Pavyzdinis Rusijos Federacijos valstybės tarnautojų ir savivaldybių darbuotojų etikos ir tarnybinio elgesio kodeksas (toliau – Kodeksas) grindžiamas Rusijos Federacijos Konstitucijos, Tarptautinio valstybės pareigūnų elgesio kodekso nuostatomis (Nutarimas 51). JT Generalinės Asamblėjos 1996 m. gruodžio 12 d. /59), Pavyzdinis valstybės tarnautojų elgesio kodeksas (2000 m. gegužės 11 d. Europos Tarybos Ministrų Komiteto rekomendacijos Nr. R (2000) 10 priedas valstybės tarnautojų elgesio kodeksai), pavyzdinis įstatymas „Dėl savivaldybių tarnybos pagrindų“ (priimtas devynioliktoje NVS valstybių, Šalių, tarpparlamentinės asamblėjos plenarinėje sesijoje (2002 m. kovo 26 d. nutarimas Nr. 19-10), Federalinis 2008 m. gruodžio 25 d. įstatymas Nr. 273-FZ „Dėl kovos su korupcija“, 2003 m. gegužės 27 d. Federalinis įstatymas Nr. 58-FZ „Dėl Rusijos Federacijos viešųjų paslaugų sistemos“, 2007 m. kovo 2 d. federalinis įstatymas Nr. 25- FZ „Dėl komunalinių paslaugų Rusijos Federacijoje“ ir kt. kiti federaliniai įstatymai, kuriuose nustatyti apribojimai, draudimai ir pareigos Rusijos Federacijos valstybės tarnautojams ir savivaldybių darbuotojams, Rusijos Federacijos prezidento 2002 m. rugpjūčio 12 d. dekretas Nr. 885 „Dėl bendrųjų valstybės tarnautojų tarnybinio elgesio principų patvirtinimo“ ir kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai, taip pat dėl visuotinai pripažintų Rusijos visuomenės ir valstybės moralės principų ir normų.
Kodeksas yra pagrindas atitinkamoms valstybinėms institucijoms ir vietos valdžios institucijoms rengti Rusijos Federacijos valstybės tarnautojų ir savivaldybių darbuotojų etikos ir tarnybinio elgesio kodeksus.
I. Bendrosios nuostatos
1 straipsnis. Kodekso dalykas ir taikymo sritis
1. Kodeksas yra bendrųjų profesinės darbo etikos principų ir pagrindinių tarnybinio elgesio taisyklių rinkinys, kurio turėtų laikytis Rusijos Federacijos valstybės tarnautojai ir savivaldybių darbuotojai (toliau – valstybės ir savivaldybių darbuotojai), nepaisant jų užimamų pareigų. laikykite.
2. Rusijos Federacijos pilietis, stojantis į Rusijos Federacijos valstybės tarnybą ar savivaldybės tarnybą (toliau – valstybės ir savivaldybių tarnyba), savo tarnybinėje veikloje susipažįsta su Kodekso nuostatomis ir jų laikosi.
3. Kiekvienas valstybės ir savivaldybių darbuotojas privalo imtis visų būtinų priemonių, kad būtų laikomasi šio Kodekso nuostatų, o kiekvienas Rusijos Federacijos pilietis turi teisę tikėtis iš valstybės ir savivaldybės darbuotojo elgesio su juo vadovaujantis 2007 m. šį kodeksą.
2 straipsnis Kodekso paskirtis
1. Kodekso tikslas – nustatyti valstybės ir savivaldybių darbuotojų etikos normas ir tarnybinio elgesio taisykles, kad jos verta profesinės veiklos, taip pat padėti stiprinti valstybės ir savivaldybių tarnautojų autoritetą, piliečių pasitikėjimą valstybe. įstaigoms ir vietos valdžiai bei užtikrinti vieningą valstybės ir savivaldybių tarnautojų moralinę ir norminę bazę.
Kodeksas skirtas pagerinti valstybės ir savivaldybių darbuotojų tarnybinių pareigų atlikimo efektyvumą.
a) yra pagrindas formuoti tinkamą moralę valstybės ir savivaldybių tarnybos srityje, pagarbą valstybės ir savivaldybių tarnybai visuomenės sąmonėje;
b) veikia kaip valstybės ir savivaldybių tarnautojų visuomenės sąmonės ir dorovės, jų savikontrolės institucija.
3. Valstybės ir savivaldybių darbuotojų Kodekso nuostatų žinojimas ir jų laikymasis yra vienas iš jo profesinės veiklos ir tarnybinio elgesio kokybės vertinimo kriterijų.
Patvirtinta prezidiumo sprendimu
Taryba prie prezidento
Rusijos Federacija
apie kovą su korupcija
(protokolas Nr. 21)
Pavyzdinis Rusijos Federacijos valstybės tarnautojų etikos ir tarnybinio elgesio kodeksas yra pagrįstas Rusijos Federacijos Konstitucijos, Tarptautinio valstybės pareigūnų elgesio kodekso nuostatomis (JT Generalinės Asamblėjos gruodžio 12 d. rezoliucija 51/59, 1996), Pavyzdinis valstybės tarnautojų elgesio kodeksas (Europos Tarybos ministrų komiteto 2000 m. gegužės 11 d. rekomendacijos Nr. R (2000) 10 dėl valstybės tarnautojų elgesio kodeksų priedas), gruodžio mėn. federalinis įstatymas. 25, 2008 Nr. 273-FZ „Dėl kovos su korupcija“, 2003 m. gegužės 27 d. federalinis įstatymas Nr. 58-FZ „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos sistemos“, Rusijos Federacijos prezidento rugpjūčio 12 d. , 2002 Nr. 885 „Dėl bendrųjų valstybės tarnautojų tarnybinio elgesio principų patvirtinimo“ ir kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai, taip pat dėl visuotinai pripažintų Rusijos visuomenės ir valstybės moralės principų ir normų.
1 straipsnis. Kodekso dalykas ir taikymo sritis
1. Kodeksas yra bendrųjų profesinės darbo etikos principų ir pagrindinių tarnybinio elgesio taisyklių rinkinys, kurio turėtų laikytis Rusijos Federacijos valstybės tarnautojai (toliau – valstybės tarnautojai), nepaisant jų užimamų pareigų.
2. Pilietis, stojantis į Rusijos Federacijos valstybės tarnybą (toliau – valstybės tarnyba), tarnybinėje veikloje susipažįsta su Kodekso nuostatomis ir jų laikosi.
3. Kiekvienas valstybės tarnautojas privalo imtis visų būtinų priemonių, kad būtų laikomasi šio kodekso nuostatų, o kiekvienas Rusijos Federacijos pilietis turi teisę tikėtis iš valstybės tarnautojo elgesio santykiuose su juo pagal šio kodekso nuostatas.
2 straipsnis Kodekso paskirtis
1. Kodekso tikslas – nustatyti valstybės tarnautojų etikos normas ir tarnybinio elgesio taisykles, kad jos būtų verta profesinės veiklos, taip pat padėti stiprinti valstybės tarnautojo autoritetą, piliečių pasitikėjimą valstybe ir užtikrinti. vieningą valstybės tarnautojų elgesio moralinę ir norminę bazę.
Kodeksas skirtas pagerinti valstybės tarnautojų tarnybinių pareigų atlikimo efektyvumą.
a) yra pagrindas formuoti tinkamą moralę valstybės tarnybos srityje, pagarbą valstybės tarnybai visuomenės galvoje;
b) veikia kaip valstybės tarnautojų visuomenės sąmonės ir moralės, jų savikontrolės institucija.
3. Valstybės tarnautojo Kodekso nuostatų žinojimas ir jų laikymasis yra vienas iš jo profesinės veiklos ir tarnybinio elgesio kokybės vertinimo kriterijų.
3 straipsnis. Pagrindiniai valstybės tarnautojų tarnybinio elgesio principai
1. Pagrindiniai valstybės tarnautojų tarnybinio elgesio principai yra elgesio pagrindai, kuriais jie turėtų vadovautis eidami tarnybines pareigas.
2. Valstybės tarnautojai, suvokdami savo atsakomybę valstybei, visuomenei ir piliečiams, raginami:
a) sąžiningai ir aukštu profesiniu lygiu atlieka tarnybines pareigas, kad būtų užtikrinta efektyvi valstybės institucijų veikla;
b) remtis tuo, kad žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių pripažinimas, laikymasis ir apsauga lemia pagrindinę valdžios institucijų ir valstybės tarnautojų veiklos prasmę ir turinį;
c) vykdo savo veiklą pagal atitinkamos valstybės institucijos įgaliojimus;
d) neteikti pirmenybės jokioms profesinėms ar socialinėms grupėms ir organizacijoms, būti nepriklausomiems nuo atskirų piliečių, profesinių ar socialinių grupių ir organizacijų įtakos;
e) neįtraukti veiksmų, susijusių su bet kokių asmeninių, turtinių (finansinių) ir kitų interesų įtaka, kurie trukdo sąžiningai atlikti tarnybines pareigas;
f) pranešti darbdavio (darbdavio) atstovui, prokuratūrai ar kitoms valstybės įstaigoms apie visus atvejus, kai asmenys kreipiasi į valstybės tarnautoją, siekdami paskatinti juos daryti korupcinius nusikaltimus;
g) laikytis federalinių įstatymų nustatytų apribojimų ir draudimų, atlikti pareigas, susijusias su valstybės tarnybos atlikimu;
h) laikytis neutralumo, užkertant kelią politinių partijų, kitų visuomeninių susivienijimų sprendimais įtakoti savo tarnybinę veiklą;
i) laikytis tarnybinės, profesinės etikos normų ir verslo elgesio taisyklių;
j) parodyti korektiškumą ir dėmesingumą bendraujant su piliečiais ir pareigūnais; k) rodyti toleranciją ir pagarbą Rusijos tautų papročiams ir tradicijoms, atsižvelgti į kultūrines ir kitas įvairių etninių, socialinių grupių ir konfesijų ypatybes, skatinti tarpetninę ir tarpreliginę harmoniją;
l) susilaikyti nuo elgesio, kuris galėtų kelti abejonių dėl objektyvaus valstybės tarnautojo pareigų atlikimo, taip pat vengti konfliktinių situacijų, galinčių pakenkti jų reputacijai ar valstybės institucijos autoritetui;
m) imtis priemonių, numatytų Rusijos Federacijos teisės aktuose, siekiant užkirsti kelią interesų konfliktų atsiradimui ir išspręsti kilusius interesų konfliktus;
n) nesinaudoti tarnybine padėtimi daryti įtaką valstybės įstaigų, organizacijų, pareigūnų, valstybės tarnautojų ir piliečių veiklai sprendžiant asmeninius klausimus;
o) susilaikyti nuo viešų pasisakymų, nuosprendžių ir vertinimų dėl valstybės įstaigų, jų vadovų veiklos, jeigu tai neįeina į valstybės tarnautojo pareigas;
p) laikytis valstybės įstaigoje nustatytų viešojo kalbėjimo ir oficialios informacijos teikimo taisyklių;
c) gerbti žiniasklaidos atstovų veiklą informuojant visuomenę apie valstybės institucijos darbą, taip pat padedant nustatyta tvarka gauti patikimos informacijos;
r) susilaikyti viešose kalbose, įskaitant žiniasklaidą, nenurodyti užsienio valiuta (konvenciniais piniginiais vienetais) prekių, darbų, paslaugų ir kitų civilinių teisių objektų vertės Rusijos Federacijos teritorijoje, gyventojų sandorių sumų. Rusijos Federacijos biudžeto rodikliai rodo visus Rusijos Federacijos biudžeto sistemos lygius, valstybės ir savivaldybių skolų dydį, valstybės ir savivaldybių skolą, išskyrus atvejus, kai tai būtina norint tiksliai perduoti informaciją arba numato Rusijos Federacijos teisės aktai. Rusijos Federacija, Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys, verslo papročiai.
4 straipsnis
1. Valstybės tarnautojas privalo laikytis Rusijos Federacijos Konstitucijos, federalinių konstitucinių įstatymų, federalinių įstatymų, kitų Rusijos Federacijos norminių teisės aktų.
2. Valstybės tarnautojas savo veikloje neturėtų leisti daryti įstatymų ir kitų norminių teisės aktų pažeidimų dėl politinio, ekonominio tikslingumo ar dėl kitų priežasčių.
3. Valstybės tarnautojas įpareigotas kovoti su korupcijos apraiškomis ir imtis priemonių jai užkirsti kelią Rusijos Federacijos kovos su korupcija teisės aktų nustatyta tvarka.
5 straipsnis. Reikalavimai valstybės tarnautojų antikorupciniam elgesiui
1. Valstybės tarnautojas, eidamas tarnybines pareigas, neturi leisti asmeninio intereso, dėl kurio kyla ar gali kilti interesų konfliktas.
Skiriamas į valstybės tarnautojo pareigas ir eidamas tarnybines pareigas, valstybės tarnautojas privalo deklaruoti, kad yra ar gali turėti savo asmeninį interesą, kuris turi arba gali turėti įtakos tinkamam tarnybinių pareigų atlikimui.
2. Valstybės tarnautojai privalo pateikti informaciją apie pajamas, turtą ir turtinio pobūdžio įsipareigojimus pagal galiojančius Rusijos Federacijos teisės aktus.
3. Valstybės tarnautojas privalo pranešti darbdavio atstovui, Rusijos Federacijos prokuratūrai ar kitoms valstybės institucijoms apie visus bet kokių asmenų kreipimusi į jį, siekiant paskatinti jį daryti korupcinius nusikaltimus.
Pranešti apie gydymo faktus, siekiant paskatinti padaryti korupcinius nusikaltimus, išskyrus atvejus, kai dėl šių faktų buvo ar yra atliekamas patikrinimas, yra valstybės tarnautojo pareiga.
4. Valstybės tarnautojui, susijusį su tarnybinių pareigų atlikimu, draudžiama gauti atlyginimą iš fizinių ir juridinių asmenų (dovanas, piniginį atlyginimą, paskolas, paslaugas, apmokėjimą už pramogas, poilsį, transporto išlaidas ir kitą atlyginimą). Valstybės tarnautojo gautos dovanos, susijusios su protokoliniais įvykiais, komandiruotėmis ir kitais oficialiais renginiais, pripažįstamos atitinkamai federaliniu ir Rusijos Federaciją sudarančio subjekto nuosavybe, o valstybės tarnautojas pagal aktą perduoda valstybei. įstaiga, kurioje jis pakeičia valstybės tarnybos pareigas, išskyrus Rusijos Federacijos įstatymų nustatytus atvejus.
6 straipsnis. Viešai neatskleistos informacijos tvarkymas
1. Valstybės tarnautojas gali tvarkyti ir perduoti oficialią informaciją, laikydamasis valstybinėje įstaigoje galiojančių normų ir reikalavimų, priimtų pagal Rusijos Federacijos teisės aktus.
2. Valstybės tarnautojas privalo imtis atitinkamų priemonių informacijos, už kurios neteisėtą atskleidimą jis atsakingas ir (ar) kuri jam tapo žinoma vykdant tarnybines pareigas, saugumui ir konfidencialumui užtikrinti.
7 straipsnis
1. Valstybės tarnautojas, turintis organizacinių ir administracinių galių kitų valstybės tarnautojų atžvilgiu, turėtų būti jiems profesionalumo, nepriekaištingos reputacijos pavyzdžiu, prisidėti prie efektyviam darbui kolektyve palankaus moralinio ir psichologinio klimato formavimo.
2. Valstybės tarnautojai, turintys organizacinius ir administracinius įgaliojimus kitų valstybės tarnautojų atžvilgiu, raginami:
a) imtis priemonių užkirsti kelią interesų konfliktams ir juos išspręsti;
b) imtis korupcijos prevencijos priemonių;
c) užkirsti kelią valstybės tarnautojų prievartos dalyvauti politinių partijų, kitų visuomeninių susivienijimų veikloje atvejams.
3. Valstybės tarnautojas, turintis organizacinius ir administracinius įgaliojimus kitų valstybės tarnautojų atžvilgiu, privalo imtis priemonių, kad jam pavaldūs valstybės tarnautojai neleistų korupciškai pavojingo elgesio, asmeniniu elgesiu rodytų sąžiningumo, nešališkumo ir teisingumo pavyzdį. .
4. Valstybės tarnautojas, turintis organizacinius ir administracinius įgaliojimus kitų valstybės tarnautojų atžvilgiu, atsako pagal Rusijos Federacijos įstatymus už pavaldžių darbuotojų veiksmus ar neveikimą, pažeidžiančius etikos principus ir pareigūnų taisykles. elgesys, jeigu jis nesiėmė priemonių užkirsti kelią tokiam veiksmui ar neveikimui.
8 straipsnis
1. Bendraudamas valstybės tarnautojas turi vadovautis konstitucinėmis nuostatomis, kad žmogus, jo teisės ir laisvės yra didžiausia vertybė, o kiekvienas pilietis turi teisę į privatų gyvenimą, asmenines ir šeimos paslaptis, į garbės, orumo, savo gero vardo apsaugą. .
2. Valstybės tarnautojui bendraujant su piliečiais ir kolegomis nepriimtina:
a) bet kokio pobūdžio pareiškimai ir veiksmai, kurie yra diskriminacinio pobūdžio dėl lyties, amžiaus, rasės, tautybės, kalbos, pilietybės, socialinės, turtinės ar šeiminės padėties, politinių ar religinių nuostatų;
b) atmestinas tonas, šiurkštumas, arogancija, neteisingos pastabos, neteisėtų, nepelnytų kaltinimų pateikimas;
c) grasinimai, įžeidžiantys posakiai ar pastabos, veiksmai, trukdantys normaliam bendravimui arba provokuojantys neteisėtą elgesį.
3. Valstybės tarnautojai turėtų padėti komandoje užmegzti dalykinius santykius ir konstruktyvų bendradarbiavimą tarpusavyje.
Valstybės tarnautojai turi būti mandagūs, draugiški, korektiški, dėmesingi ir parodyti toleranciją bendraudami su piliečiais ir kolegomis.
9 straipsnis. Valstybės tarnautojo išvaizda
Valstybės tarnautojo išvaizda atliekant tarnybines pareigas turėtų prisidėti prie piliečių pagarbos valstybės įstaigoms, atitikti visuotinai priimtą verslo stilių, kuris išsiskiria formalumu, santūrumu, tradiciškumu, tikslumu.
10 straipsnis. Valstybės tarnautojo atsakomybė už kodekso pažeidimą
Už kodekso nuostatų pažeidimą valstybės tarnautojas prisiima moralinę atsakomybę, taip pat kitokią atsakomybę pagal Rusijos Federacijos įstatymus.
Į Kodekso normų laikymąsi valstybės tarnautojai atsižvelgiama atliekant atestacijas, formuojant personalo rezervą kėlimui į aukštesnes pareigas, taip pat skiriant drausmines nuobaudas.
Patvirtinta
Tarybos Prezidiumo sprendimas pagal
Rusijos Federacijos prezidentas
apie kovą su korupcija
2010 m. gruodžio 23 d. (protokolas Nr. 21)
I. Bendrosios nuostatos
1. Pavyzdinis Rusijos Federacijos valstybės tarnautojų ir savivaldybių darbuotojų etikos ir tarnybinio elgesio kodeksas (toliau – Pavyzdinis kodeksas) buvo parengtas vadovaujantis Rusijos Federacijos Konstitucijos, Tarptautinio elgesio kodekso nuostatomis. Valstybės pareigūnai (1996 m. gruodžio 12 d. JT Generalinės Asamblėjos rezoliucija 51/59), Pavyzdinis valstybės tarnautojų elgesio kodeksas (2000 m. gegužės 11 d. Europos Tarybos Ministrų Komiteto rekomendacijos priedas N R (2000 m.) ) 10 dėl valstybės tarnautojų elgesio kodeksų), pavyzdinis įstatymas „Dėl savivaldybių tarnybos pagrindų“ (priimtas Nepriklausomų Valstybių Sandraugos valstybių narių tarpparlamentinės asamblėjos 19-ojoje plenarinėje sesijoje (dekretas N 19). -10, 2002 m. kovo 26 d.), 2008 m. gruodžio 25 d. federaliniai įstatymai N 273-FZ „Dėl kovos su korupcija“, 2003 m. gegužės 27 d. N 58-FZ „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos sistemos“, 2008 m. 2, 2007 N 25-FZ „Dėl komunalinių paslaugų Rusijos Federacijoje“, kiti federaliniai įstatymai, kuriuose yra apribojimų, draudimų ir pareigų Rusijos Federacijos valstybės tarnautojams ir savivaldybių darbuotojams, Rusijos Federacijos prezidento 2002 m. rugpjūčio 12 d. dekretas N 885 „Dėl bendrųjų pareigūnų principų patvirtinimo“. valstybės tarnautojų elgesys“ ir kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai, taip pat remiasi visuotinai pripažintais Rusijos visuomenės ir valstybės moralės principais ir normomis.
2. Pavyzdinis kodeksas yra Rusijos Federacijos valstybės tarnautojų ir savivaldybių darbuotojų (toliau – valstybės (savivaldybių) darbuotojai) etikos ir tarnybinio elgesio kodeksų rengimo pagrindas, kurį atlieka atitinkamos valstybės įstaigos ir vietos valdžios institucijos.
3. Pavyzdinis kodeksas yra bendrųjų profesinės tarnybos etikos principų ir pagrindinių tarnybinio elgesio taisyklių, kuriomis turėtų vadovautis valstybės (savivaldybės) darbuotojai, nepaisant jų pareigų, visuma.
4. Rusijos Federacijos pilietis, stojantis į Rusijos Federacijos valstybės tarnybą arba į savivaldybės tarnybą (toliau – valstybės ir savivaldybių tarnyba), privalo susipažinti su Pavyzdinio kodekso nuostatomis ir jų laikytis kurso metu. savo oficialios veiklos.
5. Kiekvienas valstybės (savivaldybės) darbuotojas privalo imtis visų būtinų priemonių, kad būtų laikomasi Pavyzdinio kodekso nuostatų, o kiekvienas Rusijos Federacijos pilietis turi teisę tikėtis iš valstybės (savivaldybės) darbuotojo elgesio santykiuose su juo pagal 2007 m. pavyzdinio kodekso nuostatas.
6. Pavyzdinio kodekso tikslas – nustatyti valstybės (savivaldybių) darbuotojų tarnybinio elgesio, kad jie būtų verta profesinė veikla, etikos normas ir taisykles, taip pat padėti stiprinti valstybės (savivaldybių) darbuotojų, piliečių autoritetą. ' pasitikėjimą valstybės institucijomis ir vietos valdžia bei užtikrinti vienodą standartinį valstybės (savivaldybių) darbuotojų elgesį.
7. Pavyzdinis kodas skirtas valstybės (savivaldybių) darbuotojų tarnybinių pareigų atlikimo efektyvumui didinti.
8. Pavyzdinis kodeksas yra pagrindas formuoti tinkamą moralę valstybės ir savivaldybių tarnybos srityje, pagarbą valstybės ir savivaldybių tarnybai visuomenės galvoje, taip pat veikia kaip visuomenės sąmonės ir valstybės (savivaldybės) dorovės institucija. ) darbuotojai, jų savikontrolė.
9. Valstybės (savivaldybių) darbuotojų Pavyzdinio kodekso nuostatų žinojimas ir jų laikymasis yra vienas iš kriterijų vertinant jų profesinės veiklos ir tarnybinio elgesio kokybę.
II. Pagrindiniai valstybės (savivaldybių) darbuotojų tarnybinio elgesio principai ir taisyklės
10. Pagrindiniai valstybės (savivaldybių) darbuotojų tarnybinio elgesio principai yra Rusijos Federacijos piliečių elgesio, susijusio su jų buvimu valstybės ir savivaldybių tarnyboje, pagrindas.
11. Valstybės (savivaldybių) darbuotojai, suvokdami savo atsakomybę valstybei, visuomenei ir piliečiams, raginami:
a) sąžiningai ir aukštu profesiniu lygiu atlieka tarnybines pareigas, kad būtų užtikrintas efektyvus valstybės ir vietos savivaldos organų darbas;
b) remtis tuo, kad žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių pripažinimas, laikymasis ir apsauga lemia tiek valstybės organų ir savivaldybių, tiek valstybės (savivaldybių) darbuotojų veiklos pagrindinę prasmę ir turinį;
c) vykdo savo veiklą pagal atitinkamos valstybės institucijos ir vietos savivaldos institucijos įgaliojimus;
d) neteikti pirmenybės jokioms profesinėms ar socialinėms grupėms ir organizacijoms, būti nepriklausomiems nuo atskirų piliečių, profesinių ar socialinių grupių ir organizacijų įtakos;
e) neįtraukti veiksmų, susijusių su bet kokių asmeninių, turtinių (finansinių) ir kitų interesų įtaka, kurie trukdo sąžiningai atlikti tarnybines pareigas;
f) pranešti darbdavio (darbdavio) atstovui, prokuratūrai ar kitoms valstybės ar vietos savivaldos institucijoms apie bet kokių asmenų kreipimąsi į valstybės (savivaldybės) darbuotoją, siekiant paskatinti daryti korupcinius nusikaltimus;
g) laikytis federalinių įstatymų nustatytų apribojimų ir draudimų, atlikti pareigas, susijusias su valstybės ir savivaldybių tarnybos teikimu;
h) laikosi nešališkumo, užkertant kelią politinių partijų ir visuomeninių susivienijimų sprendimais įtakoti savo tarnybinę veiklą;
i) laikytis tarnybinės, profesinės etikos normų ir verslo elgesio taisyklių;
j) parodyti korektiškumą ir dėmesingumą bendraujant su piliečiais ir pareigūnais;
k) rodyti toleranciją ir pagarbą Rusijos ir kitų valstybių tautų papročiams ir tradicijoms, atsižvelgti į įvairių etninių, socialinių grupių ir konfesijų kultūrines ir kitas ypatybes, skatinti tarpnacionalinę ir tarpreliginę darną;
l) susilaikyti nuo elgesio, galinčio kelti abejonių dėl valstybės (savivaldybės) darbuotojo sąžiningo tarnybinių pareigų atlikimo, taip pat vengti konfliktinių situacijų, galinčių pakenkti jo reputacijai ar valstybės ar vietos savivaldos organo autoritetui;
m) imtis priemonių, numatytų Rusijos Federacijos teisės aktuose, siekiant užkirsti kelią interesų konflikto atsiradimui ir išspręsti kilusius interesų konflikto atvejus;
o) nesinaudoti tarnybine padėtimi daryti įtaką valstybės organų, savivaldybių, organizacijų, pareigūnų, valstybės (savivaldybių) darbuotojų ir piliečių veiklai sprendžiant asmeninius klausimus;
o) susilaikyti nuo viešų pareiškimų, nuosprendžių ir vertinimų dėl valstybės įstaigos ar vietos savivaldos įstaigos, jos vadovo veiklos, jeigu tai nėra valstybės (savivaldybės) darbuotojo tarnybinių pareigų dalis;
p) laikytis valstybės įstaigoje ar vietos savivaldos įstaigoje nustatytų viešojo kalbėjimo ir oficialios informacijos teikimo taisyklių;
c) pagarbiai vertinti visuomenės informavimo priemonių atstovų aktyvumą informuojant visuomenę apie valstybės institucijos ar vietos savivaldos organo darbą, taip pat nustatyta tvarka padeda gauti patikimą informaciją;
r) viešose kalbose, įskaitant žiniasklaidą, nenurodyti prekių, darbų, paslaugų ir kitų civilinių teisių objektų vertės užsienio valiuta (sąlyginiais piniginiais vienetais) Rusijos Federacijos teritorijoje, gyventojų sandorių sumų. Rusijos Federacijos biudžeto rodikliai rodo visus Rusijos Federacijos biudžeto sistemos lygius, valstybės ir savivaldybių skolų dydį, valstybės ir savivaldybių skolą, išskyrus atvejus, kai tai būtina norint tiksliai perduoti informaciją arba tai numato Rusijos Federacijos įstatymai. Rusijos Federacija, Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys, verslo papročiai;
s) nuolat stengiasi užtikrinti efektyviausią savo atsakomybės išteklių panaudojimą.
12. Valstybės (savivaldybių) darbuotojai privalo laikytis Rusijos Federacijos Konstitucijos, federalinių konstitucinių ir federalinių įstatymų bei kitų Rusijos Federacijos norminių teisės aktų.
13. Valstybės (savivaldybių) darbuotojai savo veikloje neturėtų leisti pažeisti įstatymų ir kitų norminių teisės aktų dėl politinio, ekonominio tikslingumo ar dėl kitų priežasčių.
14. Valstybės (savivaldybių) darbuotojai įpareigoti Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka kovoti su korupcijos apraiškomis ir imtis priemonių jai užkirsti.
15. Valstybės (savivaldybių) darbuotojai, eidami tarnybines pareigas, neturėtų leisti asmeninio intereso, dėl kurio kyla ar gali kilti interesų konfliktas.
Skiriamas į valstybės ar savivaldybės tarnybos pareigas ir eidamas tarnybines pareigas, valstybės (savivaldybės) darbuotojas privalo deklaruoti, kad yra ar yra jo asmeninis interesas, turintis įtakos ar galintis turėti įtakos tinkamam tarnybinių pareigų atlikimui.
16. Valstybės (savivaldybės) darbuotojas Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka įpareigotas teikti informaciją apie savo ir šeimos narių pajamas, turtą ir turtinio pobūdžio prievoles.
17. Valstybės (savivaldybės) darbuotojas privalo pranešti darbdavio atstovui, Rusijos Federacijos prokuratūrai ar kitoms valstybinėms įstaigoms apie bet kokių asmenų kreipimusi į jį, siekiant paskatinti jį daryti korupcinius nusikaltimus.
Pranešti apie gydymo faktus, siekiant paskatinti padaryti korupcinius nusikaltimus, išskyrus atvejus, kai dėl šių faktų buvo ar yra atliekamas patikrinimas, yra valstybės (savivaldybės) darbuotojo pareiga.
18. Valstybės (savivaldybės) darbuotojui draudžiama gauti su tarnybinių pareigų vykdymu susijusį atlyginimą iš fizinių ir juridinių asmenų (dovanas, piniginį atlyginimą, paskolas, materialines paslaugas, užmokestį už pramogas, poilsį, už naudojimąsi transportu ir kitas atlyginimas). Valstybės (savivaldybės) darbuotojo gautos dovanos, susijusios su protokoliniais įvykiais, komandiruotėmis ir kitais oficialiais renginiais, pripažįstamos federaline nuosavybe, atitinkamai Rusijos Federacijos subjekto, vietos savivaldos organo nuosavybe ir perduodamos valstybės (savivaldybės) darbuotojas pagal įstatymą valstybės institucijai ar vietos savivaldos įstaigai, kurioje jis pakeičia valstybės ar savivaldybės tarnybos pareigas, išskyrus Rusijos Federacijos įstatymų nustatytus atvejus.
19. Valstybės (savivaldybės) darbuotojas gali tvarkyti ir perduoti oficialią informaciją, laikydamasis Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka priimtų valstybės ar vietos valdžios institucijų normų ir reikalavimų.
20. Valstybės (savivaldybės) darbuotojas privalo imtis atitinkamų priemonių informacijos, už kurios neteisėtą atskleidimą jis atsakingas ir (ar) apie kurią jis sužinojo vykdant tarnybines pareigas, saugumui ir konfidencialumui užtikrinti.
21. Valstybės (savivaldybės) darbuotojas, turintis organizacinius ir administracinius įgaliojimus kitų valstybės (savivaldybės) darbuotojų atžvilgiu, turi būti jiems profesionalumo, nepriekaištingos reputacijos pavyzdžiu, prisidėti prie formavimosi valstybės įstaigoje ar jos padalinyje (vietiniame). valdžios institucija ar jos padalinys) palankios efektyviam darbui moralinio ir psichologinio klimato.
22. Valstybės (savivaldybės) darbuotojas, turintis organizacinius ir administracinius įgaliojimus kitų valstybės (savivaldybės) darbuotojų atžvilgiu, šaukiamas:
a) imtis priemonių užkirsti kelią interesų konfliktams ir juos išspręsti;
b) imtis korupcijos prevencijos priemonių;
c) užkirsti kelią valstybės (savivaldybių) darbuotojų prievartos dalyvauti politinių partijų ir visuomeninių susivienijimų veikloje atvejams.
23. Valstybės (savivaldybės) darbuotojas, kuriam suteikti organizaciniai ir administraciniai įgaliojimai kitų valstybės (savivaldybės) darbuotojų atžvilgiu, privalo imtis priemonių, kad jam pavaldūs valstybės (savivaldybės) darbuotojai neleistų korupcinio pobūdžio pavojingo elgesio, rodytų pavyzdį, kad jam pavaldūs valstybės (savivaldybės) darbuotojai, t. sąžiningumas savo asmeniniu elgesiu, nešališkumas ir sąžiningumas.
24. Valstybės (savivaldybės) darbuotojas, turintis organizacinius ir administracinius įgaliojimus kitų valstybės (savivaldybės) darbuotojų atžvilgiu, atsako pagal Rusijos Federacijos įstatymus už jam pavaldžių darbuotojų veiksmus ar neveikimą, pažeidžiančius principus. etikos ir tarnybinio elgesio taisyklių, jeigu jis nesiėmė priemonių užkirsti kelią tokiems veiksmams ar neveikimui.
III. Rekomenduojamos valstybės (savivaldybių) darbuotojų tarnybinio elgesio etikos taisyklės
25. Valstybės (savivaldybės) darbuotojas tarnybiniame elgesyje privalo vadovautis konstitucinėmis nuostatomis, kad asmuo, jo teisės ir laisvės yra aukščiausia vertybė ir kiekvienas pilietis turi teisę į privatų gyvenimą, asmenines ir šeimos paslaptis, garbės, orumo apsaugą, t. geras jo vardas.
26. Valstybės (savivaldybės) darbuotojas tarnybiniame elgesyje susilaiko nuo:
a) bet kokie diskriminacinio pobūdžio pareiškimai ir veiksmai dėl lyties, amžiaus, rasės, tautybės, kalbos, pilietybės, socialinės, turtinės ar šeiminės padėties, politinių ar religinių nuostatų;
b) grubumas, atstumiančio tono apraiškos, arogancija, neobjektyvios pastabos, neteisėtų, nepelnytų kaltinimų pateikimas;
c) grasinimai, įžeidžiantys posakiai ar pastabos, veiksmai, trukdantys normaliam bendravimui arba provokuojantys neteisėtą elgesį;
d) rūkymas oficialių susitikimų, pokalbių, kito oficialaus bendravimo su piliečiais metu.
27. Valstybės (savivaldybių) darbuotojai raginami tarnybiniu elgesiu prisidėti prie dalykinių santykių kolektyve užmezgimo ir konstruktyvaus bendradarbiavimo tarpusavyje.
Valstybės (savivaldybės) darbuotojai turi būti mandagūs, draugiški, korektiški, dėmesingi, parodyti toleranciją bendraudami su piliečiais ir kolegomis.
28. Valstybės (savivaldybės) darbuotojo pasirodymas atliekant tarnybines pareigas, priklausomai nuo tarnybos sąlygų ir tarnybinio renginio formato, turėtų prisidėti prie pagarbaus piliečių požiūrio į valstybės institucijas ir savivaldybes, atitikti visuotinai priimtas verslo stilius, išsiskiriantis formalumu, santūrumu, tradiciškumu, tikslumu .
IV. Atsakomybė už Pavyzdinio kodekso nuostatų pažeidimą
29. Valstybės (savivaldybės) darbuotojo pavyzdinio kodekso nuostatų pažeidimas baudžiamas moraliniu pasmerkimu atitinkamos valstybės (savivaldybės) tarnautojų tarnybinio elgesio reikalavimų laikymosi ir interesų konfliktų sprendimo komisijos posėdyje. sudarytas pagal Rusijos Federacijos prezidento 2010 m. liepos 1 d. dekretą N 821 „Dėl federalinių valstybės tarnautojų tarnybinio elgesio reikalavimų laikymosi ir interesų konfliktų sprendimo komisijų“ bei federalinių įstatymų numatytais atvejais. , Pavyzdinio kodekso nuostatų pažeidimas užtraukia teisinės atsakomybės priemonių taikymą valstybės (savivaldybės) darbuotojui.
Į Pavyzdinio kodekso nuostatų laikymąsi valstybės (savivaldybių) darbuotojai atsižvelgiama atliekant atestacijas, formuojant personalo rezervą kėlimui į aukštesnes pareigas, taip pat skiriant drausmines nuobaudas.
Elektroninis dokumento tekstas
parengė UAB „Kodeks“ ir patikrino pagal:
oficiali svetainė
Rusijos iždas
Uljanovsko sritis
http://ulyanovsk.roskazna.ru
nuo 2015-02-17
Tarybos prezidiumo sprendimas
prie Rusijos Federacijos prezidento
apie kovą su korupcija
MODELIO KODAS
VIEŠŲJŲ DARBUOTOJŲ ETIKA IR OFICIALUS ELGESYS
RUSIJOS FEDERACIJA IR SAVIVALDYBĖS DARBUOTOJAI
I. Bendrosios nuostatos
1. Pavyzdinis Rusijos Federacijos valstybės tarnautojų ir savivaldybių darbuotojų etikos ir tarnybinio elgesio kodeksas (toliau – Pavyzdinis kodeksas) buvo parengtas vadovaujantis Rusijos Federacijos Konstitucijos, Tarptautinio elgesio kodekso nuostatomis. Valstybės pareigūnai (1996 m. gruodžio 12 d. JT Generalinės Asamblėjos rezoliucija 51/59), Pavyzdinis valstybės tarnautojų elgesio kodeksas (2000 m. gegužės 11 d. Europos Tarybos Ministrų komiteto rekomendacijos priedas N K (2000 m.) ) 10 dėl valstybės tarnautojų elgesio kodeksų), pavyzdinis įstatymas „Dėl savivaldybių tarnybos pagrindų“ (priimtas Nepriklausomų Valstybių Sandraugos narių tarpparlamentinės asamblėjos 19-oje plenarinėje sesijoje (rezoliucija N 19- 2002 m. kovo 26 d. 10), 2008 m. gruodžio 25 d. federaliniai įstatymai N 273-FZ „Dėl kovos su korupcija“, 2003 m. gegužės 27 d. N 58-FZ „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos sistemos“, kovo 2 d. , 2007 N 25-FZ „Dėl komunalinių paslaugų Rusijos Federacijoje“ Federacija“, kiti federaliniai įstatymai, kuriuose nustatyti apribojimai, draudimai ir įpareigojimai Rusijos Federacijos valstybės tarnautojams ir savivaldybių darbuotojams, Rusijos Federacijos prezidento 2002 m. rugpjūčio 12 d. dekretas N 885 „Dėl bendrųjų valstybės tarnybinio elgesio principų patvirtinimo“. tarnautojai“ ir kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai, taip pat remiasi visuotinai pripažintais Rusijos visuomenės ir valstybės moralės principais ir normomis.
2. Pavyzdinis kodeksas yra Rusijos Federacijos valstybės tarnautojų ir savivaldybių darbuotojų (toliau – valstybės (savivaldybių) darbuotojai) etikos ir tarnybinio elgesio kodeksų rengimo pagrindas, kurį atlieka atitinkamos valstybės įstaigos ir vietos valdžios institucijos.
3. Pavyzdinis kodeksas yra bendrųjų profesinės tarnybos etikos principų ir pagrindinių tarnybinio elgesio taisyklių, kuriomis turėtų vadovautis valstybės (savivaldybės) darbuotojai, nepaisant jų pareigų, visuma.
4. Rusijos Federacijos pilietis, stojantis į Rusijos Federacijos valstybės tarnybą arba į savivaldybės tarnybą (toliau – valstybės ir savivaldybių tarnyba), privalo susipažinti su Pavyzdinio kodekso nuostatomis ir jų laikytis kurso metu. savo oficialios veiklos.
5. Kiekvienas valstybės (savivaldybės) darbuotojas privalo imtis visų būtinų priemonių, kad būtų laikomasi Pavyzdinio kodekso nuostatų, o kiekvienas Rusijos Federacijos pilietis turi teisę tikėtis iš valstybės (savivaldybės) darbuotojo elgesio santykiuose su juo pagal 2007 m. pavyzdinio kodekso nuostatas.
6. Pavyzdinio kodekso tikslas – nustatyti valstybės (savivaldybių) darbuotojų tarnybinio elgesio, kad jie būtų verta profesinė veikla, etikos normas ir taisykles, taip pat padėti stiprinti valstybės (savivaldybių) darbuotojų, piliečių autoritetą. ' pasitikėjimą valstybės institucijomis ir vietos valdžia bei užtikrinti vienodą standartinį valstybės (savivaldybių) darbuotojų elgesį.
7. Pavyzdinis kodas skirtas valstybės (savivaldybių) darbuotojų tarnybinių pareigų atlikimo efektyvumui didinti.
8. Pavyzdinis kodeksas yra pagrindas formuoti tinkamą moralę valstybės ir savivaldybių tarnybos srityje, pagarbą valstybės ir savivaldybių tarnybai visuomenės galvoje, taip pat veikia kaip visuomenės sąmonės ir valstybės (savivaldybės) dorovės institucija. ) darbuotojai, jų savikontrolė.
9. Valstybės (savivaldybių) darbuotojų Pavyzdinio kodekso nuostatų žinojimas ir jų laikymasis yra vienas iš kriterijų vertinant jų profesinės veiklos ir tarnybinio elgesio kokybę.
II. Pagrindiniai tarnybinio elgesio principai ir taisyklės
valstybės (savivaldybių) darbuotojai
10. Pagrindiniai valstybės (savivaldybių) darbuotojų tarnybinio elgesio principai yra Rusijos Federacijos piliečių elgesio, susijusio su jų buvimu valstybės ir savivaldybių tarnyboje, pagrindas.
11. Valstybės (savivaldybių) darbuotojai, suvokdami savo atsakomybę valstybei, visuomenei ir piliečiams, raginami:
a) sąžiningai ir aukštu profesiniu lygiu atlieka tarnybines pareigas, kad būtų užtikrintas efektyvus valstybės ir vietos savivaldos organų darbas;
b) remtis tuo, kad žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių pripažinimas, laikymasis ir apsauga lemia tiek valstybės organų ir savivaldybių, tiek valstybės (savivaldybių) darbuotojų veiklos pagrindinę prasmę ir turinį;
c) vykdo savo veiklą pagal atitinkamos valstybės institucijos ir vietos savivaldos institucijos įgaliojimus;
d) neteikti pirmenybės jokioms profesinėms ar socialinėms grupėms ir organizacijoms, būti nepriklausomiems nuo atskirų piliečių, profesinių ar socialinių grupių ir organizacijų įtakos;
e) neįtraukti veiksmų, susijusių su bet kokių asmeninių, turtinių (finansinių) ir kitų interesų įtaka, kurie trukdo sąžiningai atlikti tarnybines pareigas;
f) pranešti darbdavio (darbdavio) atstovui, prokuratūrai ar kitoms valstybės ar vietos savivaldos institucijoms apie bet kokių asmenų kreipimąsi į valstybės (savivaldybės) darbuotoją, siekiant paskatinti daryti korupcinius nusikaltimus;
g) laikytis federalinių įstatymų nustatytų apribojimų ir draudimų, atlikti pareigas, susijusias su valstybės ir savivaldybių tarnybos teikimu;
h) laikosi nešališkumo, užkertant kelią politinių partijų ir visuomeninių susivienijimų sprendimais įtakoti savo tarnybinę veiklą;
i) laikytis tarnybinės, profesinės etikos normų ir verslo elgesio taisyklių;
j) parodyti korektiškumą ir dėmesingumą bendraujant su piliečiais ir pareigūnais;
k) rodyti toleranciją ir pagarbą Rusijos ir kitų valstybių tautų papročiams ir tradicijoms, atsižvelgti į įvairių etninių, socialinių grupių ir konfesijų kultūrines ir kitas ypatybes, skatinti tarpnacionalinę ir tarpreliginę darną;
l) susilaikyti nuo elgesio, galinčio kelti abejonių dėl valstybės (savivaldybės) darbuotojo sąžiningo tarnybinių pareigų atlikimo, taip pat vengti konfliktinių situacijų, galinčių pakenkti jo reputacijai ar valstybės ar vietos savivaldos organo autoritetui;
m) imtis priemonių, numatytų Rusijos Federacijos teisės aktuose, siekiant užkirsti kelią interesų konflikto atsiradimui ir išspręsti kilusius interesų konflikto atvejus;
o) nesinaudoti tarnybine padėtimi daryti įtaką valstybės organų, savivaldybių, organizacijų, pareigūnų, valstybės (savivaldybių) darbuotojų ir piliečių veiklai sprendžiant asmeninius klausimus;
o) susilaikyti nuo viešų pareiškimų, nuosprendžių ir vertinimų dėl valstybės įstaigos ar vietos savivaldos įstaigos, jos vadovo veiklos, jeigu tai nėra valstybės (savivaldybės) darbuotojo tarnybinių pareigų dalis;
p) laikytis valstybės įstaigoje ar vietos savivaldos įstaigoje nustatytų viešojo kalbėjimo ir oficialios informacijos teikimo taisyklių;
c) pagarbiai vertinti visuomenės informavimo priemonių atstovų aktyvumą informuojant visuomenę apie valstybės institucijos ar vietos savivaldos organo darbą, taip pat nustatyta tvarka padeda gauti patikimą informaciją;
r) viešose kalbose, įskaitant žiniasklaidą, nenurodyti prekių, darbų, paslaugų ir kitų civilinių teisių objektų vertės užsienio valiuta (sąlyginiais piniginiais vienetais) Rusijos Federacijos teritorijoje, gyventojų sandorių sumų. Rusijos Federacijos biudžeto rodikliai rodo visus Rusijos Federacijos biudžeto sistemos lygius, valstybės ir savivaldybių skolų dydį, valstybės ir savivaldybių skolą, išskyrus atvejus, kai tai būtina norint tiksliai perduoti informaciją arba tai numato Rusijos Federacijos įstatymai. Rusijos Federacija, Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys, verslo papročiai;
s) nuolat stengiasi užtikrinti efektyviausią savo atsakomybės išteklių panaudojimą.
12. Valstybės (savivaldybių) darbuotojai privalo laikytis Rusijos Federacijos Konstitucijos, federalinių konstitucinių ir federalinių įstatymų bei kitų Rusijos Federacijos norminių teisės aktų.
13. Valstybės (savivaldybių) darbuotojai savo veikloje neturėtų leisti pažeisti įstatymų ir kitų norminių teisės aktų dėl politinio, ekonominio tikslingumo ar dėl kitų priežasčių.
14. Valstybės (savivaldybių) darbuotojai įpareigoti Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka kovoti su korupcijos apraiškomis ir imtis priemonių jai užkirsti.
15. Valstybės (savivaldybių) darbuotojai, eidami tarnybines pareigas, neturėtų leisti asmeninio intereso, dėl kurio kyla ar gali kilti interesų konfliktas.
Skiriamas į valstybės ar savivaldybės tarnybos pareigas ir eidamas tarnybines pareigas, valstybės (savivaldybės) darbuotojas privalo deklaruoti, kad yra ar yra jo asmeninis interesas, turintis įtakos ar galintis turėti įtakos tinkamam tarnybinių pareigų atlikimui.
16. Valstybės (savivaldybės) darbuotojas Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka įpareigotas teikti informaciją apie savo ir šeimos narių pajamas, turtą ir turtinio pobūdžio prievoles.
17. Valstybės (savivaldybės) darbuotojas privalo pranešti darbdavio atstovui, Rusijos Federacijos prokuratūrai ar kitoms valstybinėms įstaigoms apie bet kokių asmenų kreipimusi į jį, siekiant paskatinti jį daryti korupcinius nusikaltimus.
Pranešti apie gydymo faktus, siekiant paskatinti padaryti korupcinius nusikaltimus, išskyrus atvejus, kai dėl šių faktų buvo ar yra atliekamas patikrinimas, yra valstybės (savivaldybės) darbuotojo pareiga.
18. Valstybės (savivaldybės) darbuotojui draudžiama gauti su tarnybinių pareigų vykdymu susijusį atlyginimą iš fizinių ir juridinių asmenų (dovanas, piniginį atlyginimą, paskolas, materialines paslaugas, užmokestį už pramogas, poilsį, už naudojimąsi transportu ir kitas atlyginimas). Valstybės (savivaldybės) darbuotojo gautos dovanos, susijusios su protokoliniais įvykiais, komandiruotėmis ir kitais oficialiais renginiais, pripažįstamos federaline nuosavybe, atitinkamai Rusijos Federacijos subjekto, vietos savivaldos organo nuosavybe ir perduodamos valstybės (savivaldybės) darbuotojas pagal įstatymą valstybės institucijai ar vietos savivaldos įstaigai, kurioje jis pakeičia valstybės ar savivaldybės tarnybos pareigas, išskyrus Rusijos Federacijos įstatymų nustatytus atvejus.
19. Valstybės (savivaldybės) darbuotojas gali tvarkyti ir perduoti oficialią informaciją, laikydamasis Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka priimtų valstybės ar vietos valdžios institucijų normų ir reikalavimų.
20. Valstybės (savivaldybės) darbuotojas privalo imtis atitinkamų priemonių informacijos, už kurios neteisėtą atskleidimą jis atsakingas ir (ar) apie kurią jis sužinojo vykdant tarnybines pareigas, saugumui ir konfidencialumui užtikrinti.
21. Valstybės (savivaldybės) darbuotojas, turintis organizacinius ir administracinius įgaliojimus kitų valstybės (savivaldybės) darbuotojų atžvilgiu, turi būti jiems profesionalumo, nepriekaištingos reputacijos pavyzdžiu, prisidėti prie formavimosi valstybės įstaigoje ar jos padalinyje (vietiniame). valdžios institucija ar jos padalinys) palankios efektyviam darbui moralinio ir psichologinio klimato.
22. Valstybės (savivaldybės) darbuotojas, turintis organizacinius ir administracinius įgaliojimus kitų valstybės (savivaldybės) darbuotojų atžvilgiu, šaukiamas:
a) imtis priemonių užkirsti kelią interesų konfliktams ir juos išspręsti;
b) imtis korupcijos prevencijos priemonių;
c) užkirsti kelią valstybės (savivaldybių) darbuotojų prievartos dalyvauti politinių partijų ir visuomeninių susivienijimų veikloje atvejams.
23. Valstybės (savivaldybės) darbuotojas, kuriam suteikti organizaciniai ir administraciniai įgaliojimai kitų valstybės (savivaldybės) darbuotojų atžvilgiu, privalo imtis priemonių, kad jam pavaldūs valstybės (savivaldybės) darbuotojai neleistų korupcinio pobūdžio pavojingo elgesio, rodytų pavyzdį, kad jam pavaldūs valstybės (savivaldybės) darbuotojai, t. sąžiningumas savo asmeniniu elgesiu, nešališkumas ir sąžiningumas.
24. Valstybės (savivaldybės) darbuotojas, turintis organizacinius ir administracinius įgaliojimus kitų valstybės (savivaldybės) darbuotojų atžvilgiu, atsako pagal Rusijos Federacijos įstatymus už jam pavaldžių darbuotojų veiksmus ar neveikimą, pažeidžiančius principus. etikos ir tarnybinio elgesio taisyklių, jeigu jis nesiėmė priemonių užkirsti kelią tokiems veiksmams ar neveikimui.
valstybės (savivaldybių) darbuotojų elgesys
25. Valstybės (savivaldybės) darbuotojas tarnybiniame elgesyje privalo vadovautis konstitucinėmis nuostatomis, kad asmuo, jo teisės ir laisvės yra aukščiausia vertybė ir kiekvienas pilietis turi teisę į privatų gyvenimą, asmenines ir šeimos paslaptis, garbės, orumo apsaugą, t. geras jo vardas.
26. Valstybės (savivaldybės) darbuotojas tarnybiniame elgesyje susilaiko nuo:
a) bet kokie diskriminacinio pobūdžio pareiškimai ir veiksmai dėl lyties, amžiaus, rasės, tautybės, kalbos, pilietybės, socialinės, turtinės ar šeiminės padėties, politinių ar religinių nuostatų;
b) grubumas, atstumiančio tono apraiškos, arogancija, neobjektyvios pastabos, neteisėtų, nepelnytų kaltinimų pateikimas;
c) grasinimai, įžeidžiantys posakiai ar pastabos, veiksmai, trukdantys normaliam bendravimui arba provokuojantys neteisėtą elgesį;
d) rūkymas oficialių susitikimų, pokalbių, kito oficialaus bendravimo su piliečiais metu.
27. Valstybės (savivaldybių) darbuotojai raginami tarnybiniu elgesiu prisidėti prie dalykinių santykių kolektyve užmezgimo ir konstruktyvaus bendradarbiavimo tarpusavyje.
Valstybės (savivaldybės) darbuotojai turi būti mandagūs, draugiški, korektiški, dėmesingi, parodyti toleranciją bendraudami su piliečiais ir kolegomis.
28. Valstybės (savivaldybės) darbuotojo pasirodymas atliekant tarnybines pareigas, priklausomai nuo tarnybos sąlygų ir tarnybinio renginio formato, turėtų prisidėti prie pagarbaus piliečių požiūrio į valstybės institucijas ir savivaldybes, atitikti visuotinai priimtas verslo stilius, išsiskiriantis formalumu, santūrumu, tradiciškumu, tikslumu .
IV. Atsakomybė už Pavyzdinio kodekso nuostatų pažeidimą
29. Valstybės (savivaldybės) darbuotojo pavyzdinio kodekso nuostatų pažeidimas baudžiamas moraliniu pasmerkimu atitinkamos valstybės (savivaldybės) tarnautojų tarnybinio elgesio reikalavimų laikymosi ir interesų konfliktų sprendimo komisijos posėdyje. , sudarytas pagal 2010 m. liepos 1 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretą N 821 „Dėl federalinių valstybės tarnautojų tarnybinio elgesio reikalavimų laikymosi ir interesų konfliktų sprendimo komisijų“ bei federalinių įstatymų numatytais atvejais. įstatymus, Pavyzdinio kodekso nuostatų pažeidimas užtraukia teisinės atsakomybės priemonių taikymą valstybės (savivaldybės) darbuotojui.
Į Pavyzdinio kodekso nuostatų laikymąsi valstybės (savivaldybių) darbuotojai atsižvelgiama atliekant atestacijas, formuojant personalo rezervą kėlimui į aukštesnes pareigas, taip pat skiriant drausmines nuobaudas.
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Krymo Respublikos valstybės tarnautojų etikos ir tarnybinio elgesio kodeksas (toliau – Kodeksas) buvo parengtas vadovaujantis Rusijos Federacijos Konstitucijos, Tarptautinio valstybės pareigūnų elgesio kodekso nuostatomis (Nutarimas). 1996 m. gruodžio 12 d. JT Generalinės Asamblėjos 51/59, Pavyzdinis valstybės tarnautojų elgesio kodeksas (Europos Tarybos Ministrų Komiteto 2000 m. gegužės 11 d. rekomendacijos priedas Nr. R (2000) 10 dėl valstybės tarnautojų elgesio kodeksų), federaliniai įstatymai „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos sistemos“, „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos“, „Dėl kovos su korupcija“, kiti federaliniai įstatymai, kuriuose yra apribojimų, draudimų ir pareigų. Rusijos Federacijos valstybės tarnautojams, Rusijos Federacijos prezidento 2002 m. rugpjūčio 12 d. dekretas Nr. 885 „Dėl bendrųjų valstybės tarnautojų tarnybinio elgesio principų patvirtinimo“ ir kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai Rusijos Federacija, Krymo Respublikos Konstitucija, Krymo Respublikos įstatymas „Dėl Krymo Respublikos valstybės tarnybos“ ir kiti Krymo Respublikos norminiai teisės aktai yra grindžiami visuotinai pripažintais moralės principais ir normomis. Rusijos visuomenei ir valstybei.
2. Kodeksas yra bendrųjų profesinės tarnybos etikos taisyklių ir bendrųjų principų bei tarnybinio elgesio taisyklių, kurių turi laikytis Krymo Respublikos valstybės tarnautojai (toliau – valstybės tarnautojai), visuma.
3. Rusijos Federacijos pilietis, stojantis į Krymo Respublikos valstybės tarnybą (toliau – valstybės tarnyba), savo tarnybinėje veikloje privalo susipažinti su Kodekso nuostatomis ir jų laikytis.
4. Kiekvienas valstybės tarnautojas privalo imtis visų būtinų priemonių, kad būtų laikomasi Kodekso nuostatų, o kiekvienas Rusijos Federacijos pilietis turi teisę tikėtis iš valstybės tarnautojo elgesio santykiuose su juo pagal Kodekso nuostatas.
5. Kodekso tikslas – nustatyti valstybės tarnautojų profesinės tarnybos etikos taisykles ir tarnybinio elgesio taisykles, kad jos būtų verta profesinės veiklos, taip pat skatinti valstybės tarnautojų, piliečių autoriteto stiprinimą, t. pasitikėjimą Krymo Respublikos valstybės organais ir užtikrinti vienodus valstybės tarnautojų elgesio standartus.
6. Kodeksas skirtas pagerinti valstybės tarnautojų tarnybinių pareigų atlikimo efektyvumą.
7. Kodeksas yra pagrindas formuoti tinkamą moralę valstybės tarnybos srityje, pagarbą valstybės tarnybai visuomenės galvoje.
8. Valstybės tarnautojų Kodekso nuostatų žinojimas ir jų laikymasis yra vienas iš kriterijų vertinant jų profesinės veiklos ir tarnybinio elgesio kokybę.
II. VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ ELGESIO BENDRIEJI PRINCIPAI IR TARNYBOS TAISYKLĖS
9. Valstybės tarnautojai, suvokdami savo atsakomybę valstybei, visuomenei ir piliečiams, raginami:
a) sąžiningai ir aukštu profesiniu lygiu atlieka tarnybines pareigas, kad būtų užtikrinta efektyvi valstybės institucijų veikla;
b) remtis tuo, kad žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių pripažinimas, laikymasis ir apsauga lemia pagrindinę valstybės organų ir valstybės tarnautojų veiklos prasmę ir turinį;
c) vykdo savo veiklą pagal atitinkamos valstybės institucijos įgaliojimus;
d) neteikti pirmenybės jokioms profesinėms ar socialinėms grupėms ir organizacijoms, būti nepriklausomiems nuo atskirų piliečių, profesinių ar socialinių grupių ir organizacijų įtakos;
e) neįtraukti veiksmų, susijusių su bet kokių asmeninių, turtinių (finansinių) ir kitų interesų įtaka, kurie trukdo sąžiningai atlikti tarnybines pareigas;
f) laikytis federalinių įstatymų nustatytų apribojimų ir draudimų, atlikti pareigas, susijusias su valstybės tarnybos atlikimu;
g) laikytis nešališkumo, užkertant kelią politinių partijų ir visuomeninių susivienijimų sprendimais daryti įtaką savo oficialiai veiklai;
h) laikytis tarnybinės, profesinės etikos normų ir verslo elgesio taisyklių;
i) parodyti korektiškumą ir dėmesingumą bendraujant su piliečiais ir pareigūnais;
j) rodyti toleranciją ir pagarbą Rusijos ir kitų valstybių tautų papročiams ir tradicijoms, atsižvelgti į kultūrines ir kitas įvairių etninių, socialinių grupių ir konfesijų ypatybes, skatinti tarpnacionalinę ir tarpreliginę darną;
k) susilaikyti nuo elgesio, galinčio kelti abejonių dėl valstybės tarnautojo sąžiningo tarnybinių pareigų atlikimo, taip pat vengti konfliktinių situacijų, galinčių pakenkti jo reputacijai ar valstybės institucijos autoritetui;
l) imtis priemonių, numatytų Rusijos Federacijos ir Krymo Respublikos teisės aktuose, siekiant užkirsti kelią interesų konflikto atsiradimui ir išspręsti kilusius interesų konflikto atvejus;
m) nesinaudoti tarnybine padėtimi daryti įtaką Krymo Respublikos valstybės organų, savivaldybių vietos savivaldos organų, organizacijų, pareigūnų, valstybės, savivaldybių tarnautojų ir piliečių veiklai sprendžiant asmeninius klausimus;
n) susilaikyti nuo viešų pareiškimų, nuosprendžių ir vertinimų dėl valstybės ar vietos valdžios institucijos, jos vadovo veiklos, jeigu tai neįeina į valstybės tarnautojo pareigas;
o) laikytis valstybės įstaigoje nustatytų viešojo kalbėjimo ir oficialios informacijos teikimo taisyklių;
p) gerbti žiniasklaidos atstovų veiklą informuojant visuomenę apie valstybės institucijos darbą, taip pat padedant piliečiams ir organizacijoms nustatyta tvarka gauti patikimą informaciją;
c) viešose kalbose, įskaitant žiniasklaidą, nenurodyti prekių, darbų, paslaugų ir kitų civilinių teisių objektų vertės užsienio valiuta (sąlyginiais piniginiais vienetais) Rusijos Federacijos teritorijoje, - sandorių sumos tarp Rusijos Federacijos Rusijos Federacijos gyventojai, rodo visų Rusijos Federacijos biudžeto sistemos lygių biudžetus, valstybės ir savivaldybių skolų dydį, valstybės ir savivaldybių skolą, išskyrus atvejus, kai tai būtina norint tiksliai perduoti informaciją arba numato teisės aktai. Rusijos Federacijos, Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys, Krymo Respublikos teisės aktai, verslo papročiai;
m) nuolat stengiasi užtikrinti efektyviausią savo atsakomybės išteklių panaudojimą.
10. Valstybės tarnautojai privalo laikytis Rusijos Federacijos Konstitucijos, Krymo Respublikos Konstitucijos, Rusijos Federacijos ir Krymo Respublikos įstatymų ir kitų norminių teisės aktų.
11. Valstybės tarnautojai savo veikloje neturėtų leisti pažeisti įstatymų ir kitų norminių teisės aktų dėl politinio, ekonominio tikslingumo ar dėl kitų priežasčių.
12. Valstybės tarnautojai gali tvarkyti ir perduoti oficialią informaciją vadovaudamiesi valstybės įstaigoje galiojančiomis normomis ir nustatytais reikalavimais.
13. Valstybės tarnautojai privalo imtis atitinkamų priemonių informacijos, už kurios neteisėtą atskleidimą jie atsakingi ir (ar) kuri jiems tapo žinoma atliekant tarnybines pareigas, saugumą ir konfidencialumą.
14. Valstybės tarnautojai, turintys organizacinių ir administracinių galių kitų valstybės tarnautojų atžvilgiu, turėtų būti jiems profesionalumo, nepriekaištingos reputacijos pavyzdžiu, prisidėti prie efektyvaus moralinio ir psichologinio klimato formavimo valstybės įstaigoje ar jos padalinyje. dirbti.
15. Valstybės tarnautojas, kuriam suteikti organizaciniai ir administraciniai įgaliojimai kitų valstybės tarnautojų atžvilgiu, atsako Rusijos Federacijos ir Krymo Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka už jam pavaldžių darbuotojų veiksmus ar neveikimą, pažeidžiančius valstybės tarnautojų darbo principus. etikos ir tarnybinio elgesio taisyklių, jeigu jis nesiėmė priemonių užkirsti kelią tokiam veiksmui ar neveikimui.
III. VALSTYBĖS TARNAUTO ANTIKORUPCINIO ELGESIO STANDARTAS
16. Valstybės tarnautojai privalo Rusijos Federacijos ir Krymo Respublikos norminių teisės aktų nustatyta tvarka kovoti su korupcijos apraiškomis ir imtis priemonių jai užkirsti kelią.
17. Valstybės tarnautojas, paskirtas į valstybės tarnautojo pareigas ir eidamas tarnybines pareigas, privalo deklaruoti, kad yra ar yra jo asmeninis interesas, turintis įtakos ar galintis turėti įtakos tinkamam tarnybinių pareigų atlikimui.
18. Valstybės tarnautojas Rusijos Federacijos ir Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka įpareigotas teikti informaciją apie savo pajamas, išlaidas, turtines ir turtines prievoles, taip pat savo sutuoktinės ir nepilnamečių vaikų pajamas, išlaidas, turtines ir turtines prievoles. Krymo.
19. Valstybės tarnautojas privalo pranešti darbdavio atstovui, Rusijos Federacijos prokuratūrai ar kitoms valstybinėms institucijoms apie bet kokių asmenų kreipimusi į jį, siekiant paskatinti jį daryti korupcinius nusikaltimus. Pranešti apie gydymo faktus, siekiant paskatinti padaryti korupcinius nusikaltimus, išskyrus atvejus, kai dėl šių faktų buvo ar yra atliekamas patikrinimas, yra valstybės tarnautojo pareiga.
20. Valstybės tarnautojui draudžiama gauti darbo užmokestį iš fizinių ir juridinių asmenų, susijusių su tarnybinių pareigų vykdymu (dovanas, piniginį atlyginimą, paskolas, materialines paslaugas, užmokestį už pramogas, poilsį, už naudojimąsi transportu ir kitą atlyginimą). . Valstybės tarnautojo gautos dovanos, susijusios su protokoliniais įvykiais, komandiruotėmis ir kitais tarnybiniais renginiais, pripažįstamos Krymo Respublikos nuosavybe ir perduodamos valstybės tarnautojui pagal aktą valstybės įstaigai, kurioje jis pakeičia valstybės tarnybos pareigas, išskyrus Rusijos Federacijos ir Krymo Respublikos teisės aktų nustatytus atvejus.
21. Valstybės tarnautojas privalo:
a) iš anksto pranešti darbdavio atstovui apie ketinimą dirbti kitą apmokamą darbą;
b) gauti raštišką darbdavio atstovo leidimą:
- užsiimti mokama veikla, finansuojama tik užsienio valstybių, tarptautinių ir užsienio organizacijų, užsienio piliečių ir asmenų be pilietybės lėšomis, jei Rusijos Federacijos tarptautinė sutartis ar Rusijos Federacijos teisės aktai nenustato kitaip;
- priimti užsienio valstybių, tarptautinių organizacijų, taip pat politinių partijų, kitų visuomeninių asociacijų ir religinių susivienijimų apdovanojimus, garbės ir specialiuosius vardus (išskyrus mokslinius), jeigu valstybės tarnautojo pareigos apima bendravimą su šiomis organizacijomis. ir asociacijos;
c) perleisti valstybės tarnautojui priklausančius vertybinius popierius, akcijas (dalyvavimo interesus, organizacijų įstatinio (akcinio) kapitalo akcijas) patikėti pagal Rusijos Federacijos įstatymus tais atvejais, kai jų turėjimas gali sukelti interesų konfliktą. ;
d) materialinės, techninės ir kitokios paramos priemones, kitą valstybės turtą naudoti tik tarnybinių pareigų vykdymui.
22. Valstybės tarnautojai, turintys organizacinius ir administracinius įgaliojimus kitų valstybės tarnautojų atžvilgiu, raginami:
a) imtis priemonių užkirsti kelią ir išspręsti savo pavaldinių interesų konfliktus;
b) imtis priemonių užkirsti kelią korupcijai tarp pavaldinių;
c) užkirsti kelią valstybės tarnautojų prievartos dalyvauti politinių partijų ir visuomeninių susivienijimų veikloje atvejams.
23. Valstybės tarnautojai, turintys organizacinius ir administracinius įgaliojimus kitų valstybės tarnautojų atžvilgiu, savo asmeniniu elgesiu turi rodyti sąžiningumo, nešališkumo ir teisingumo pavyzdį.
24. Jeigu tarp valstybės tarnautojų, einančių valstybės tarnautojų pareigas, yra artimi santykiai ar turtas (tėvų, sutuoktinių, vaikų, brolių, seserų, taip pat sutuoktinių brolių, seserų, tėvų ir vaikų), susijusių su tiesioginio pavaldumo ar kontrolės santykiais, 2015 m. vienas iš jų įpareigotas atsisakyti pakeisti atitinkamas valstybės tarnybos pareigas atleidžiant iš valstybės tarnybos arba perkeliant į kitas valstybės tarnybos pareigas.
IV. BENDROSIOS VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ PROFESINĖS ETIKOS TAISYKLĖS
25. Tarnybiniame elgesyje valstybės tarnautojas privalo vadovautis konstitucinėmis nuostatomis, kad asmuo, jo teisės ir laisvės yra didžiausia vertybė ir kiekvienas pilietis turi teisę į privatų gyvenimą, asmenines ir šeimos paslaptis, garbės, orumo, savo gero vardo apsaugą. .
26. Tarnybiniame elgesyje valstybės tarnautojas susilaiko nuo:
a) bet kokie diskriminacinio pobūdžio pareiškimai ir veiksmai dėl lyties, amžiaus, rasės, tautybės, kalbos, pilietybės, socialinės, turtinės ar šeiminės padėties, politinių ar religinių nuostatų;
b) grubumas, atstumiančio tono apraiškos, arogancija, neobjektyvios pastabos, neteisėtų, nepelnytų kaltinimų pateikimas;
c) grasinimai, įžeidžiantys posakiai ar pastabos, veiksmai, trukdantys normaliam bendravimui arba provokuojantys neteisėtą elgesį;
d) rūkymas oficialių susitikimų, pokalbių, kito oficialaus bendravimo su piliečiais metu.
27. Valstybės tarnautojai raginami tarnybiniu elgesiu prisidėti prie dalykinių santykių kolektyve užmezgimo ir konstruktyvaus bendradarbiavimo tarpusavyje. Valstybės tarnautojai turi būti mandagūs, draugiški, korektiški, dėmesingi ir parodyti toleranciją bendraudami su piliečiais ir kolegomis.
28. Valstybės tarnautojas, atlikdamas auditą, neturėtų užmegzti tokių santykių su audituojamos organizacijos vadovybe ir darbuotojais, kurie gali jį kompromituoti ar turėti įtakos jo galimybėms veikti nepriklausomai ir objektyviai.
29. Valstybės tarnautojas neturėtų naudotis savo tarnybine padėtimi trečiojo asmens naudai.
30. Valstybės tarnautojo pasirodymas atliekant tarnybines pareigas, priklausomai nuo tarnybos sąlygų ir tarnybinio renginio formato, turėtų prisidėti prie pagarbaus piliečių požiūrio į valstybės institucijas, atitikti visuotinai priimtą verslo stilių, išsiskiria formalumu, santūrumu, tradiciškumu, tikslumu.
V. KONFLIKTINĖS SITUACIJOS
31. Valstybės tarnautojas, eidamas savo pareigas, neturėtų leisti kilti konfliktinėms situacijoms. Valstybės tarnautojas privalo elgtis oriai, veikti griežtai laikydamasis Rusijos Federacijos ir Krymo Respublikos teisės aktų, savo tarnybinių nuostatų, taip pat šio kodekso normų.
32. Jeigu valstybės tarnautojui nepavyko išvengti konfliktinės situacijos, jis turi aptarti konflikto problemą su savo tiesioginiu vadovu. Jeigu tiesioginis vadovas negali išspręsti problemos arba pats yra įtrauktas į konfliktinę situaciją, valstybės tarnautojas turėtų apie tai pranešti aukštesniajam vadovui.
VI. ATSAKOMYBĖ UŽ KODEKSO NUOSTATŲ PAŽEIDIMĄ
33. Valstybės tarnautojo padarytas šio kodekso nuostatų pažeidimas baudžiamas moraliniu pasmerkimu atitinkamos valstybės tarnautojų tarnybinio elgesio reikalavimų laikymosi ir interesų konfliktų sprendimo komisijos posėdyje, o taip pat LR DK nustatytais atvejais. Rusijos Federacijos ir Krymo Respublikos teisės aktų, kodekso nuostatų pažeidimas užtraukia teisinių priemonių taikymą valstybės tarnautojui.atsakomybė. Vykdant atestaciją, formuojant personalo rezervą Krymo Respublikos valstybinėje valstybės tarnyboje, taip pat skiriant drausmines nuobaudas, atsižvelgiama į tai, kad valstybės tarnautojai laikosi Kodekso normų.