Федеральная налоговая служба письмо от 21.10.2013 № ММВ-20-3/96@

Федеральная налоговая служба направляет для сведения и использования при проведении мероприятий налогового контроля рекомендации по вопросу оценки налоговыми органами документов, которые одновременно содержат все обязательные реквизиты, предусмотренные законодательством и для счетов-фактур, и для первичных учетных документов.
Обеспечить исполнение данных рекомендаций в практической работе налоговых органов и довести до сведения налогоплательщиков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном главой 21 НК РФ.
При этом глава 21 НК РФ и постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 № 1137 «О формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость» (далее – постановление Правительства РФ № 1137) не содержат ограничений на введение в формы счетов-фактур дополнительных реквизитов. Указание в счетах-фактурах дополнительных реквизитов (сведений) не является основанием для отказа в вычете сумм налога на добавленную стоимость (далее – НДС), предъявленных покупателю продавцом.
Согласно статье 252 НК РФ расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные (понесенные) налогоплательщиком. Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 313 НК РФ определено, что подтверждением данных налогового учета являются в том числе первичные учетные документы (включая справку бухгалтера).
Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон №402-ФЗ) предусмотрена самостоятельность хозяйствующих субъектов в выборе форм документирования фактов хозяйственной жизни. В статье 9 Закона № 402-ФЗ установлен только перечень обязательных реквизитов первичных учетных документов.
Таким образом, начиная с 2013 года любой хозяйствующий субъект, не нарушая законодательство, может объединить информацию ранее обязательных для применения форм по передаче материальных ценностей (ТОРГ-12, М-15, ОС-1, товарный раздел ТТН) с дублирующими по большинству позиций реквизитами с информацией счетов-фактур, выписываемых в целях исполнения законодательства по налогам и сборам. Такое объединение при соблюдении требований Закона № 402-ФЗ и главы 21 НК РФ не может лишить хозяйствующего субъекта ни возможности учитывать оформленный факт хозяйственной жизни в целях бухгалтерского учета, ни возможности использовать право на налоговый вычет по НДС и возможности использовать право подтверждения затрат в целях исчисления налога на прибыль организаций (и других налогов).
Используя приведенные здесь принципы и основания, ФНС России предлагает к применению форму универсального передаточного документа (далее - УПД) на основе формы счета-фактуры.
Форма носит рекомендательный характер. Неприменение данной формы для оформления фактов хозяйственной жизни не может быть основанием для отказа в учете этих фактов хозяйственной жизни в целях налогообложения.
Предложение ФНС России формы универсального передаточного документа не ограничивает права хозяйствующих субъектов на использование иных соответствующих условиям статьи 9 Закона № 402-ФЗ форм первичных учетных документов (из действовавших ранее альбомов или самостоятельно разработанных) и формы счета-фактуры, установленной непосредственно постановлением Правительства РФ № 1137.
Согласовано с Минфином России (заместитель Министра финансов Российской Федерации С. Д. Шаталов) письмом от 07.10.2013 №03-07-15/41644. Источник 1.

Каким образом следует оформлять универсальный передаточный документ (далее - УПД) с 01.07.2017?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Для использования УПД в качестве счета-фактуры с 01.07.2017 его форму после строки, касающейся валюты, следует дополнить строкой следующего содержания: "Идентификатор государственного контракта, договора (соглашения) __________________________ (8)" (до табличной части), по аналогии с формой счета-фактуры, которая будет действовать с начала следующего квартала. Если ФНС России не предложит доработанную форму УПД, дополнить ее налогоплательщики должны самостоятельно.

Обоснование вывода:

УПД может использоваться, в частности, как (письмо ФНС России от 21.10.2013 N ММВ-20-3/96@).

В таком случае форма УПД должна содержать все обязательные реквизиты счета-фактуры, предусмотренные ст. 169 НК РФ (смотрите также письмо ФНС России от 23.09.2016 N ЕД-4-15/17910). Кроме того, при этом должна обеспечиваться и сохранность формы счета-фактуры, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1137 (п. 9 Правил заполнения счета-фактуры, применяемого при расчетах по НДС, утвержденных указанным постановлением, письмо ФНС России от 23.12.2015 N ЕД-4-15/22619).

В силу внесенных Федеральным законом от 03.04.2017 N 56-ФЗ изменений с 01.07.2017 в счетах-фактурах, выставляемых при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав, при получении оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав, а также в корректировочных счетах-фактурах должен будет указываться идентификатор государственного контракта, договора (соглашения) (при наличии) (пп. 6.2 п. 5, пп. 4.2 п. 5.1, пп. 6.1 п. 5.2 ст. 169 НК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 25.05.2017 N 625 внесены соответствующие изменения в формы счетов-фактур и правила их заполнения, которые вступят в силу также с начала третьего квартала 2017 года.

Таким образом, считаем, что для использования УПД в качестве счета-фактуры с 01.07.2017 его форму после строки, касающейся валюты, следует дополнить строкой следующего содержания: "Идентификатор государственного контракта, договора (соглашения) __________________________ (8)" (до табличной части), по аналогии с формой счета-фактуры, которая будет действовать с начала следующего квартала.

Если ФНС России не предложит доработанную форму УПД, дополнить ее налогоплательщики должны самостоятельно. Запрета на такие действия не установлено (смотрите также письмо ФНС России от 23.12.2015 N ЕД-4-15/22619, п. 3 письма ФНС России от 24.01.2014 N ЕД-4-15/1121@).

Энциклопедия решений. Счет-фактура;

Энциклопедия решений. Универсальный передаточный документ в целях учета расходов при налогообложении прибыли.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Графкин Олег

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат экономических наук Игнатьев Дмитрий

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

В рассмотренном примере организация использует универсальный передаточный документ (УПД) в качестве счета-фактуры. В связи с этим возник вопрос: нужно ли с 1 октября 2017 года в форму УПД добавлять графу 1а – код вида товара?

Таким образом, формы счетов-фактур приведены в соответствие с требованиями .

В то же время форма УПД, появившегося в 2013 году на основе , основана на форме счета-фактуры, дополненной необходимыми реквизитами.

Форма УПД носит рекомендательный характер, поэтому налогоплательщик вправе добавлять в составляемый документ дополнительные столбцы по аналогии со столбцами "А" и "Б" и (или) вносить дополнительную информацию, необходимую сторонам оформляемой операции, по аналогии со стр. 8-19 формы УПД ().

По мнению налоговых органов, в целях исчисления и уплаты НДС правила регистрации и оформления УПД должны совпадать с правилами оформления и регистрации счетов-фактур ().

Соответственно, все изменения, вносимые законодательными и нормативными актами в форму счета-фактуры, должны автоматически вноситься также и в форму УПД.

Универсальный передаточный документ включает СФ, поэтому в форме УПД с 01.10.2017 произошли аналогичные изменения. Главное: все это касается бумажных форм.

Последняя редакция Постановления № 1137 внесла коррективы в бумажные счета-фактуры (СФ), а значит, и УПД.

Новая графа 1а предназначена для кода вида товара по ТН ВЭД ЕАЭС. Заполняется, если товар экспортируется в ЕАЭС. Если нет — просто ставится прочерк. В корректировочном СФ это поле под номером 1б.

В графе 2а юридическим лицам теперь нужно давать адрес из ЕГРЮЛ, а не из учредительных документов. Индивидуальные предприниматели должны указывать адрес по ЕГРИП. Главное требование к этим данным — заполнить их так, чтобы они были четкими и понятными, чтобы их невозможно было перепутать с другими, иначе это помешало бы идентифицировать участников сделки.

К названию графы 11 «Номер таможенной декларации» прибавилось слово «регистрационный». Но это не повлияло на ее наполнение, оно осталось прежним. Согласно разъяснениям ФНС, графа заполняется, как и раньше: 24 символа.

Универсальный передаточный документ включает СФ, поэтому в форме УПД с 01.10.2017 произошли аналогичные изменения. Главное: все это касается бумажных форм. Электронные форматы пока остаются прежними. Что касается печатных форм, которые не являются юридически значимыми документами, то они будут приведены в соответствие с бумажными формами для удобства пользователей.

Другие статьи по теме «Документооборот с контрагентами»

Особенности обращения с УПД

УПД — альтернатива пакету из счета-фактуры и акта. Также он может применяться вместо первичного учетного документа. В каком именно качестве он используется в каждом конкретном случае отражает его статус: 1 — для комплекта документов, 2 — для акта.

Документооборот с контрагентами

УПД: как с ним обращаться

Универсальный передаточный документ (УПД) объединяет в себе счет-фактуру (СФ) и накладную/акт. Его можно представлять в ФНС как основание для получения вычета по НДС. У бумажной и электронной версии УПД есть свои особенности при использовании.

С 1 октября используйте новую форму УПД. Изменения связаны с поправками в бланк счета-фактуры. Новую форму УПД с 1.10.2017 года и образец заполнения скачайте в статье.

Универсальный передаточный документ объединяет в себе счет-факту и первичный документ. Например, накладную или акт выполненных работ. Но бланк УПД рекомендованный. Найти его можно в письме ФНС России от 21 октября 2013 г. № ММВ-20-3/96. Поэтому компании сами выбирают применять УПД или нет. Если используете универсальный документ в работе, перепроверьте его. Добавьте в него все обязательные реквизиты для вычетов НДС (письмо ФНС России 14 сентября 2017 г. № ЕД-4-15/18322).

В 2017 году форма УПД поменялась уже дважды – c 1 июля и c 1 октября. В шапке бланка теперь есть новая строчка 8 «Идентификатор государственного контракта», а в табличной части новая графа 1а «Код вида товаров».

Идентификатор государственного контракта

Этот реквизит чиновники добавили не просто так, а чтобы контролировать расходование бюджетных денег. Поэтому вносите идентификатор, только если работаете с госзаказчиком и он присвоил этот номер договору. Если контракт обычный, все равно заполняйте обновленный бланк. Просто поставьте в строке 8 прочерк.

Число знаков в идентификаторах разное: для оборонного заказа – 25 цифр, а при казначейском сопровождении договора – 20 цифр (приказы Казначейства России от 20 марта 2017 № 9н, от 11 августа 2015 г. № 475). Компания, которая исполняет госзаказ, записывает такой реквизит через знак «/» перед номером контракта.

• Статьи по теме:

Код вида товаров

Эта поправка была ожидаемой, ведь реквизит обязательный с июля 2016 года (п. 5 ст. 169 НК РФ). Но поскольку форма счета-фактуры не менялась, компании сами дополняли ее и УПД. Например, добавляли табличную часть графой 12, строкой 9 или вовсе вносили данные после подписей. Этот подход рекомендовали и чиновники при заполнении счетов-фактур (письма Минфина России от 14 ноября 2016 г. № 03-07-09/66475, ФНС России от 17 августа 2016 г. № СД-4-3/15118).

Графа 1а для заполнения обязательна, если вывозите товары в страны ЕАЭС – Беларусь, Казахстан, Армению или Киргизию.

• Статьи по теме:

Регистрационный номер таможенной декларации

Кроме новых реквизитов в бланке УПД теперь надо иначе заполнять графу 11. С октября вносите в нее не номер, а регистрационный номер таможенной декларации. Название графы изменилось, но правила остались прежними:

• если вы импортер, укажите номер декларации, по которой ввозили товары. Данные возьмите из графы А декларации (п. 43 Инструкции, утв. решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257). Он состоит из трех частей - всего 23 знака вместе со слэшом;
• если вы не импортер, то перепишите номер декларации из счета-фактуры поставщика.

Также в бланке под подписью предпринимателя надо добавить фразу «иное уполномоченное лицо». По сути, это поправка техническая. Кодекс и так разрешает бизнесменам поручать визирование документов по НДС любому лицу (п. 3 ст. 29 НК РФ, п. 4 постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. № 57). Но раньше форма предполагала, что предприниматель может подписать документ только сам. Сейчас таких проблем не будет. Если поручаете подписание счетов-фактур кому-то другому, то оформите ему доверенность (ст. 185, 185.1, 186 ГК РФ). Например, на продавца, менеджера и другим.

Образец заполнения новой формы УПД с 1.10.2017 года