko branduolys veikia kaip gamtos rezervatas. Ji tarnauja kaip natūrali parko laboratorija aplinkos monitoringo užduočių vykdymui. Muitinio režimo zona organizuojama pagal gamtos rezervato principus. Rekreacinės zonos yra skirtos turizmui, lankytojų poilsiui, paslaugų objektams, informacinėms paslaugoms įrengti ir kt. Ekonominė zona dažniausiai yra išorinė nei išvardytos. Pagal priimtą tarptautinę klasifikaciją, nacionaliniam parkui, priešingai nei gamtiniam, būdingas aplinkosaugos užduočių vyravimas prieš rekreacines.

1872 m. JAV buvo įkurtas pirmasis visame pasaulyje žinomas Jeloustouno nacionalinis parkas (Vajomingas, Montana, Aidahas). Iš viso šiandien pasaulyje veikia daugiau nei du tūkstančiai nacionalinių parkų, tarp jų Aukštieji Tatrai (Čekija), Kaziranga (Indija), jau minėtas Jeloustounas, Didysis kanjonas (JAV), Tsavo (Afrika) ir daugelis kiti. Užsienio šalims tokia gamtosaugos forma yra tradicinė.

SSRS nacionalinių parkų funkcijos iš pradžių buvo priskirtos draustiniams. Pirmieji sukurti 1983 metais – „Sočis“ Juodosios jūros pakrantėje ir „Briedžių sala“ Maskvoje ir Maskvos srityje.

Gamtos paminklai

Terminas "gamtos paminklas" pirmą kartą 1819 metais taikė vokiečių gamtininkas A. Humboldtas (1769-1859). Gamtos paminklais paskelbiami pavieniai unikalūs gamtos objektai ir gamtos kompleksai, turintys reliktinę, mokslinę, istorinę, ekologinę, edukacinę reikšmę ir kuriems reikalinga speciali valstybės apsauga. Gamtos paminklams priskiriamos nepaliestos gamtos etaloninės teritorijos, geologinės atodangos, unikalios reljefo formos, pavieniai gyvosios ir negyvosios gamtos objektai – kriokliai, geizeriai, urvai, paleontologiniai objektai, pavieniai ilgaamžiai medžiai ir kt.

Mūsų šalyje ir pasaulyje nustatyta keli tūkstančiai gamtos paminklų, daugiausia specifinių objektų. Tarp jų yra Chostos kukmedžių giraitė (Krasnodaro sritis), uolėtos atodangos Dono krantuose su reliktine augmenija (Lipetsko sritis), pavieniai rieduliai ir daugelis kitų.

Iš paminkliniai medžiai Ypač garsūs yra ąžuolas Jasnaja Polianoje, platanas „Septyni broliai“ prie Ašchabado, kurio susilieję kamienai gali apkabinti 10 žmonių, taip pat milžiniškos sekvojos garsiajame Josemičio slėnyje (JAV), kurių amžius viršija 3 tūkst. aukštis yra 90 m. Kalifornijoje taip pat auga seniausias pasaulyje medis – sekvoja, kuriai, kaip manoma, yra apie 4650 metų.

Kitos ypač saugomos gamtos teritorijos

Muziejai-rezervatai. Tai istoriniai ir memorialiniai, literatūros muziejai, dvaro muziejai, muziejai po atviru dangumi ir kt. Muziejai ir draustiniai turi didelę istorinę ir kultūrinę vertę. Tarp pasaulyje žinomų muziejų-rezervatų yra Jasnaja Poliana, Polenovo, Kiži, Vladimiro-Suzdalio, Abramcevo, Kuskovo ir, žinoma, Maskvos Kremlius bei Sankt Peterburgo muziejai. Griežtai kalbant, jos priklauso istorinių ir kultūrinių ypač saugomų teritorijų grupei, tačiau daugumoje jų gamtinis komponentas vaidina svarbų vaidmenį.

Dendrologiniai ir botanikos parkai sa dy: jų užduotys apima specialių augalų kolekcijų kūrimą, siekiant išsaugoti augalų pasaulio įvairovę ir turtinimą, taip pat vykdyti mokslinę, švietėjišką ir švietėjišką veiklą.

Terapinės zonos ir kurortai skiriamos teritorijose (akvatorijose), tinkamose organizuoti ligų gydymą ir profilaktiką, taip pat gyventojų poilsiui ir turinčiose gamtinius gydomuosius išteklius (mineralinius vandenis, gydomąjį purvą, gydomąjį klimatą, paplūdimius ir kt.).

Ekologiškas kurortinis regionas- palyginti nauja specialiai saugomų teritorijų forma, atsiradusi 1994 m., susiformavus Kaukazo mineralinių vandenų specialiai saugomam ekologiniam kurortiniam regionui.

Mineralinio vandens ir gydomojo purvo telkiniai, gamtos kurortai itin jautrūs taršai. Kaukazo mineralinių vandenų teritorijoje veikia daugiau nei 40 pramonės įmonių. Jų emisijos yra rimta regiono problema.

2 straipsnis. Ypatingai saugomų gamtos teritorijų kategorijos, jų kūrimo ir plėtros ypatumai

1. Priimant sprendimus dėl ypač saugomų gamtos teritorijų kūrimo, atsižvelgiama į:

a) atitinkamos teritorijos svarba biologinės įvairovės, įskaitant retus, nykstančius ir ekonomiškai bei moksliškai vertingus floros ir faunos objektus bei jų buveines, išsaugojimui;

b) ypatingos estetinės, mokslinės ir kultūrinės vertės gamtinių ir kultūrinių kraštovaizdžių teritorijų buvimas atitinkamos teritorijos ribose;

c) ypatingos mokslinės, kultūrinės ir estetinės vertės geologinių, mineraloginių ir paleontologinių objektų buvimą atitinkamos teritorijos ribose;

d) unikalių gamtos kompleksų ir objektų, įskaitant pavienius gamtos objektus, turinčių ypatingą mokslinę, kultūrinę ir estetinę vertę, buvimą atitinkamos teritorijos ribose.

3. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai taip pat gali nustatyti kitas regioninės ir vietinės reikšmės ypač saugomų gamtos teritorijų kategorijas.

4. Specialiai saugomos gamtos teritorijos gali būti federalinės, regioninės ar vietinės reikšmės ir priklausyti atitinkamai federalinėms vykdomosioms institucijoms, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosioms institucijoms ir vietos valdžios institucijoms, taip pat 28 straipsnyje numatytais atvejais. šis federalinis įstatymas, taip pat priklauso valstybinių mokslo organizacijų ir valstybinių aukštojo mokslo švietimo organizacijų jurisdikcijai.

5. Valstybiniai gamtos rezervatai ir nacionaliniai parkai priskiriami federalinės reikšmės specialiai saugomoms gamtinėms teritorijoms. Valstybiniai gamtos draustiniai, gamtos paminklai, dendrologiniai parkai ir botanikos sodai gali būti priskirti federalinės reikšmės specialiai saugomoms gamtinėms teritorijoms arba regioninės reikšmės specialiai saugomoms gamtinėms teritorijoms. Gamtos parkai priskiriami regioninės reikšmės ypač saugomoms gamtos teritorijoms.

6. Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinės institucijos sprendimus dėl regioninės reikšmės ypač saugomų gamtos teritorijų kūrimo, jų ypatingos apsaugos režimo pakeitimo derina su:

a) įgaliota federalinė vykdomoji institucija aplinkos apsaugos srityje;

b) federalinės vykdomosios valdžios institucijos krašto apsaugos ir valstybės saugumo srityje, jei manoma, kad specialiai saugomų gamtos teritorijų ribose bus žemių ir kitų gamtos išteklių, skirtų Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų reikmėms, karių, karinių formacijų ir organų.

7. Rusijos Federaciją sudarantys subjektai turi teisę bendrai finansuoti Rusijos Federacijos išlaidų įsipareigojimų, atsirandančių vykdant įgaliojimus, susijusius su federalinės reikšmės ypač saugomų gamtos teritorijų kūrimu ir plėtra, vykdymą iš Rusijos Federacijos biudžetų. Rusijos Federaciją sudarantys subjektai pagal Rusijos Federacijos biudžeto įstatymus.

8. Vietos savivaldos institucijos atitinkamai savivaldybei nuosavybės teise priklausančiuose žemės sklypuose sukuria vietinės reikšmės specialiai saugomas gamtines teritorijas. Tuo atveju, kai kuriama ypatingai saugoma gamtos teritorija užims daugiau kaip penkis procentus visų savivaldybei nuosavybės teise priklausančių žemės sklypų ploto, sprendimą sukurti specialiai saugomą gamtos teritoriją savivaldybė derina su valstybe. atitinkamo Rusijos Federacijos subjekto institucija.

9. Vietos savivaldos organai sprendžia federaliniame įstatyme „Dėl bendrųjų organizavimo principų“ numatytų ypač saugomų gamtinių teritorijų miškų, esančių gyvenviečių, miesto rajonų ribose, naudojimo, apsaugos, apsaugos ir atkūrimo klausimus. Vietos savivalda Rusijos Federacijoje“, pagal atitinkamų ypač saugomų gamtos teritorijų nuostatas.

10. Siekiant užkirsti kelią neigiamam antropogeniniam poveikiui valstybiniams gamtos draustiniams, nacionaliniams parkams, gamtos parkams ir gamtos paminklams, gretimuose žemės sklypuose ir vandens telkiniuose nustatomos saugomos zonos. Šių ypač saugomų gamtos teritorijų buferinių zonų reglamentą tvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybė. Apsaugos zonos ribose esančių žemės sklypų ir vandens telkinių naudojimo apribojimai nustatomi sprendimu nustatyti specialiai saugomos gamtinės teritorijos buferinę zoną.

11. Sprendimai dėl šio straipsnio 10 dalyje nurodytų ypač saugomų gamtos teritorijų buferinių zonų nustatymo, pakeitimo ir jų buvimo nutraukimo priimami dėl:

a) valstybinių gamtos draustinių, nacionalinių parkų ir federalinės reikšmės gamtos paminklų apsaugines zonas nustato federalinė vykdomoji institucija, atsakinga už minėtas specialiai saugomas gamtines teritorijas;

b) regioninės svarbos gamtos parkų ir gamtos paminklų saugomos teritorijos, kurias nustato aukščiausias Rusijos Federaciją sudarančio subjekto pareigūnas (Rusijos Federaciją sudarančio vieneto aukščiausios vykdomosios valdžios institucijos vadovas).

Informacija apie pakeitimus:

2 straipsnis nuo 2018 m. rugpjūčio 4 d. papildytas 12 dalimi – Federaliniu įstatymu

12. Sprendimo sukurti ypač saugomą gamtos teritoriją privalomas priedas yra informacija apie tokios teritorijos ribas, kurioje turi būti grafinis tokios teritorijos ribų buvimo vietos aprašymas, charakteristikų taškų koordinačių sąrašas. šių ribų koordinačių sistemoje, naudojamoje Vieningam nekilnojamojo turto valstybiniam registrui tvarkyti.

Informacija apie pakeitimus:

2 straipsnis buvo papildytas 13 dalimi nuo 2018 m. rugpjūčio 4 d. – 2018 m. rugpjūčio 3 d. federalinis įstatymas N 342-FZ

13. Ypatingai saugomos gamtinės teritorijos ribų vietos grafinio aprašymo forma, ypač saugomos gamtos teritorijos ribų charakteristikų taškų koordinačių nustatymo tikslumo reikalavimai, elektroninio dokumento formatas. kuriose yra nurodyta informacija, nustato federalinė vykdomoji institucija, atliekanti valstybės politikos ir teisinio reguliavimo rengimo funkcijas vieningo valstybinio nekilnojamojo turto registro tvarkymo, nekilnojamojo turto valstybinės kadastrinės registracijos, teisių į valstybinę registraciją srityje. nekilnojamasis turtas ir sandoriai su juo, pateikiant informaciją, esančią Vieningame valstybiniame nekilnojamojo turto registre.

Informacija apie pakeitimus:

2 straipsnis buvo papildytas 14 dalimi nuo 2018 m. rugsėjo 1 d. – 2018 m. rugpjūčio 3 d. federalinis įstatymas N 342-FZ

14. Specialiai saugomų gamtos teritorijų ribose esančių žemės sklypų pagrindinius leistino naudojimo tipus nustato Specialiai saugomos gamtos teritorijos reglamentas. Specialiai saugomos gamtos teritorijos reglamente gali būti numatyti ir pagalbiniai žemės sklypų leistino naudojimo būdai. Specialiai saugomos gamtinės teritorijos zonavimo atveju pagrindiniai ir pagalbiniai leistino žemės sklypų naudojimo tipai yra numatyti Specialiai saugomos gamtos teritorijos reglamente kiekvienos specialiai saugomos gamtos teritorijos funkcinės zonos atžvilgiu.

Tais atvejais, kai žemės sklypai, esantys specialiai saugomos gamtos teritorijos ribose, leidžia juose statyti, specialiai saugomos gamtos teritorijos reglamentas nustato leistinos statybos, kapitalo rekonstrukcijos ribinius (maksimiausius ir (ar) minimalius) parametrus. statybos projektai.

Nurodytos žemės sklypų leistinos naudojimo rūšys ir leistinos statybos, kapitalinės statybos objektų rekonstrukcijos ribiniai parametrai netaikomi linijinių objektų išdėstymo atvejams. Tuo pačiu metu šio federalinio įstatymo nustatytais atvejais draudžiama statyti linijinius objektus specialiai saugomų gamtos teritorijų ribose, o specialiai saugomos gamtos teritorijos zonavimo atveju - jos funkcinių zonų ribose, kurio režimas, nustatytas pagal šį federalinį įstatymą, draudžia statyti tokius linijinius objektus.

Pagal federalinį įstatymą "Dėl ypatingai saugomų gamtos teritorijų" specialiai saugomos gamtos teritorijos yra žemės sklypai, vandens paviršius ir oro erdvė virš jų, kuriuose yra ypatingos aplinkosaugos, mokslo, kultūros, estetinės, rekreacinės ir sveikatos apsaugos gamtos kompleksai ir objektai. randasi.

Tuo pačiu, steigiant vienokio ar kitokio tipo ypatingai saugomas gamtos teritorijas, numatoma tenkinti tam tikrus viešuosius interesus. Panagrinėkime juos tam tikrų tipų tokių teritorijų atžvilgiu. Vadovaujantis str. 2 „Ypatingai saugomų gamtos teritorijų“ įstatymo 2 str., atsižvelgiant į šių teritorijų režimo ypatumus ir jose esančių aplinkosaugos institucijų statusą, išskiriami šie šių teritorijų tipai.

a) valstybiniai gamtos draustiniai, įskaitant biosferinius. Draustinio teritorijoje esantys specialiai saugomi gamtos kompleksai ir objektai (žemė, vanduo, podirvis, augalija ir gyvūnija) turi aplinkosauginę, mokslinę, aplinkosauginę ir edukacinę reikšmę kaip gamtinės aplinkos, tipinių ar retų kraštovaizdžių pavyzdžiai, genetinio paveldo išsaugojimo vietos. floros ir faunos fondas. Valstybiniai gamtiniai draustiniai – tai gamtosaugos, mokslo ir aplinkos švietimo institucijos, kurių tikslas – išsaugoti ir tirti natūralią gamtos procesų ir reiškinių eigą, augalijos ir faunos genetinį fondą, atskiras augalų ir gyvūnų rūšis bei bendrijas, tipiškas ir unikalias ekologines sistemas.

Valstybiniai gamtiniai biosferos rezervatai kuriami siekiant atlikti mokslinius tyrimus, aplinkos monitoringą, taip pat išbandyti ir diegti racionalaus gamtos tvarkymo metodus, kurie nenaikina aplinkos ir nenaikina biologinių išteklių.

Valstybiniams gamtos draustiniams skiriamos šios užduotys:

Gamtinių teritorijų apsaugos įgyvendinimas, siekiant išsaugoti biologinę įvairovę ir išlaikyti saugomus gamtos kompleksus bei objektus jų natūralioje būklėje;

Mokslinių tyrimų organizavimas ir vykdymas, įskaitant Gamtos kronikos tvarkymą;

Aplinkos monitoringo įgyvendinimas pagal nacionalinę aplinkos monitoringo sistemą;

aplinkosauginis švietimas;

Dalyvavimas ūkinių ir kitų objektų projektų ir maketų valstybinėje aplinkosaugos apžvalgoje;

Pagalba rengiant mokslinį personalą ir aplinkos apsaugos srities specialistus.

b) Nacionaliniai parkai. Tai gamtosaugos, aplinkosauginio švietimo ir tyrimo institucijos, kurių teritorijose (akvatorijose) yra gamtos kompleksai ir ypatingos ekologinės, istorinės ir estetinės vertės objektai, skirti naudoti aplinkosaugos, švietimo, mokslo ir kultūros reikmėms bei reglamentuotiems. turizmas.

Nacionaliniams parkams patikėtos šios pagrindinės užduotys:

Gamtinių kompleksų, unikalių ir referencinių gamtos vietovių ir objektų išsaugojimas;

Istorijos ir kultūros objektų išsaugojimas;

Gyventojų aplinkosauginis švietimas;

Reguliuojamo turizmo ir poilsio sąlygų sudarymas;

Gamtosaugos ir aplinkosauginio švietimo mokslinių metodų kūrimas ir diegimas;

Aplinkos monitoringo įgyvendinimas;

Suardytų gamtinių ir istorinių-kultūrinių kompleksų ir objektų atkūrimas.

c) Gamtos parkai. Tai yra Rusijos Federaciją sudarančių subjektų jurisdikcijai priklausančios aplinkos rekreacinės įstaigos, kurių teritorijose (akvatorijose) yra gamtinių kompleksų ir objektų, turinčių didelę aplinkos ir estetinę vertę ir kurios yra skirtos naudoti aplinkosaugos, švietimo ir rekreaciniais tikslais. Gamtiniams parkams skiriamos šios užduotys:

Natūralios aplinkos, gamtinių kraštovaizdžių išsaugojimas;

Sąlygų poilsiui (įskaitant masinį poilsį) sudarymas ir rekreacinių išteklių išsaugojimas;

Veiksmingų gamtos apsaugos ir ekologinės pusiausvyros palaikymo metodų kūrimas ir diegimas rekreacinio gamtos parkų teritorijų naudojimo sąlygomis.

d) Valstybiniai gamtiniai draustiniai – teritorijos (vandens plotai), turinčios ypatingą reikšmę gamtinių kompleksų ir jų komponentų išsaugojimui ar atkūrimui bei ekologinei pusiausvyrai palaikyti. Valstybiniai gamtiniai draustiniai gali būti įvairaus profilio, įskaitant: kompleksinius (kraštovaizdžius), skirtus gamtos kompleksams (gamtiniams kraštovaizdžiams) išsaugoti ir atkurti;

Biologinis (botaninis ir zoologinis), skirtas retų ir nykstančių augalų ir gyvūnų rūšims, įskaitant ekonominiu, moksliniu ir kultūriniu požiūriu vertingas rūšis, išsaugoti ir atkurti;

Paleontologinis, skirtas iškastinių objektų konservavimui;

Hidrologinės (pelkės, ežerinės, upės, jūrinės), skirtos vertingiems vandens telkiniams ir ekologinėms sistemoms išsaugoti ir atkurti;

Geologinis, skirtas išsaugoti vertingus negyvosios gamtos objektus ir kompleksus,

e) Gamtos paminklai – unikalūs, nepakeičiami, vertingi ekologine, moksline, kultūrine ir estetine prasme, gamtos kompleksai, taip pat natūralios ir dirbtinės kilmės objektai.

f) Dendrologiniai parkai ir botanikos sodai yra aplinkosaugos institucijos, kurių uždaviniai apima specialių augalų kolekcijų kūrimą, siekiant išsaugoti floros įvairovę ir turtinimą, taip pat vykdyti mokslinę, švietėjišką ir švietėjišką veiklą.

g) terapinės zonos ir kurortai. Tai gali būti teritorijos (vandens zonos), tinkamos organizuoti ligų gydymą ir profilaktiką, taip pat gyventojų poilsį ir turinčius natūralius gydomuosius išteklius (mineralinius vandenis, gydomąjį purvą, žiočių ir ežerų sūrymą, gydomąjį klimatą, paplūdimius, dalis vandens plotai ir vidaus jūros, kiti gamtos objektai ir sąlygos). Medicinos ir sveikatinimo zonos bei poilsiavietės skiriamos siekiant racionaliai naudoti juos ir užtikrinti jų gamtinių gydomųjų išteklių bei sveikatą gerinančių savybių išsaugojimą.

Artėjantys 2017-ieji – Specialiai saugomų gamtos teritorijų metai. Atitinkamą dekretą Prezidentė pasirašė 2016 m. rugpjūčio 1 d. Ypatingai saugomos gamtos teritorijos ir objektai yra nacionalinė nuosavybė. Jie pateikiami plotų, vandens paviršiaus ir virš jų esančios oro erdvės pavidalu. Jų ribose yra kompleksai, turintys kultūrinę, mokslinę, rekreacinę, estetinę, sveikatą gerinančią vertę. Šalyje galiojančiame federaliniame įstatyme „Dėl ypatingai saugomų gamtos teritorijų“ pateikiamas jų sąrašas ir charakteristikos bei nustatytos naudojimo taisyklės.

Kategorijos

AT ypač saugomos Rusijos gamtinės teritorijosįskaitant:

1. Saugomos miško teritorijos.
2. Atsargos.
3. Atsargos.
4. Nacionalinis parkas.
5. Kurorto ir sveikatos zonos.
6. botanikos sodai.
7. Dendrologiniai parkai.

Norminiai regioniniai ar savivaldybių aktai gali numatyti ir kitokį specialiai saugomų gamtos teritorijų tipai.

Vertė

Pagrindinis ypač saugomų gamtos teritorijų svarba- vertingų botaninių, geologinių, hidrologinių, kraštovaizdžio, zoologinių kompleksų išsaugojimas. Tarptautinių organizacijų duomenimis, 90-ųjų pabaigoje. praėjusio šimtmečio, visame pasaulyje buvo apie 10 tūkstančių didelių vertingų vietų. Iš viso nacionalinių parkų buvo apie 2 tūkst., o biosferos rezervatų – 350. Ypatingai saugomų gamtos teritorijų reikšmė lemia jų unikalumas. Jie yra labai vertingi edukaciniam turizmui. Tai leidžia juos laikyti rekreaciniais ištekliais, kurių veikimą reikėtų griežtai reglamentuoti.

Charakteristika

Kiekviena ypatingai saugoma gamtos teritorija turi savo funkcijas. Jo ribose yra numatytos konkrečios buvimo taisyklės, taip pat išteklių naudojimo tvarka. Hierarchinėje struktūroje kiekviena specialiai saugoma gamtos teritorija turi galimybę užkirsti kelią komplekso ar atskirų jo komponentų sunaikinimui ir rimtam pasikeitimui. Norint apsaugoti juos nuo neigiamų antropogeninių veiksnių, gretimose teritorijose gali būti formuojamos zonos ar rajonai. Juose nustatytas ypatingas ypatingai saugomų gamtos teritorijų režimas.

rezervai

Jos veikia kaip mokslinių tyrimų, aplinkosaugos, aplinkosauginio švietimo institucijos. Jų tikslas – išsaugoti ir tirti natūralią procesų ir reiškinių eigą, unikalias ir tipiškas ekosistemas, augalų pasaulio genofondą. Draustiniai laikomi labiausiai paplitusiomis ir tipiškiausiomis specialiai saugomomis gamtos teritorijomis. Juose esantys gyvūnai, augalai, ekosistemos, podirvis visiškai pašalinami iš apyvartos ir ūkinio naudojimo.

receptų

Rezervų nuosavybė priklauso federalinės nuosavybės kategorijai. Įstaigoms, turinčioms specialias teises, suteikiami augalai, gyvūnai, podirvis, vanduo. Statiniai, istoriniai, kultūriniai ir kiti elementai perkeliami į operatyvinio valdymo rezervus. „neleidžia atimti ar kitaip nutraukti teisių į aikšteles ir kitus jose esančius išteklius. Nuostatą, nustatančią konkretaus draustinio statusą, tvirtina Vyriausybė.

Leidžiama veikla

Jie suteikiami Įstatymas „Dėl ypatingai saugomų gamtos teritorijų“". Rezervate vykdoma veikla ir renginiai, skirti:

1. Kompleksų natūralios būklės išsaugojimo užtikrinimas, jų ir jų elementų pokyčių, veikiamų antropogeninių veiksnių, atkūrimas ir prevencija.
2. Sanitarinių ir priešgaisrinių sąlygų palaikymas.
3. Veiksnių, galinčių sukelti nelaimių, kurios kelia grėsmę gyventojų ir jų gyvenamosios vietos gyvybei, prevencija.
4. Aplinkos monitoringo įgyvendinimas.
5. Tyrimo užduočių įgyvendinimas.
6. Kontrolės ir priežiūros funkcijų vykdymas.

Ypatingai saugomų gamtos teritorijų apsauga atliekami pagal Nuostatus. Draudžiama bet kokia veikla, neatitinkanti rezervato uždavinių, prieštaraujanti nustatytoms taisyklėms. Gyvų organizmų įvežimas (perkėlimas) aklimatizacijai neleidžiamas.

Zonos

Specialiai saugoma draustinio gamtinė teritorija, skirtingai nei nacionalinis parkas, yra gana ribotos rekreacinės paskirties. Dažniausiai tai yra švietimo tikslai. Šią situaciją atspindi funkcinis draustinių zonavimas. Visų pirma, jų ribose išskiriamos 4 teritorijos:

1. rezervuotas režimas. Juose floros ir faunos atstovai vystosi be žmogaus įsikišimo.
2. Mokslinis stebėjimas. Šioje zonoje mokslininkai stebi gamtos objektų raidą ir būklę.
3. aplinkosauginis švietimas. Šioje srityje, kaip taisyklė, pastatykite muziejų. Čia nutiesti reguliuojami takai, kuriais turistų grupės veda susipažinti su komplekso ypatumais.
4. Ekonominė ir administracinė zona.

Nacionalinis parkas

Ši ypatingai saugoma gamtos teritorija turi istorinę, kultūrinę, ekologinę ir estetinę vertę. Nacionalinis parkas naudojamas švietimo, mokslo, taip pat reguliuojamo turizmo reikmėms. Teritorijoje esantys objektai perduodami naudoti pagal galiojančias taisykles. Valstybės saugomi istoriniai ir kultūriniai kompleksai, susitarus su įgaliotomis institucijomis, perduodami nacionaliniams parkams.

Niuansai

Kai kuriose nacionalinio parko vietose gali būti trečiųjų šalių naudotojų ir savininkų svetainių. Saugomų teritorijų administracija turi išimtinę teisę įsigyti žemę federalinių fondų ar kitų teisės aktais nedraudžiamų šaltinių lėšomis. Nacionaliniai parkai yra valstybės nuosavybė. Administracijai operatyviniam valdymui perduodami statiniai, pastatai, istoriniai, kultūriniai ir kiti kompleksai. Konkretus parkas veikia pagal Nuostatus. Jį tvirtina teritoriją prižiūrinti institucija, suderinusi su gamtos apsaugos srityje veikiančia įgaliota institucija.

Nacionalinio parko uždaviniai

Vykdant aplinkosauginę veiklą, teritorijoje sudaromos sąlygos reguliuojamam poilsiui ir turizmui. Nacionaliniame parke yra nustatytos specialios zonos:

Atsargos

Šios ypač saugomos Rusijos gamtinės teritorijos yra atstovaujamos daug. Rezervai veikia beveik visuose šalies regionuose. Teritorijos priskyrimas šiai kategorijai atliekamas pašalinus svetaines iš naudotojų, savininkų, savininkų arba be jo. Rezervai gali būti federalinės arba regioninės jurisdikcijos. Šios teritorijos ypač svarbios siekiant atkurti ar išsaugoti gamtos kompleksus ar jų komponentus, taip pat užtikrinti ekologinę pusiausvyrą. Rezervai gali turėti skirtingą paskirtį. Kraštovaizdis skirtas kompleksams atkurti ir išsaugoti, biologinis – nykstantiems ir retiems faunos ir floros atstovams, paleontologinis – iškastiniams objektams, hidrologinis – vandens ekosistemoms, geologinis – negyvosios aplinkos elementams.

Botanikos sodai ir dendrologiniai parkai

Šios aplinkosaugos institucijos atlieka įvairias funkcijas. Visų pirma, augalų rūšių kolekcijų kūrimas, siekiant praturtinti florą ir išsaugoti jos įvairovę. Botanikos soduose ir dendrologiniuose parkuose vykdoma švietėjiška, mokslinė ir edukacinė veikla. Teritorijos, kuriose yra šios institucijos, yra skirtos jų tiesioginėms užduotims įgyvendinti. Sklypai perduodami nuolatiniam naudojimui jų jurisdikcijai priklausantiems parkams, švietimo ar tyrimų organizacijoms. Šios institucijos vykdo augalų introdukciją į natūralią aplinką, tiria jų ekologiją stacionariomis sąlygomis. Parkai ir sodai kuria dekoratyvinės sodininkystės, kraštovaizdžio, kraštovaizdžio architektūros, veisimo metodų ir kt. mokslinį pagrindą. Šios institucijos gali būti federalinės arba regioninės jurisdikcijos. Jų kūrimas priklauso vykdomosios valdžios struktūrų jurisdikcijai.

Gamtos paminklai

Šie kompleksai laikomi labiausiai paplitusiais šalyje. Gamtos paminklai yra nepakeičiami, unikalūs, moksliniu, ekologiniu, estetiniu ir kultūriniu požiūriu vertingi objektai. Jie gali būti dirbtiniai arba natūralūs. Gamtos paminklais gali būti paskelbti vandens erdvės ir žemės plotai, pavieniai elementai. Pastarieji, be kita ko, apima:

1. Vaizdingos vietovės.
2. Nepaliestos gamtos referencinės teritorijos.
3. Vietovės, kuriose vyrauja kultūrinis kraštovaizdis. Pavyzdžiui, tai alėjos, senoviniai parkai, senovės kasyklos, kanalai ir kt.
4. Relikvijų, vertingų, retų, smulkių ir nykstančių gyvūnų bei augalų buveinės ir ataugos.
5. Miško plotai ir atskiri jų plotai, kurie yra vertingi savo savybėmis. Pavyzdžiui, ant jų gali augti augalai, turintys unikalią rūšinę sudėtį, genetines savybes, produktyvumą ir pan.
6. Miškininkystės praktikos ir mokslo pasiekimų pavyzdžiai.
7. Kompleksai, kurie atlieka svarbų vaidmenį palaikant hidrologinį režimą.
8. Unikalios reljefo formos, su jomis susiję peizažai. Tai, pavyzdžiui, kalnai, tarpekliai, uolų ir urvų grupės, kanjonai, moreninių riedulių kalnagūbriai, ledynų cirkai, kopos ir kopos, hidrolakkolitai, milžiniškos ledo sangrūdos ir kt.
9. Unikalių savybių ir mokslinės vertės geologinės atodangos. Tarp jų visų pirma yra stratotipai, etaloniniai pjūviai, retų uolienų atodangos, fosilijos ir mineralai.
10. Geologiniai ir geografiniai daugiakampiai, klasikiniai plotai, kuriuose yra ypač išraiškingų seisminių reiškinių pėdsakų, susiklosčiusių ir nenuoseklių uolienų darinių atodangos.
11. Teritorijos, kuriose yra ypač vertingų ar retų paleontologinių objektų.
12. Hidromineraliniai gamtiniai kompleksai, mineraliniai ir terminiai šaltiniai, purvo telkiniai.
13. Ežerų, upių, pelkių, jūrinių teritorijų, tvenkinių, nedidelių upių srautų plotai su salpomis.
14. Pakrantės įrenginiai. Tai nerijos, salos ir pusiasaliai, sąsmaukai, įlankos, lagūnos.
15. Atskiri negyvosios ir gyvosios gamtos objektai. Šiai kategorijai priskiriamos paukščių lizdavietės, keistų formų augalai, ilgaamžiai medžiai, taip pat istorinę ir memorialinę vertę turintys ir kt.

Gamtos paminklai gali turėti regioninę, federalinę ar vietinę reikšmę, priklausomai nuo jų aplinkosauginės, kultūrinės, estetinės ir kitos vertės.