Žemės naudojimo kategorijos. Žemės priskyrimo rūšys. Žemės kategorijos pakeitimas be autorių teisių turėtojo sutikimo

1. Žemės Rusijos Federacijoje pagal paskirtį skirstomos į šias kategorijas:

1) žemės ūkio paskirties žemė;

2) gyvenviečių žemės;

3) pramonės, energetikos, transporto, ryšių, transliavimo, televizijos, informatikos, kosminės veiklos žemės, gynybos, saugumo ir kitos specialios paskirties žemės;

4) ypač saugomų teritorijų ir objektų žemės;

5) miškų fondo žemės;

6) vandens fondo žemės;

7) rezervinė žemė.

2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytos žemės naudojamos pagal joms nustatytą paskirtį. Žemių teisinis režimas nustatomas pagal jų priklausymą vienai ar kitai kategorijai ir leistiną naudojimą pagal teritorijų zonavimą, kurio bendruosius principus ir tvarką nustato federaliniai įstatymai bei specialiųjų federalinių įstatymų reikalavimai.

Bet koks leistinas naudojimo būdas iš teritorijų zonavimo numatytų tipų pasirenkamas savarankiškai, be papildomų leidimų ir patvirtinimo procedūrų.

Žemės sklypų leistino naudojimo rūšys nustatomos pagal klasifikatorių, patvirtintą federalinės vykdomosios institucijos, atsakingos už valstybės politikos ir teisinio reguliavimo žemės santykių srityje formavimą.

3. Rusijos Federacijos čiabuvių ir kitų etninių bendruomenių atstovų tradicinės gyvenamosios vietos ir tradicinės ekonominės veiklos vietose federalinių įstatymų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų ir kitų norminių teisės aktų numatytais atvejais vietos savivaldos teisės aktais, gali būti nustatytas specialus teisinis režimas nurodytų kategorijų žemėms.

Komentaras apie str. 7 ZK RF

1. Žemės skirstymas į kategorijas pagal paskirtį yra tradicinis Rusijos žemės teisei, atitinkamos septynios žemės kategorijos egzistavo sovietmečiu, jas skyrė visi ankstesni žemės kodai. Tik šių kategorijų pavadinimai buvo šiek tiek pakeisti. Taigi kategorija, kuri anksčiau buvo vadinama „gyvenviečių žeme“, iš pradžių komentuojamame kodekse buvo vadinama „gyvenviečių žeme“, tačiau po penkerių šio kodekso metų buvo nuspręsta grįžti prie ankstesnio pavadinimo ir atsižvelgiant į pakeitimus. Federaliniu įstatymu dėl Miestų planavimo kodekso pakeitimų ši kategorija vadinama „gyvenviečių žeme“.

Žemės kodekso XIV-XVIII skyriai yra skirti kiekvienos iš septynių kategorijų žemės teisinio režimo ypatumams.

2. Kiekvienos kategorijos žemės tikslinė paskirtis apibrėžta atitinkamuose Žemės kodekso straipsniuose. Pavyzdžiui, pagal pramonines žemes jie naudojami ar skirti užtikrinti organizacijų veiklą ir (ar) pramonės objektų eksploataciją, energetiką, transportą, ryšius, radijo transliacijas, televiziją, informatiką, kosmoso veiklai skirtus objektus, gynybą. ir apsaugos įrenginius bei kitų specialiųjų užduočių įgyvendinimą.

Be to, įstatymu nustatytas specialus teisinis režimas zonoms su specialiomis teritorijų naudojimo sąlygomis - saugumo, sanitarinės apsaugos zonoms, Rusijos Federacijos tautų kultūros paveldo objektų (istorijos ir kultūros paminklų) apsaugos zonoms. , vandens apsaugos zonos, geriamojo vandens šaltinių apsaugos zonos, saugomų objektų zonos ir kitos zonos.

Teritorijų suskirstymo į zonas įgyvendinimo tvarką, paminėtą komentuojamame Rusijos Federacijos žemės kodekso 7 straipsnyje, reglamentuoja Miestų planavimo kodeksas. Pagal jį urbanistikos zonavimas – tai savivaldybių teritorijų suskirstymas į zonas, siekiant nustatyti teritorines zonas ir nustatyti urbanistikos reglamentus; o teritorinės zonos – zonos, kurioms ribos nustatytos teritorijos naudojimo ir plėtros taisyklėse bei nustatyti urbanistikos reglamentai.

Parenkami pagrindiniai ir pagalbiniai žemės sklypų ir kapitalinės statybos objektų leistino naudojimo būdai žemės sklypų ir kapitalinės statybos objektų turėtojams, išskyrus valstybės institucijas, savivaldybes, valstybės ir savivaldybių institucijas, valstybės ir savivaldybių vienetas. savarankiškai be papildomų leidimų ir patvirtinimo.

Sąlygiškai leidžiamam žemės sklypo naudojimo tipui turi būti pateiktas leidimas Rusijos Federacijos miestų planavimo kodekso 39 straipsnyje nustatyta tvarka.

Vieno žemės sklypų ir kapitalinės statybos objektų leistinos naudojimo būdo keitimas į kitą tokio naudojimo rūšį vykdomas pagal urbanistikos reglamentą, laikantis techninių reglamentų reikalavimų. Sprendimai pakeisti vieną žemės sklypų ir kapitalinės statybos objektų, esančių žemėse, kurioms miesto planavimo reglamentai netaikomi arba kurioms miesto planavimo taisyklės nėra nustatytos, leistino naudojimo būdą į kitą tokio naudojimo būdą priimami federalinių įstatymų nustatyta tvarka.

3. Už tai, kad Rusijos Federacijos Šiaurės, Sibiro ir Tolimųjų Rytų vietinės tautos įgyvendintų istoriškai nusistovėjusius ir tvarius gamtos tvarkymo būdus naudojant gyvūnų ir augalų pasaulio objektus, kitus gamtos išteklius, tradicinės gamtos teritorijas. tokių tautų, kurios yra ypač saugomų gamtos teritorijų žemių dalis, valdymas skiriamas įstatymu. Be to, teisės aktai gali nustatyti teisinio režimo ir kitų kategorijų žemės čiabuvių ir etninių bendruomenių tradicinės gyvenamosiose ir ūkinės veiklos vietose specifiką.
———————————
Žr. Federalinį įstatymą dėl vietinių gyventojų naudojamų gamtos išteklių.

Taigi, vadovaujantis 5 str. Pagal federalinio įstatymo „Dėl žemės ūkio paskirties žemės apyvartos“ 10 straipsnį žemės sklypai iš tokių žemių, kurie yra valstybės ar savivaldybių nuosavybė, gali būti perduoti Rusijos Federacijos Šiaurės, Sibiro ir Tolimųjų Rytų čiabuvių bendruomenėms. žemės ūkio gamyba, Rusijos Federacijos Šiaurės, Sibiro ir Tolimųjų Rytų čiabuvių tautų tradicinio gyvenimo būdo, valdymo ir amatų išsaugojimas ir plėtra, o išnuomoto žemės sklypo išpirkimas nuosavybėn neleidžiamas. To paties straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad valstybei ar savivaldybei nuosavybės teise priklausantys žemės sklypai iš žemės ūkio paskirties žemės, užimamos šiaurės elnių ganyklų Tolimosios Šiaurės regionuose, atokiose ganyklose, gali būti perduodami piliečiams ir juridiniams asmenims tik nuomos teise ne trumpesniam kaip penkerių metų laikotarpiui.

Rusijos Federacijos subjektai, atsižvelgdami į konkretaus regiono specifiką, savo norminiuose teisės aktuose (pvz., 1997 m. birželio 25 d. Sachos Respublikos (Jakutijos) įstatymas „Dėl šiaurinių naminių elnių auginimo“). (2006 m. balandžio 25 d. redakcija)) taip pat nustato tokių žemių apsaugos, suteikimo ir naudojimo taisykles.

Ir jie iš anksto nustato galimo konkrečios teritorijos naudojimo ir eksploatavimo teisinį režimą.

Svetainės paskirtis – siauresnė ir taikoma sąvoka, iššifruojanti ir nurodanti pagal kategoriją apibrėžtą leistiną veiklą. Tai yra, jei tam tikras sklypas priklauso žemės ūkio paskirties žemės kategorijai, tai jo paskirtis gali būti sodininkystė, įvairių kultūrų auginimas, žuvų ar gyvūnų veisimas.

Kokie yra atminties tipai?

Kokie yra žemės priskyrimo tipai? Pagal str. Pagal Rusijos Federacijos žemės kodekso 7 straipsnį visa valstybės teritorija yra padalinta į:

pramonės, energetikos, transporto, ryšių, transliavimo, televizijos, informatikos, kosminės veiklos žemės, gynybos, saugumo ir žemės;

Žemės sklypo leistino naudojimo rūšims taikomas skaitmeninis kodavimas. Skaitykite daugiau apie žemės kategorijos kodą, kokiais atvejais ir kur jis nurodomas, taip pat kaip teisingai iššifruojamas, skaitykite.

Veiklos įstatymai

Be Žemės kodekso, žemės skirstymo į kategorijas ir naudojimo taisykles reglamentuoja federalinis įstatymas Nr. 172-FZ „Dėl žemės ar žemės sklypų perkėlimo iš vienos kategorijos į kitą“.

Tam tikrų kategorijų žemės teisinio režimo ypatumai priklauso nuo jų numatomo leistino naudojimo ir atitinkamai reguliuojami atitinkamais federaliniais įstatymais. Žemės sklypo paskirties reikalavimus taip pat nustato Rusijos Federacijos teisės aktai.

Be Žemės kodekso, vandens ir miškų fondų žemėms taikomi atskiri miškų ir vandens išteklių kodeksai. Žemės ūkio paskirties žemės teisinį režimą nustato daugybė dokumentų,įskaitant įstatymą „Dėl žemės ūkio naudmenų apyvartos“, aplinkosaugos reglamentus ir kt.

Kurie iš septynių nėra privatizuojami?

Kaip nustatyti leistino žemės naudojimo rūšį?

Visa reikalinga informacija yra Vieningame valstybiniame nekilnojamojo turto registre, ir tu gali gauti:

per kadastro rūmus arba MFC - turėsite kreiptis asmeniškai, pateikdami pasą ir kitus dokumentus bei sumokėdami valstybės rinkliavą:
Rosreestr svetainėje (https://rosreestr.ru/wps/portal/online_request) - taip pat turėsite sumokėti mokestį už popierinę išrašo versiją.

Kita Rosreestr paslauga yra viešasis kadastro žemėlapis https://pkk5.rosreestr.ru, kuriame galite rasti dominančios informacijos apie svetainę net ir be adreso, tiesiog nurodydami ją žemėlapyje.

Visi šie metodai suteiks jums informacijos apie žemės kategoriją, kuriai jums priklauso dominanti svetainė, ir jos leistino naudojimo būdus. Visoms kategorijoms, kaip jau minėta, yra apie tris tūkstančius, bet Labiausiai paplitę asmenų įsigyjami žemės tipai yra šie:

žemės ūkio paskirties žemėse - augalininkystė, gyvulininkystė, sodininkystė, žuvininkystė, ganyklų ir kitų dalykų organizavimas, pagalbinių patalpų statybai produkcijai laikyti, sodininkystės ir vasarnamių organizacijų kūrimas ir kt.;
gyvenviečių žemėse - individuali gyvenamoji statyba (vienaukštė ir mažaaukštė), vasarnamių statyba, asmeninių pagalbinių sklypų organizavimas.

Išsamiau kalbėjome apie tai, kaip sužinoti žemės sklypo leistino naudojimo kategoriją ir tipą.

Ką daryti, jei teritorija neturi tipo?

Atitinkamam Nekilnojamojo turto kadastro skyriui arba per MFK būtina pateikti:

pareiškimas;
nurodyto ploto paso ir nuosavybės teisės dokumentų kopija (pirkimo-pardavimo sutartis, paveldėjimo teisės liudijimas);
išrašą iš vieningo valstybinio nekilnojamojo turto registro su informacija apie sklypo adresą, plotą, žemės matavimus ir kitas charakteristikas.

Galite kreiptis asmeniškai arba siųsti dokumentus paštu, tačiau tada kopijos turi būti patvirtintos notaro.

Atnaujintas kadastrinis pasas su nustatyta kategorija turėtų būti užregistruotas Rosreestr. Skyriui pateikiamas beveik toks pat dokumentų paketas, tik vietoj išrašo pridedama naujojo kadastro paso kopija.

Kaip pereiti iš vieno skyriaus į kitą?

Dažniausiai tai siejama su gyvenviečių ribų išplėtimu arba rezervinių žemių paleidimu, kurioms turėtų būti priskirta atitinkama kategorija ir paskirtis.

Tačiau pasitaiko, kad svetainės savininkui reikia pakeisti kategoriją ir leistinus veiklos tipus. Šiuo atveju jo veiksmai yra panašūs į nurodytus aukščiau nustatant kategoriją, tačiau pakeitimo pagrindimas turėtų būti pridedamas prie kitų dokumentų. Jei reikalinga ekspertizė, tyrimo rezultatai.

Įstatymas suteikia federalinėms institucijoms iki trijų mėnesių tokius prašymus svarstyti, savivaldybių institucijoms ir federaciją sudarančių subjektų valstijų institucijoms – iki dviejų mėnesių. Valdžios institucijų sprendimas įforminamas specialiu aktu.

Piktnaudžiavimas

Žemės pirkimas yra rimtas sprendimas, kurio klaidos gali kainuoti ne vieną tūkstantį rublių ir ne vieną prarastą dieną. Rimtai žiūrėkite į informacijos rinkimą apie jus dominančią sritį, jos kategoriją ir leistinus naudojimo būdus. Jei jie neatitinka jūsų tikslų, rimtai pagalvokite apie savo pasirengimą perėjimo į norimą skyrių vargo, šios procedūros galimybę ir tikslingumą.

Vadovaujantis str. Rusijos Federacijos žemės kodekso, priimto 2001 m. spalio 25 d. Nr. 136-FZ (toliau – Rusijos Federacijos žemės kodeksas), 7 str., visos Rusijos žemės yra suskirstytos į 7 kategorijas pagal jų paskirtį:

dirbama žemė;
gyvenviečių žemės;
žemės poreikiams:
- industrija;
- transportas;
- energija;
- Ryšiai ir televizija;
- gynybos ir kosmoso veikla;
- taip pat kiti specialūs tikslai;
ypač saugomų objektų ir teritorijų žemės;
vandens fondo žemės;
miško fondo žemės;
rezervinė žemė.

Minėto Rusijos Federacijos žemės kodekso straipsnio „Žemių sudėtis Rusijos Federacijoje“ 2 punkte nustatyta, kad visos žemės naudojamos pagal joms nustatytą paskirtį. Žemės teisinis režimas nustatomas pagal jų priklausymą tam tikrai kategorijai ir leistiną naudojimo būdą pagal teritorijų zonavimą, kurio bendruosius principus ir tvarką nustato federaliniai įstatymai.

Dirbama žemė

tinkama žemės ūkio paskirties žemė – šienainiai, ariama žemė, sodai, ganyklos ir kt.;
žemė, skirta ūkio keliams ir komunikacijoms;
žemė, skirta medžių ir krūmų augmenijos zonoms kurti, siekiant apsisaugoti nuo neigiamų gamtinių ir žmogaus sukeltų veiksnių poveikio;
žemės, supančios uždarus vandens telkinius;
žemė, kurią užima pastatai ir statiniai, naudojami žemės ūkio produktams laikyti ir perdirbti.

Žemės ūkio paskirties žemė turi prioritetinį statusą ir joms taikoma ypatinga apsauga.Žemės ūkio paskirties žemė gali būti teikiama pramonės ar kitoms ne žemės ūkio reikmėms. Tokiu atveju numatomos žemės ūkio gamybai netinkamos arba pagal kadastrinę vertę prasčiausios kokybės žemės ūkio paskirties žemės.

Gyvenviečių žemės

Šiai kategorijai priskiriamos žemės, esančios gyvenviečių (miestų, kaimų, gyvenviečių ir kt.) ribose ir skirtos šių gyvenviečių infrastruktūrai statyti ar įkurdinti. Šios kategorijos žemių tikslinę paskirtį lemia konkretaus sklypo vieta konkrečioje gyvenvietės teritorinėje zonoje. Pagal Rusijos Federacijos žemės kodeksą gyvenvietėse išskiriamos šios teritorinės zonos:

gyvenamasis;
gamyba;
socialinis ir verslas
pramoginiai;
inžinerinės ir transporto infrastruktūros zonos;
specialus tikslas;
kiti.

Kiekviena iš šių zonų turi savo reglamentus, kurie nustato šiose zonose esančių žemės sklypų teisinį režimą ir naudojimo paskirtį. Visoms aikštelėms, esančioms toje pačioje teritorinėje zonoje, numatytas vienas reglamentas. Šis reglamentas yra privalomas visiems žemės sklypų savininkams, nuomininkams ir naudotojams, nepriklausomai nuo šių sklypų nuosavybės formos.

Pagal Rusijos Federacijos žemės kodeksą, aikštelės ir jose esantys objektai, jei jų parametrai neatitinka reglamentuose nustatytų ribinių verčių arba jei jų profilis neatitinka leistinų naudojimo tipų sąrašo. , gali būti uždrausta naudoti vietos valdžios institucijoms.

Teritorinės zonos, esančios už miestų ribų, bet kartu su šiuo miestu sudarančios vieną gamtinę, socialinę ir ekonominę infrastruktūrą, nepriklausančios kitų gyvenviečių žemėms, laikomos priemiestinėmis. Priemiesčių sudėtyje išskiriamos žemės;

žemės ūkio zonos;
gyventojų poilsio zonos;
miestų plėtros teritorijos.

Pramonės ir specialios paskirties žemės

Šiai kategorijai priskiriama žemė, naudojama įvairių pramonės šakų, energetikos, transporto ir ryšių bei kitos specialios paskirties reikmėms. Svarbus šios kategorijos žemės bruožas yra tai, kad daugelis tokios paskirties sklypų yra apsupti apsaugos, sanitarinių ir kitų zonų su specialiomis naudojimo sąlygomis. Šios sąlygos riboja visų žemės naudotojų teises, nepriklausomai nuo nuosavybės formos.

Ypač saugomų objektų ir teritorijų žemės

Šiai kategorijai priskiriamos žemės, turinčios specialią mokslinę, aplinkosauginę, istorinę, kultūrinę, sveikatos ar kitą paskirtį. Šios žemės iš dalies arba visiškai išimtos iš ekonominės apyvartos. Tokio tipo žemėms priskiriamos, pavyzdžiui, gamtos rezervatų žemės.

Vandens ir miško fondų žemės, taip pat rezervato žemės

Šiai kategorijai priskiriama miškų ūkio paskirties žemė, žemė, kurioje yra vandens telkiniai ir vandens apsaugos zonos. Kaip ir valstybės ar savivaldybių nuosavybės žemės, kurios šiuo metu niekaip nenaudojamos – tai rezervinės žemės. Suteikti rezervines žemes fiziniams ar juridiniams asmenims galima tik šias žemes perkėlus kitai kategorijai.

Leidžiamo naudojimo tipas arba paskirtis

Kiekviena iš minėtų kategorijų žemės turi savo individualų leistino naudojimo tipų sąrašą.

Rusijos Federacijos Vyriausybė - už federalinės nuosavybės teise priklausančias žemes;

Federacijos subjektų valdžios institucijos - šiems subjektams priklausančioms žemėms, taip pat žemėms, kurios yra privačios ar savivaldybės nuosavybėn, taip pat ir susijusios su žemės ūkio paskirties žeme;

Vietos savivaldos organai - už savivaldybių žemę ir privačios nuosavybės žemę, išskyrus žemės ūkio paskirties žemę.

Taip pat minėtos jėgos struktūros turi teisę perkelti žemes iš vienos kategorijos į kitą visų jų jurisdikcijai priklausančių žemių atžvilgiu.

Bet kuri pagal šios kategorijos ir žemės subkategorijos klasifikatorių leidžiamą naudojimo paskirtį gali būti vykdoma negavus jokių papildomų leidimų ar patvirtinimo procedūrų.

Tais atvejais, kai konkretaus žemės sklypo naudojimo paskirtis nenumato numatytos veiklos rūšies (pavyzdžiui, individualaus būsto statybos) įgyvendinimo, galite kreiptis į atitinkamas institucijas dėl leidimo pakeisti naudojimo paskirtį.

Tuo atveju, kai šiai teritorinei zonai galioja atitinkamą veiklos rūšį numatantys reglamentai, gauti tokį leidimą yra daug lengviau nei pradėti žemės sklypo perkėlimo kitai tikslinei kategorijai procedūrą.

Žemės padalijimo pagal kategorijas ir leistinas naudojimo būdas santykis

„Leidžiamo žemės naudojimo“ sąvoka yra daug platesnė nei kategorijos – kiekvienai kategorijai galima numatyti kelis naudojimo būdus. Šių tipų apibrėžimas atitinka teritorijų teritorinio zonavimo principus, kiekvienas naudojimo būdas siejamas su konkrečia zona. Bendrąjį leistinų žemės naudojimo tipų sąrašą nustato klasifikatorių sistema. Pagrindinis leistino naudojimo pobūdžio nustatymo tikslas – patikslinti žemės sklypo teisinį statusą, siekiant įtraukti jį į ūkinę apyvartą. Žemės sklypą valdantis arba juo besinaudojantis subjektas privalo laikytis jam taikomų apribojimų pagal jam priklausančios žemės leistiną naudojimo būdą, taip pat teritorinės zonos režimo sąlygas.

Žemės perkėlimas iš vienos kategorijos į kitą

1) federalinių vykdomosios valdžios institucijų aktai, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosios valdžios aktai ir vietos valdžios aktai dėl žemės sklypų suteikimo;

2) sutartys, kurių dalykas yra žemės sklypai;

3) nekilnojamojo turto valstybinis kadastras;

4) teisių į nekilnojamąjį turtą ir sandorių su juo valstybinės registracijos dokumentai;

5) kiti dokumentai federalinių įstatymų ir Rusijos Federacijos subjektų įstatymų nustatytais atvejais.

Šio Rusijos Federacijos žemės kodekso straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad kodekse, federaliniuose įstatymuose nustatytos žemės perkėlimo iš vienos kategorijos į kitą tvarkos pažeidimas yra pagrindas pripažinti negaliojančiais aktus dėl žemės priskyrimo kategorijoms, perkėlimo iš žemės. iš vienos kategorijos į kitą.

Skaitymo laikas: 10 minučių

Žemė yra specialaus valstybės teisinio reguliavimo objektas. Siekiant padidinti jos veiklos efektyvumą, aikštelės skirstomos į specialias kategorijas ir leistino naudojimo tipus. Žemės kategorijos Rusijos Federacijoje nustatomos pagal jų paskirtį ir yra valstybės planavimo ir strategijos dalis. Pažiūrėkime, kokios žemės rūšys egzistuoja, kas jas nustato ir ar galima jas keisti, kur galima sužinoti konkrečios svetainės kategoriją.

Bendra informacija apie žemės sklypus

Žemės sklypas yra ypatingo valstybės dėmesio objektas. Dėl savo savybių jis visų pirma laikomas gamtos objektu ir ištekliu, o tik po to nuosavybės teisių objektu.

Žemė, kaip ribotas gamtos išteklius, yra saugoma įstatymų. Tai nepakeičiamas aplinkos komponentas, žmonijos vystymosi pagrindas ir svarbiausias gamybos veiksnys.

Žemė vienija kitus gamtos išteklius, net jei jie priklauso skirtingoms sferoms.

Pažodinis žemės sklypo apibrėžimas skamba taip: tai žemės sklypas, turintis griežtai apibrėžtas ir dokumentais patvirtintas ribas. Šiuo požiūriu žemė gali būti ne tik valstybės ypatingai saugomas gamtos išteklius, bet ir civilinės apyvartos objektas.

Net ir šiuo atveju žemė, būdama nuosavybės teisių objektu, yra valstybės valdoma, įskaitant aplinkosaugos reikalavimų vykdymą ir paskirtį.

Svarbu suprasti, ar žemės sklypas yra nekilnojamasis turtas. Atsakymą į šį klausimą pateikia str. 130 GK.

Žemė, pavertus ją atskiru sklypu, laikoma nekilnojamuoju daiktu ir tampa nuosavybės teisių objektu, tai yra gali būti perduota privačiai nuosavybėn ar naudoti.

Nekilnojamojo turto pavidalo žemės gali būti formuojamos tiek iš kitų sklypų, tiek iš anksčiau nenaudojamų žemių, pavyzdžiui, valstybės ar savivaldybės nuosavybėn.

Kas yra žemės sklypas, kaip nuosavybės teisių objektas, galite sužinoti iš 3 str. 6 ZK. Pagal ją tokia žemė yra nekilnojamasis turtas, vaizduojamas kaip grunto sluoksnio dalis, turintis savybių, leidžiančių išskirti šį paviršių kaip individualiai apibrėžtą plotą kitų nekilnojamojo turto objektų masėje.

Paprasčiau tariant, jei sklypo ribos yra dokumentuotos, tai yra nekilnojamasis turtas ir gali būti civilinės apyvartos objektas.

Ūkinės įmonės, turinčios žemę, savo dokumentuose bet kurį žemės sklypą nurodo kaip ilgalaikį turtą. Taip yra dėl žemės ūkinės nuosavybės, nes tai yra minimumas ir pagrindas, be kurio neįmanoma jokia ūkinė veikla. Todėl sklypus galima laikyti pagrindine gamybos priemone, ypač žemės ūkyje. Jie turi svarbių savybių, tokių kaip erdvinis nejudrumas, priklausomybė nuo klimato veiksnių, vaisingumas ir pan. Tai atsispindi žemės, kaip nekilnojamojo turto objekto, vertėje.

Kas yra žemės įstatymas

Žemės teisės aktuose esanti žemės sklypo sąvoka nėra vienintelis dalykas, apibrėžiantis žemės teisę (LL).

ZP yra teisės šaka, skirta:

Sureguliuoti visuomeninius santykius, kai piliečiai ir organizacijos turi daiktines teises į žemę.
Nustatyti sklypų civilinės apyvartos ypatumus, teisės jais naudotis apribojimus.
Nustatyti valstybės organų funkcijas.

Žemės skirstymas į kategorijas

Žemės kategorijų paskirstymas yra strateginių ir projektinių darbų, susijusių su žemės fondo išsaugojimu, apsauga ir atitikimu naudojimo tikslams, rezultatas. Įstatymų leidėjas parengė žemių klasifikaciją pagal jų paskirtį. Kiekviena kategorija yra tokios klasifikacijos vienetas.

Sklypas gali būti naudojamas pagal paskirtį, kurią, savo ruožtu, lemia žemės priskyrimas vienai ar kitai kategorijai. Tuo pačiu pagrindu nustatomas ir žemės sklypui taikytinas teisinis režimas.

Taigi, Rusijos Federacijos žemės yra suskirstytos į kategorijas pagal faktines šių teritorijų savybes:

derlingiausi dirvožemiai priskiriami prie žemės ūkio, nes jų pagrindinė užduotis – gamybinė;
žemės su tankia augmenija - miškas;
ypatingų ekologinių savybių turinčios žemės yra ypač saugomos teritorijos.

Vadovaujantis str. Pagal Žemės kodekso 7 straipsnį įstatymų leidėjas Rusijos Federacijoje nustato 7 žemės kategorijas:

Žemės ūkio reikmėms (naudojama žemės ūkio reikmėms).
Gyvenvietės (administracinių vienetų dalis).
Pramonė, energetika, transportas, telekomunikacijos (skirta aptarnauti specifinius objektus).
Ypatingai saugomos teritorijos, svarbios kultūrai, istorijai, ekologijai ir kitoms pramonės šakoms.
Miškų fondas.
Vandens fondas.
Rezervatas, tai yra privatiems asmenims nepriklausančios teritorijos.

Žemiau mes išsamiau aptarsime, kokios žemės kategorijos yra 2020 m., ir paaiškinsime informaciją apie kiekvieną iš šių paskirties kategorijų. Dabar siūlome pasilikti ties leistino naudojimo būdais.

Leidžiamos žemės naudojimo rūšys

Žemės naudojimo paskirtis yra bendro pobūdžio. Teisinį žemės režimą lemia ne tik kategorija, kuriai sklypas priklauso, bet ir leistinas jos naudojimas.

Žemės sklypų leistino naudojimo rūšys (VRI) yra tikslinami klasifikatoriai, priskirti konkrečioms teritorijoms, remiantis zonavimo ir konkrečių teritorijų zonų ribų nustatymo rezultatais.

SNT žemes reglamentuoja specialus įstatymas – 1998-04-15 Federalinis įstatymas Nr.66.

SNT specifika yra ta, kad joje esančių sklypų savininkai gali ne tik užsiimti sodininkyste, bet ir statyti gyvenamąjį bei komercinį nekilnojamąjį turtą (Federalinio įstatymo Nr. 66 4 straipsnis, 1 punktas, 19 straipsnis). Tačiau šios teritorijos nėra įtrauktos į gyvenviečių žemes.

Mokant žemės mokestį deklaracijoje, žemės ūkio paskirties žemė turi būti žymima specialiu kodu – „003001000000“.

Sodų bendrijose esančių sklypų savininkai žemės mokestį moka bendrais pagrindais. Jei neregistruotų sklypų savininkas yra SNT, bendrija moka žemės mokestį, o dalyviai mokės tik savo dalį proporcingai sklypo dydžiui.

Miškų ir vandens telkinių žemės

Vadovaujantis str. Pagal Žemės kodekso 7 straipsnį Rusijos Federacijoje esančios žemės apima teritorijas, kurias užima miškai ir vandens telkiniai.

Pagal str. 101 ZK, miško objektai apima žemes:

užima miškai, tai yra miško augmenija;
nedengtas gausia augmenija, bet skirtas jai atkurti;
naudojami miškininkystei.

Miškas yra ypatingai valstybės saugomas, nes jame esantys sklypai priklauso piliečiams, veikiau išimties tvarka. Miškų kodeksas skirtas šių teritorijų apyvartai ir apsaugai reguliuoti.

Teritorijos, kurias užima vandens telkiniai, pagal 2006 m. 102 ZK, įskaitant žemes, kurias užima:

gamtinių objektų paviršiniai vandenys;
hidrotechnikos statiniai, esantys ant vandenų.

Natūralių vandens telkinių užimamų žemių išskirti negalima. Šių teritorijų apyvartos ir apsaugos reglamentavimą vykdo Vandens kodeksas.

Pramoninės ir specialios paskirties žemės

Priklausomai nuo užduočių, kurioms jie naudojami, pobūdžio, specialios paskirties zonos, pagal str. 87 ZK, apima teritorijas:

pramonė – naudojami organizacijų ir pramonės objektų veiklai užtikrinti;
energetika – skirta eksploatuoti energetikos objektus: hidroelektrines, atomines elektrines, branduolinių medžiagų saugyklas ir kitus objektus;
transportas – pagal str. 90 ZK, yra užimti geležinkelių, kelių, oro, jūrų, upių ir kitų rūšių transporto veiklai užtikrinti skirti įrenginiai;
televizijos ir radijo ryšiai – skirti naudoti televizijos ir radijo transliavimui, ryšiams;
kosminė veikla, įskaitant žemes, kuriose yra kosmodromai ir kosmoso tyrimų įrenginiai;
gynyba ir saugumas – užima Krašto apsaugos ministerijos kariniai objektai: kariniai sandėliai, daliniai, gamyklos ir kt.

Sužinokite daugiau apie tai, kas įtraukta į kategoriją.

rezervinės žemės

Rezervinės žemės, pagal str. Žemės kodekso 103 str., yra laikomos teritorijos, kurios yra valstybės ar savivaldybių nuosavybėje ir nėra perduotos naudotis piliečiams ar įmonėms.

Tokios žemės išimamos iš civilinės apyvartos, o jų naudojimas pagal paskirtį leistinas tik perkėlus teritorijas kitai kategorijai. Paprasčiau tariant, jei nenustatyta kita žemės kategorija, sklypai yra įtraukiami.

Perkėlimas į kitą kategoriją pagal str. 2004 m. gruodžio 21 d. Federalinio įstatymo Nr. 172 13 straipsnis priklauso nuo dirvožemio naudojimo paskirties. Tai galima tik suformavus sklypą pagal žemės teisės aktus.

Rezervinės žemės formuojamos tuščių sklypų sąskaita kaip rezervinė teritorija. Piliečiai jas gali perduoti laikinai naudoti, tačiau perkėlimas į kitą kategoriją vykdomas suinteresuotos šalies lėšomis.

Specialiai saugomos teritorijos

Ypatingai saugomos teritorijos, vadovaujantis 2008 m. Pagal Žemės kodekso 94 straipsnį gamtinės, mokslinės, istorinės, kultūrinės, rekreacinės ir kitos specialios paskirties žemė pripažįstama, jeigu ji yra ypatingos vertės.

Tokios teritorijos iš dalies arba visiškai pašalintos iš civilinės apyvartos ir ekonominio naudojimo ir joms taikoma griežčiausia apsauga. Jiems taikomas specialiai saugomos teritorijos (SPAT) režimas.

Šios žemės apima:

Specialiai saugomos gamtos teritorijos: gamtos rezervatai, laukinės gamtos draustiniai, nacionaliniai ir gamtos parkai, botanikos sodai.
Terapinės ir sveikatos gerinimo zonos: poilsiavietės, skirtos žmonių poilsiui ar gydymo tikslams, ligų profilaktikai.
Gamtosauginės reikšmės teritorijos: apsauginių miškų žemės ir kiti gamtos apsaugos statiniai bei objektai.
: teritorijos, naudojamos poilsiui, turizmui, sportui ir poilsiui bei kitai veiklai.
Istorinės ir kultūrinės reikšmės teritorijos: vietos, kuriose yra lankytinų vietų ir kultūros paveldo objektų.

Pagrindinis VRI

Nepriklausomai nuo to, kiek yra žemės kategorijų, kiekviena iš jų vienu metu atitinka kelias leistinas naudojimo rūšis. Būtent VRI nustato tikslus, pagal kuriuos svetainė gali būti eksploatuojama.

Visi galimi naudojimo būdai nustatomi specialiu klasifikatoriumi, patvirtintu. Ekonominės plėtros ministerijos 2014-01-09 įsakymas Nr.540. Jį sudaro 13 pagrindinių kategorijų ir kelios dešimtys leistino naudojimo subkategorijų.

Lentelė padės jums sužinoti apie juos.

VRI pavadinimas	VRI aprašymas	VRI kodas žemėtvarkos dokumentuose
Naudojimas žemės ūkyje	Apima augalų ir daržovių auginimą, grūdines kultūras, sodininkystę ir gyvulininkystę, galvijų auginimą ir paukštininkystę, žvejybą, medelynų steigimą, žemės ūkio produkcijos inžinerinių ir pramoninių įrenginių statybą.	nuo 1,0 iki 1,18
Gyvenamųjų namų plėtra	Individualių ir daugiabučių namų statyba, pagalbinio ūkio priežiūra, garažų įrengimas, statybviečių priežiūra.	nuo 2.0 iki 2.7.1
Viešasis pastatų naudojimas	Tai apima pastatų, sukurtų siekiant patenkinti buitinius, socialinius, komunalinius, medicininius, švietimo, religinius, mokslinius ir kitus gyventojų poreikius, išdėstymą aikštelėse.	nuo 3.0 iki 3.10.2
Verslumas	Leidžia ant žemės įrengti valdymo patalpas, mažmeninės prekybos patalpas ir turgus, maitinimą ir bankininkystę, viešbučių paslaugas ir pramogas.	nuo 4.0 iki 4.10
poilsis	Tai apima sporto ir kūno kultūros, vaikščiojimo ir kitokių pasivaikščiojimų vietų išdėstymą, parkų ir aikščių, rezervuarų ir viešųjų vandens įrenginių kūrimą.	nuo 5,0 iki 5,5
Gamyba	Nekilnojamojo turto objektų, reikalingų pramoninei veiklai, gamybai įgyvendinti, išdėstymas. Į atskiras VRI išskiriamas žemės gelmių naudojimas, sunkioji ar automobilių pramonė, lengvoji, farmacijos, maisto, energetikos ir gamybos rūšys.	nuo 6.0 iki 6.11
Transportas	Skirta talpinti įvairias susisiekimo priemones: geležinkelio transportą, kelius, dirbtinai sukurtus vidaus vandenų kelius, aerodromus, vamzdynus ir pan.	nuo 7.0 iki 7.

Gynyba ir saugumas	Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų gynybos ir saugumo pastatų, valstybės sienos inžinerinių statinių, gelbėjimo tarnybų, sukarintų sargybinių ir laisvės atėmimo vietų išdėstymas.	nuo 8,0 iki 8,4
Specialioji gamtos apsauga ir tyrinėjimas	Žemės, skirtos augalijai ir gyvūnijai išsaugoti ir tirti, sanatorinės-kurortinės ir istorinės bei kultūrinės reikšmės objektams išdėstyti.	nuo 9.0 iki 9.3
Miškų naudojimas	Veikla, skirta medienos ir kitų ne medienos išteklių kirtimui ir ruošimui, žemės apsaugai ir saugumui užtikrinti.	nuo 10,0 iki 10,5
Vanduo ir su juo susiję objektai	Žemės, kuriose yra natūralūs telkiniai, ledynai, pelkės, kiti paviršiniai vandenys, teritorijos, esančios šalia tokių objektų, taip pat hidrotechninių statinių užimamos teritorijos.	nuo 11.0 iki 11.3
Valstybinės žemės	Teritorijų naudojimas kelių tinklo įrenginiams, šaligatviams, pėsčiųjų perėjoms, bulvarams, skverams, kapinėms ir kapinynams, atliekų perdirbimo įmonėms ir kitiems visuomenei svarbiems objektams įrengti.	nuo 12.0 iki 12.3
Sodininkystė, sodininkystė ir sodybų ūkis	Veikla, susijusi su uogų, daržovių, vaisių ir kitų kultūrų auginimu, kapitalinių / nekapitalinių statybos objektų (gyvenamosios paskirties nekilnojamojo turto ir kt.) išdėstymu.	nuo 13.1 iki 13.3

Kas nustato žemės kategorijas

Įgaliotos institucijos atsižvelgia į žemės skirstymo į kategorijas principą, nes jos yra ypač saugomos ir kontroliuojamos valstybės. Įstatymų leidėjas šiuo atžvilgiu atriboja pareigūnų įgaliojimus, apibrėždamas tam tikrų organų jurisdikciją, priklausomai nuo to, kam priklauso dominančios žemės nuosavybė.

Taigi, vadovaujantis str. Žemės kodekso 7 str., žemės sklypo kategorijos nustatymą, taip pat jos keitimą atlieka:

valdžia – teritorijų, kurios yra valstybės nuosavybė, atžvilgiu;
regionų vykdomosios valdžios institucijos – žemės fondo, kuris yra federacijos subjekto nuosavybė, ir savivaldybių bei asmenų žemės ūkio paskirties žemės atžvilgiu;
vietos valdžios institucijos (miesto ar kaimo administracijos valdymas) - kitų savivaldybių nuosavybės žemių, taip pat privačios nuosavybės sklypų atžvilgiu, išskyrus žemės ūkio paskirties sklypus.

Teritorijų priskyrimas vienai ar kitai kategorijai, taip pat perkėlimas tarp jų vykdomas įgaliotos institucijos sprendimu. Remiantis jo svarstymo rezultatais, priimamas nutarimas dėl žemės sklypo kategorijos priskyrimo arba perkėlimo iš vienos į kitą.

Tokie sprendimai gali būti priimti, jei:

suinteresuoto asmens prašymo dėl teritorijų perkėlimo kitai kategorijai pateikimas;
žemių, kurios yra vienoje ar kitoje nuosavybėje, nepriskirtos jokiai kategorijai, nustatymas (Federalinio įstatymo Nr. 172 14 straipsnis).

Tikslo keitimo procedūra

Įstatyme numatytas žemės padalijimas pagal tikslinę paskirtį ne visada leidžia savininkams ir naudotojams naudoti žemę pagal paskirtį.

Jeigu numatoma veikla neatitinka leistino naudojimo tipų, reikėtų keisti eksploatavimo būdą arba teritoriją perkelti iš vienos kategorijos į kitą. Priešingu atveju pažeidėjui gresia administracinė atsakomybė.

Kalbant apie privačiai valdomus sklypus, sprendimą dėl jų priima vietos administracija: žemės komitetas, administracija, skyrius ir kita įgaliota institucija. Jis taip pat priskiria žemės kategoriją, jei jos nėra.

Tikslo pakeitimas gali reikšti VRI arba pačios aikštelės kategorijos pakeitimą, jei planuojama veikla joje neįmanoma pagal nustatytą kategoriją.

Perdavimo tvarką reglamentuoja vietos lygmeniu priimtos plėtros ir žemės naudojimo taisyklės. Bet kuriuo atveju reikia pateikti savivaldybės administracijai prašymą, kuriame turi būti nurodyta:

kadastro numeris;
priskirta ir pageidaujama svetainės kategorija;
esami ir pageidaujami naudojimo būdai;
vertimo poreikio priežastys;
informacija apie teises į žemę.

Paprastai sprendimas dėl perkėlimo priimamas atsižvelgiant į viešų svarstymų, kurie vyksta per 1 mėnesį, rezultatus. Administracijos sprendimas įforminamas nutarimu.

Nepaisant formalaus vertimo paprastumo, pagrindiniai žemės rinkos žaidėjai aktyviai lobsta už žemės kategorijų panaikinimą. Jų nuomone, perėjimo iš vienos kategorijos į kitą procedūra yra pernelyg sudėtinga.

Per pastaruosius kelerius metus parlamente buvo svarstomas įstatymo projektas, pagal kurį žemė bus suskirstyta į zonas, kurias nustato vietos statybos ir žemės naudojimo taisyklės. Autorių teigimu, tai labai supaprastins žemės perleidimo procedūrą.

Kur rasti žemės kategoriją

Kai kuriems gyventojams kyla klausimas, kaip nustatyti, kuriai žemės kategorijai priklauso žemės sklypas. Paprastai privačios nuosavybės teise esantis sklypas jau priskiriamas vienai ar kitai kategorijai pagal gyvenvietės ar teritorinio vieneto, kuriame jis yra, bendrąjį planą.

Įstatymas apibrėžia kelis šaltinius, kuriuose turi būti nurodoma informacija apie numatomą paskirtį. 2 str. Žemės kodekso 8 straipsnyje išvardijami, kuriuose dokumentuose nurodoma žemės sklypo kategorija:

vykdomosios valdžios institucijų nutarimai, kuriais žemė perduodama kitiems asmenims;
sutartys dėl sklypų;
nekilnojamojo turto kadastras ir Valstybės turto komiteto išrašai;
dokumentai apie valstybinę objekto registraciją, įskaitant arba anksčiau Rosreestr išduotą nuosavybės pažymėjimą;
kitus dokumentus.

Išvada

Rusijos Federacijos žemės fondas skirstomas į kategorijas pagal numatomą žemės paskirtį. Kiekvienoje iš jų yra atskiros leistino naudojimo rūšys, kurių pažeidimas užtraukia administracinę atsakomybę. Kiekvienos vietos VRI kategorijas daugiausia nustato vietos administracijos. Norint naudoti žemę paskirčiai, kurios neatitinka priskirtos VRI, sklypas turi būti perkeltas į kitą kategoriją arba priskirtas kitoms naudojimo rūšims. Norėdami tai padaryti, suinteresuotas asmuo pateikia paraišką vietos administracijai.

„Civilinės ir šeimos teisės“ krypties teisės magistras. 2005 metais baigė Sankt Peterburgo valstybinį universitetą, 2012 metais - Maskvos valstybinio universiteto Ekonomikos fakultetą. M.V. Lomonosovas, įgijęs finansinės analitikos laipsnį. Gavęs antrąjį aukštąjį išsilavinimą, įkūrė nepriklausomą vertinimo įmonę. Specializuojuosi nekilnojamojo turto, žemės ir kito turto vertinime.