Įsakymas

susitarti dėl didžiausios žalos dydžio apskaičiavimo,

kurios gali būti pakenktos gyvybei, sveikatai asmenys, asmenų nuosavybė ir juridiniai asmenys teritorijoje Rostovo sritis dėl hidrotechninio statinio avarijos

1. Ši maksimalios žalos, kuri Rostovo srities teritorijoje dėl hidrotechninio statinio avarijos gali būti padaryta gyvybei, asmenų sveikatai, fizinių ir juridinių asmenų turtui, apskaičiavimo derinimo tvarka (toliau – kaip Tvarka) buvo parengta vadovaujantis Rostovo srities administracijos 2009 m. lapkričio 27 d. nutarimu Nr. 624 „Dėl Rostovo srities administracijos 2004 m. gruodžio 30 d. dekreto Nr. 526 pakeitimų“.

2. Didžiausios žalos, kuri gali būti padaryta Rostovo srities fizinių ir juridinių asmenų gyvybei, sveikatai, fizinių ir juridinių asmenų turtui dėl hidrotechninio statinio avarijos, dydžio apskaičiavimas (toliau – skaičiavimas). atlieka hidrotechnikos statinio savininkas, vadovaudamasis „Žalos, kuri dėl hidrotechninio statinio avarijos gali būti padaryta gyvybei, asmenų sveikatai, fizinių ir juridinių asmenų turtui, dydžio nustatymo tvarka“. , patvirtintas bendru ministerijos įsakymu Rusijos Federacija verslo reikalais Civilinė sauga, avarinės situacijos ir pasekmės stichinės nelaimės Nr. 243, Rusijos Federacijos Energetikos ministerija Nr. 150, Ministerija gamtos turtai Rusijos Federacija Nr. 270, Rusijos Federacijos transporto ministerija Nr. 68, Federalinė kasybos ir pramonės priežiūra Rusijos Federacijos 2002 m. gegužės 18 d. Nr. 89 (Rusijos Federacijos teisingumo ministerijoje įregistruotas 2002 m. birželio 3 d. Nr. 3493, toliau – Žalos dydžio nustatymo tvarka) ir kitus išduotus dokumentus. įgaliotos institucijosšia kryptimi.

3. Parengtą skaičiavimą trimis egzemplioriais hidrotechnikos statinio savininkas pateikia Prevencijos ir likvidavimo skyriui. ekstremaliomis situacijomis Rostovo sritis (toliau – DPHS Rostovo sritis) patvirtinti.

Rostovo srities DPMS per mėnesį nuo skaičiavimo gavimo dienos patikrina, ar pateiktuose dokumentuose yra 2 punkte nurodytos informacijos. III skyriusŽalos dydžio nustatymo ir apskaičiavimo derinimo tvarka su atitinkamu įrašu patvirtinimo lape, patvirtinta Rostovo srities DPHS antspaudu.

Pateiktame skaičiavime nurodytos informacijos nebuvimas yra pagrindas grąžinti skaičiavimą hidrotechnikos statinio savininkui, nurodant grąžinimo priežastis.

4. Jei reikia patikslinti pateiktus tvirtinti skaičiavimus, Rostovo srities DPHS turi teisę siųsti į laiku autoritetai vykdomoji valdžia Rostovo srities, nurodyto Rostovo srities administracijos 2009 m. lapkričio 27 d. nutarimo Nr. 624 2 punkte. , vienas skaičiavimo egzempliorius ir kreipimasis dėl skaičiavimų, susijusių su objektais, patekusiais į potvynio zoną dėl hidrotechninio statinio avarijos, pagrįstumo, atsižvelgiant į jų priklausomybę pramonei, ir gauti atsakymus pagal jų atliktų darbų rezultatus. svarstymas.

Tuo atveju, jei aukščiau nurodytos Rostovo srities vykdomosios valdžios institucijos nustato skaičiavimų trūkumus, Rostovo srities DPHS grąžina skaičiavimus hidrotechninės konstrukcijos savininkui, kad juos pašalintų.

5. Hidrotechninio statinio savininkui pašalinus Rostovo srities vykdomosios valdžios institucijų nustatytus trūkumus ir pateikus dokumentus Rostovo srities DPHS, dokumentai pakartotinai tikrinami ir tvirtinami šios Tvarkos 3 p. .

6. Po suderinimo Rostovo srities DPHS pirmasis skaičiavimo egzempliorius lieka hidrotechninės konstrukcijos savininkui.

7. Antrą skaičiavimo egzempliorių pateikia hidrotechnikos statinio savininkas pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės 2001 m. gruodžio 18 d. dekretą Nr. 876 „Dėl vertės nustatymo taisyklių patvirtinimo“. finansinė parama civilinė atsakomybė už žalą, padarytą dėl hidrotechninio statinio avarijos“ federalinei priežiūros institucijai nustatyti finansinės garantijos už žalą, padarytą dėl hidrotechninio statinio avarijos, dydį.

Hidrotechnikos statinio savininkas priežiūros institucijai pateikia apskaičiavimą kartu su hidrotechninio statinio saugos deklaracija, o jei deklaracijos nėra - kartu su hidrotechninio statinio avarijos scenarijaus pagrindimu, kaip dėl kurios gali būti padaryta tikėtina žala, per su priežiūros institucija sutartą laikotarpį.

8. Remiantis Rusijos Federacijos Vyriausybės 1997 m. spalio 16 d. dekretu Nr. 1320 „Dėl saugos valstybinės priežiūros organizavimo“. hidraulinės konstrukcijos» valstybinė priežiūra atliekama hidrotechnikos statinių saugai Federalinė tarnyba dėl priežiūros transporto srityje – laivybai tinkamų hidraulinių statinių ir Federalinės ekologijos, technologijų ir branduolinė priežiūra- kitų hidrotechnikos statinių atžvilgiu.

9. Per dešimt dienų po to, kai atitinkamas asmuo nustatė priežiūros institucija Atsakomybės finansinio užtikrinimo dydis Trečiąjį skaičiavimo egzempliorių hidrotechnikos statinio savininkas pateikia Rusijos nepaprastųjų situacijų ministerijos Rostovo srities pagrindiniam direktoratui.

5.1. Tikėtinos žalos dėl hidrotechninės sistemos avarijos dydžio nustatymas sunkiausios avarijos scenarijui ir labiausiai tikėtinos avarijos scenarijui atliekamas etapais.

5.1.1. Pirmajame, preliminariajame, etape:

sudaromas galimų hidrotechninių statinių avarijų scenarijų sąrašas, pagrindžiami (parenkami) ir aprašomi galimi sunkiausios avarijos scenarijai (tinkamai pagrindžiant, leidžiama nustatyti vieną sunkiausios avarijos scenarijų) ir įvykusios avarijos scenarijus. labiausiai tikėtina avarija;

pagal pasirinktus hidrotechnikos statinių avarijų scenarijus nustatomos žalingo poveikio zonos, kiekybiniai (natūralūs) žalos dėl avarijos rodikliai (sužeistųjų skaičius, komponentų užterštumo laipsnis). natūrali aplinka ir kt.);

už hidrodinamines avarijas, užliejimo zonas ir proveržio bangos jėgos poveikio žmogui, pastatams ir statiniams pasekmių rodiklius, avarijos pasekmių rodiklius pagal poveikį aplinką;

galimi sunkiausios hidrotechnikos statinių avarijos scenarijai nustatomi pagal įvairių tikėtinos žalos komponentų gamtinių rodiklių maksimalias reikšmes ir derinius, tada pagal šiuos scenarijus nustatoma tikėtina žala pinigine išraiška ir scenarijus su nustatyta maksimali tikėtinos žalos vertė pinigine išraiška.

5.1.2. Antrame etape:

piniginiai tikėtinos žalos įvertinimai pagal labiausiai tikėtinos avarijos scenarijų ir iš to kylantis sunkiausios avarijos scenarijus grupuojami pagal hidrotechninės sistemos avarijų socialinių ekonominių pasekmių rodiklius;

surašomas dokumentas „Tikėtinos žalos apskaičiavimas“.

Tikėtinos žalos apibrėžimas atliekamas atsižvelgiant į naudojamas metodines gaires, žalos dydžio vertinimo normas su jų naudojimo pagrindimu nustatant tikėtiną žalą. Piniginės sąmatos sudaromos su naudotų dokumentų, nustatančių hidrotechnikos statinių avarijų, avarinių situacijų ir jų pasekmių kiekybines ir kokybines charakteristikas, sąrašą, duomenų, naudojamų nustatant tikėtiną žalą, sąrašą, nurodant jų gavimo šaltinius, nurodant padarytas prielaidas. nustatant tikėtiną žalą.

Apskaičiuojant tikėtiną žalą gali būti pateikta ir kitos informacijos, kuri yra esminė vertinant tokios žalos dydį.

5.2. Sunkiausios avarijos scenarijaus ir labiausiai tikėtinos avarijos scenarijaus pagrindimo tvarka, siekiant nustatyti tikėtiną žalą pinigine išraiška, pateikta 2008 m. 2 priedas prie šios metodikos.

5.3. Piniginės išraiškos nuostoliams dėl hidrotechnikos statinių avarijos skaičiuoti grupuojamos kiekvienam hidrotechnikos statinių avarijos scenarijui pagal rodiklius, apibūdinančius socialines ir ekonomines avarijų hidrotechnikos statiniuose pasekmes.

Apskritai galima žala dėl avarijos GTS (pagal pagrindinius komponentus) nustatoma kaip suma.

I \u003d I + I + I + I + I, (5.1)

viso 2 t.zh.e 5

kur I - bendri nuostoliai (bendra žala) dėl GTS avarijos;

l švinas ir žmonių sužalojimas;

I - žala įmonių ilgalaikiam ir apyvartiniam turtui, išskyrus

apie GTS savininko pagrindinį ir apyvartinį kapitalą;

Aš - žala gatavų gaminiųįmonės, išskyrus produktus

2 GTS savininkai;

I - transporto ir ryšių elementų, gyvenamojo fondo pažeidimai,

t.y. piliečių nuosavybė, žemės ūkio produkcija,

miško fondas nuo miško, kaip žaliavos, praradimo pagal rinką

kainos, nuo potvynių ir miškų naikinimo faktiškai

miško atkūrimo išlaidos, nuo pavojingų išmetimo

medžiagų (atliekų) patekimas į aplinką, taip pat žala,

atsirado dėl vandens tiekimo sutrikimo dėl avarijų

vandens paėmimo įrenginiai;

Ir – avarijos padarinių likvidavimo išlaidos.

Bendros žalos I_tot sudėtis gali apimti ir kitų rūšių žalą, kurios nėra įtrauktos į pagrindinius tikėtinos žalos nustatymo komponentus.

Tokiu atveju

I \u003d I + I + I + I + I + I, (5.2)

viso 2 t.zh.e 5 10

kur aš – kitos žalos rūšys.

5.4. Išlaidos, patirtos dėl žmonių mirties, dingimo ir sužalojimo, apibrėžiamos kaip suma

I \u003d I + I + I + I, (5.3)

l l1 l2 l3 l4

kur I – išlaidos, patirtos dėl mirties, nuostolių be

l1 vadovauja žmonės, išskyrus asmenis, kurie yra GTS darbuotojai, kai

jų pasirodymas tarnybinės pareigos GTS teritorijoje;

k2 žmonių hospitalizavimas, išskyrus asmenis, kurie yra

pareigos;

I - išlaidos, patirtos dėl mirties, nuostolių be

l3 vadovauti žmonėms, kurie yra GTS darbuotojai, vykdant veiklą

savo oficialias pareigas GTS teritorijoje;

I - išlaidos, patirtos dėl traumų ir

k4 žmonių, išskyrus asmenis, hospitalizavimas, # esamas

GTS darbuotojai, atliekant savo pareigūno pareigas

pareigas.

Tuo pačiu metu, įvykus hidrodinaminei avarijai, žuvusiųjų ir sužeistųjų dėl avarijos skaičių rekomenduojama nustatyti atsižvelgiant į 2005 m. 3.5 punktas

5.4.1. I_l1 ir I_l3 išlaidos, patirtos dėl mirties, dingusių žmonių, paprastai apibrėžiamos kaip suma

I (I) = S + S , (5.4)

l1 l3 pg vnt

kur S – išmokų už mirusiųjų laidojimo išlaidas, rubliais;

S - išlaidos pašalpoms mokėti maitintojo mirties atveju, rub.

Išlaidos pašalpoms už mirusiųjų laidojimo išlaidas nustatomos pagal apskaičiavimo dieną toje vietovėje turimas išlaidas laidojimo paslaugoms.

Asmenų, turinčių teisę gauti pašalpas maitintojo mirties atveju, sąrašą nustato Rusijos Federacijos teisės aktai ir kiti norminiai teisės aktai.

Išmokų dydis turėtų būti nustatomas nuo vidutinio mėnesinio uždarbio, per gyvenimą gautų pensijų, gyvybės palaikymo ir kt.

Nustatant išlaidas, patirtas dėl mirties, dingusių žmonių, moralinės žalos atlyginimą tiek nukentėjusiems, tiek jų artimiesiems, gali būti atsižvelgiama į nuostolius dėl darbo išteklių išėjimo į pensiją.

Leidžiama nustatyti išlaidas, patirtas dėl žmonių mirties, praradimo, kaip gaminį

I (I) = N S , (5.4.1)

kur N yra numatomas mirusiųjų ir dingusių be žinios skaičius;

miręs ir dingęs be žinios, paimtas suma

2000 Minimalus atlyginimas(Minimalus atlyginimas - minimalus dydis darbo užmokestis,

nustatyta pagal Rusijos įstatymus

Federacija), patrinti.

5.4.2. I_l2 ir I_l4 išlaidos, patirtos dėl traumų ir žmonių hospitalizavimo, paprastai apibrėžiamos kaip suma:

I (I) = S + S + S , (5.5)

l2 l4 v ip m

kur S yra laikinųjų išmokų kaina

esant neįgalumui, trinti.;

S - išlaidos pensijoms mokėti asmenims, tapusiems invalidais, rubliai;

S – išlaidos, susijusios su žalos nukentėjusiojo sveikatai,

m dėl jo medicininių, socialinių ir profesinių

reabilitacija, trintis.

Išmokų dydį nustato Rusijos Federacijos teisės aktai, informacijos šaltinis gali būti nelaimingų atsitikimų tyrimo medžiaga, laikinojo neįgalumo pažymėjimai, nukentėjusiųjų ir jų šeimų pareiškimai, VTEK išvados, įsakymai dėl kompensacijų ir pašalpų mokėjimo, teismų sprendimai, draudimo įmonių duomenys.

Išlaidas, patirtas dėl traumų ir žmonių hospitalizavimo, leidžiama apibrėžti kaip produktą

I (I) \u003d N S , (5.5.1)

l2 l4 2 pastatas

kur N yra numatomas sužeistųjų skaičius ir

2 hospitalizuoti asmenys;

S – vidutinės numatomos išlaidos vienam

po traumų ir paguldytas į ligoninę,

priimta 2000 sumai Minimalus atlyginimas(minimalus atlyginimas - minimalus

darbo užmokestis, nustatytas pagal

Rusijos Federacijos teisės aktai), rub.

5.5. Žala įmonių ilgalaikiam ir apyvartiniam turtui, išskyrus GTS savininko ilgalaikes ir apyvartines lėšas, nustatoma kaip suma.

I \u003d I + I, (5.6)

kur I – ilgalaikio gamybos turto, išskyrus pagrindinį, žala

1 GTS savininko apyvartinis kapitalas;

I - žala apyvartinėms lėšoms, išskyrus apyvartines lėšas

ov GTS savininko lėšos.

5.5.1. Žala ilgalaikiam gamybos turtui apibrėžiama kaip suma

I \u003d P + P, (5,7)

1 o.f.o.f.p

kur P – nuostoliai dėl pagrindinio sunaikinimo

gamybos turto o.f.;

P - nuostoliai dėl pagrindinės apgadinimo

gamybos turto o.f.p.

Hidrodinaminių avarijų atveju pastatų ir konstrukcijų sunaikinimo laipsnis (likutinės vertės praradimo laipsnis) gali būti nustatomas pagal hidrodinaminės avarijos potvynio zonoje parametrus (pralaužimo bangos jėgos poveikį pastatams ir statiniams). pagal skirtuką. P3.1 paraiškos 3.

P = suma) arba ekspertiškai.

5.7.6. Nustatoma žala, atsiradusi dėl vandens tiekimo sutrikimo dėl vandens paėmimo įrenginių I_9 avarijų būtinų išlaidų atkurti vandens tiekimą, nutrūkusį dėl vandens paėmimo įrenginių gedimo ar gedimo.

Žalos, padarytos dėl gyventojų buitinio geriamojo vandens tiekimo pažeidimo, vertinimas gali būti atliekamas pagal avarinio vandens tiekimo avarinės zonos gyventojams nustatytas normas:

Ir \u003d Suma (N t C), (5,22)

kur I – žala, padaryta dėl vandens tiekimo sutrikimo dėl avarijos

9 vandens paėmimo įrenginiai;

N - gyventojų, tiekiamų vandeniu iš i-osios vandens paėmimo vietos, skaičius

i (jiems būtina organizuoti avarinį vandens tiekimą -

ne daugiau 0,6 m3/parą);

t – avarinio vandens tiekimo dienų skaičius (i-ajam vandens paėmimui);

C - kasdienės išlaidos avarinio vandens tiekimo organizavimui

i vienam gyventojui (vanduo tiekiamas iš i-osios vandens paėmimo vietos);

n yra vandens suvartojimų skaičius.

5.8. AT bendras atvejis išlaidos, susijusios su avarijos padarinių likvidavimu I_5, nustatomos pagal formulę

I \u003d P + P, (5,23)

kur P – išlaidos, susijusios su avarijos lokalizavimu ir likvidavimu;

P – išlaidos, susijusios su eismo įvykio tyrimu.

Į išlaidas, susijusias su P_l avarijos lokalizavimu ir likvidavimu, rekomenduojama įtraukti šias išlaidas:

nenumatytų mokėjimų darbo užmokesčio(premijos) personalui avarijos likvidavimo (ir lokalizacijos) atveju;

elektros (ir kitos) energijos kaina;

medžiagų, sunaudotų likviduojant avariją, kaina;

specializuotų organizacijų paslaugų, skirtų avarijos padariniams likviduoti, kaina.

nelaimingo atsitikimo tyrimo komisijos narių atlyginimas (įskaitant kelionės išlaidas);

mokslinių tyrimų ir plėtros veiklos, susijusios su avarijos priežasčių įvertinimu, išlaidos;

ekspertų, dalyvaujančių tiriant avarijos priežastis, paslaugų kaina.

Informacijos šaltiniai nuostoliams nustatyti gali būti: avarijų priežasčių tyrimo medžiaga; trečiųjų šalių sąskaitos; duomenys apie avarijų, susijusių su hidrotechnikos statinių avarijomis, likvidavimą;

draudimo bendrovės informacija ir kt.

Norint pašalinti hidrodinaminių avarijų padarinius, paprastai turėtų būti numatytos šios priemonės:

žmonių evakuacija iš nelaimės zonos;

griuvėsių ir sugriuvusių pastatų griovimas;

elektros tiekimo, šilumos tiekimo ir kt. atstatymas pagal laikiną schemą;

vienkartinė išmoka gyventojams;

kitos išlaidos, susijusios su būtinųjų gyvenimo sąlygų suteikimu nuo hidrodinaminės avarijos nukentėjusiems gyventojams.

Hidrodinaminių avarijų scenarijams leidžiama nustatyti avarijos padarinių šalinimo išlaidas 20% nuo žalos dydžio I_1, I_ob, I_2, I_3, I_4 teritorijoje. gyvenvietės ir pramoniniai objektai.

I \u003d 0,2 (I + I + I + I + I). (5.24)

5.9. Kitų rūšių žalą I_10 nustato ekspertas arba pagal analogiją.

Hidrodinaminėms avarijoms I_10 leidžiama skaičiuoti pagal analogiją su nenumatytų išlaidų apskaičiavimu įgyvendinant investiciniai projektai vandentvarkos statyba.

I \u003d 0,1 (I + I + I + I + I + I + I + I + I). (5.25)

Sl - miškų plotas katastrofiško potvynio zonoje, ha;

Knorm.l - vidutinė įmokos už miško žemės pavertimą ne miško žeme norma, nustatyta Rusijos Federaciją sudarančioje teritorijoje, atsižvelgiant į potvynių zonos miškų ypatybes;

Alfa2 = 0,4 – trikdomų miško žemių dalis potvynių zonoje;

Alfa1 = 0,15 – užliejamų miško žemių dalis.

5.7.5. Iš naujo nustatyti žalą pavojingos medžiagos(atliekos) į aplinką (W8) nustatoma remiantis numatomomis pažeistos aplinkos būklės atkūrimo sąnaudomis, atsižvelgiant į numatomus nuostolius, įskaitant negautą pelną, taip pat pagal melioracijos ir kt. restauravimo darbai, jų nesant, vadovaujantis vykdomosios valdžios institucijų, vykdančių 2015 m. viešasis administravimas aplinkos apsaugos srityje.

Žala dirvožemiui (Ip) gali būti apibrėžiama kaip išmoka už neteisėtą teršalų, tokių kaip dumblas, išleidimą ir dirvožemio taršą, remiantis mokėjimo už atitinkamos toksiškumo klasės atliekas norma, atsižvelgiant į aplinkos situaciją.

Padaryta žala atmosferos oras(Ia) gali būti nustatytas pagal atmosferoje pasklidusių teršalų masę.

Žala gruntiniam vandeniui (Dg) gali būti nustatoma pagal į juos patenkančių teršalų masę ir apskaičiuojama pagal taršos žalos dydžio apskaičiavimo metodus. požeminis vanduo(pvz., vadovaujantis Įsakymu patvirtintos Požeminio vandens taršos žalos dydžio apskaičiavimo metodikos nuostatomis). Valstybinis komitetas Rusijos Federacijos aplinkos apsaugos 98 02 11 N 81).

Gamtiniams ir gamtiniams-antropogeniniams objektams, augalijai, faunai ir kitiems organizmams bei kitiems gamtinės aplinkos komponentams (IB) padaryta žala gali apimti nuostolius dėl vandens telkinio bioproduktyvumo sumažėjimo. Nuostolių dydis nustatomas remiantis tarpusavio peržiūra biologinio produktyvumo mažinimo išlaidų, atsižvelgiant į atitinkamų norminių ir metodinių dokumentų bei rekomendacijų nuostatas.

į atmosferą išmetamų teršalų (pavojingų atliekų) masė, paviršiaus vanduo ir kiti gamtinės aplinkos komponentai ir gamtos objektai, apskaičiuojamas nuostolių dydis (pvz., atitinkamais metodais – arba ekspertinėmis priemonėmis.

5.7.6. Žala, atsiradusi dėl vandens tiekimo sutrikimo dėl vandens paėmimo įrenginių avarijų (I9), nustatoma pagal būtinąsias išlaidas vandens tiekimui, nutrūkusiam dėl vandens ėmimo įrenginių gedimo ar gedimo, atkurti.

I5 \u003d 0,2 x (I1 + Iob + I2 + I3 + I4) (5,24)

5.9. Kitų rūšių žalą (I10) nustato ekspertas arba pagal analogiją.

Hidrodinaminėms avarijoms I10 leidžiama skaičiuoti pagal analogiją su nenumatytų išlaidų skaičiavimu įgyvendinant vandentvarkos statybos investicinius projektus.

I10 \u003d 0,1 x (I1 + Iob + I2 + I3 + I4 + I5 + I7s + + I8 + I9) (5,25)

Rusijos Federacijos nepaprastųjų situacijų ministerijos, Rusijos Federacijos energetikos ministerijos, Rusijos Federacijos gamtos išteklių ministerijos, Rusijos Federacijos transporto ministerijos ir Rusijos Federacijos Gosgortekhnadzor įsakymas

Dėl žalos, kuri dėl hidrotechninio statinio avarijos gali būti padaryta asmenų gyvybei, sveikatai, fizinių ir juridinių asmenų turtui, dydžio nustatymo tvarkos patvirtinimo.

Remiantis Rusijos Federacijos Vyriausybės 2001 m. gruodžio 18 d. dekretu N 876 „Dėl civilinės atsakomybės už žalą, padarytą dėl hidrotechninio statinio avarijos, finansinės garantijos dydžio nustatymo taisyklių patvirtinimo“ (straipsnis). 2), užsakome:

Patvirtinti pridedamą Žalos, kuri dėl hidrotechninio statinio avarijos gali būti padaryta asmenų gyvybei, sveikatai, fizinių ir juridinių asmenų turtui, dydžio nustatymo tvarką.

Rusijos Federacijos civilinės gynybos reikalų ministras,

Ekstremalios situacijos ir stichinių nelaimių padarinių šalinimasS.K. Šoigu

Rusijos Federacijos energetikos ministras I.Kh. Jusufovas

Rusijos Federacijos gamtos išteklių ministras V.G. Artiuchovas

Rusijos Federacijos transporto ministras S.O. frankas

Rusijos federalinės kasybos ir pramonės priežiūros vadovas V.M. Kulečevas

Registracija N 3493

Įsakymas
žalos, kuri gali būti padaryta fizinių asmenų gyvybei, sveikatai, fizinių ir juridinių asmenų turtui dėl hidrotechnikos statinio avarijos, dydžio nustatymas

I. Bendrosios nuostatos

1. Ši Žalos, kuri dėl hidrotechninio statinio avarijos gali būti padaryta asmenų gyvybei, sveikatai, fizinių ir juridinių asmenų turtui, dydžio nustatymo tvarka (toliau – Tvarka) buvo parengta vadovaujantis 2007 m. 1997 m. liepos 21 d. federalinis įstatymas N 117-FZ „Dėl hidrotechninių statinių saugos“ ir Rusijos Federacijos Vyriausybės 2001 m. gruodžio 18 d. dekretas N 876 „Dėl civilinės atsakomybės finansinės garantijos dydžio nustatymo taisyklių patvirtinimo atsakomybė už žalą, padarytą dėl hidrotechninio statinio avarijos“ (toliau – Taisyklės) ir nustato žalos, kuri gali būti padaryta gyvybei, asmenų sveikatai, asmenų turtui ir teisės aktams, dydžio nustatymo tvarką. subjektai dėl hidrotechninio statinio avarijos.

2. Žalos, kuri dėl hidrotechnikos statinio avarijos gali būti padaryta gyvybei, asmenų sveikatai, fizinių ir juridinių asmenų turtui, dydžio nustatymo taisyklės, ši Tvarka ir metodai, parengti ir patvirtinti 2 punktu. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2001 m. gruodžio 18 d. dekreto g. N 876 „Dėl Civilinės atsakomybės už žalą, padarytą dėl hidrotechninio statinio avarijos, finansinės garantijos dydžio nustatymo taisyklių patvirtinimo“. reglamentuoja galimos žalos dėl hidrotechninio statinio avarijos apskaičiavimo ir nustatymo tvarką.

II. Žalos, kuri dėl hidrotechninio statinio avarijos gali būti padaryta asmenų gyvybei, sveikatai, fizinių ir juridinių asmenų turtui, dydžio nustatymas

1. Žalos, kuri dėl hidrotechnikos statinio avarijos gali būti padaryta asmenų gyvybei, sveikatai, fizinių ir juridinių asmenų turtui, dydžio nustatymas atliekamas siekiant nustatyti finansinės civilinės atsakomybės užtikrinimo dydį. už žalą, padarytą dėl hidrotechninio statinio avarijos.

2. Pradinė informacija tikėtinos žalos dydžiui nustatyti yra numatomi hidrotechnikos statinių avarijų scenarijai, atspindintys duomenis apie galimą hidrotechninio statinio avarijos poveikio zoną, neigiamų padarinių hidrotechninio statinio avarijas, taip pat informaciją apie kiekvieno įvykio įvykio tikimybę nurodytame statinyje.

Tikėtinos žalos apibrėžimas atliekamas hidrotechninio statinio sunkiausios avarijos scenarijui, taip pat tikėtiniausios hidrotechnikos statinio avarijos scenarijui.

Nustatant hidrotechninio statinio avarijos scenarijų ir galimos žalos dydį, avarijos, kilusios dėl nenugalimos jėgos, neatsižvelgiama, jeigu tokio poveikio stiprumas viršija vertes, kurioms hidrotechninis statinys suprojektuotas pagal 2014 m. nustatyta tvarka patvirtintas projektas, taip pat nukentėjusiųjų tyčia ar hidrotechninio statinio eksploatavimo nutraukimas dėl kitų asmenų neteisėtų veiksmų.

3. Tikėtina žala nustatoma pinigine išraiška.

4. Nustatant tikėtiną žalą, atliekamas nuostolių dėl hidrotechninio statinio avarijos skaičiavimas, kurio piniginiai terminai sugrupuojami kiekvienam hidrotechninio statinio avarijos scenarijui pagal rodiklius, apibūdinančius socialinio- hidrotechnikos statinių avarijų ekonominės pasekmės.

Pagrindiniai komponentai, padedantys nustatyti galimą žalą, yra prognozės:

žmonių, galinčių žūti ir dingti be žinios, išskyrus asmenis, kurie yra hidrotechninio statinio darbuotojai, atlikdami savo pareigas hidrotechninio statinio teritorijoje;

žmonių, kurie gali būti sužaloti ir kuriems reikia hospitalizuoti, išskyrus asmenis, kurie yra hidrotechninio statinio darbuotojai, einant pareigas hidrotechninio statinio teritorijoje, skaičius;

hidrotechninio statinio darbuotojų, kurie gali žūti ir dingti eidami pareigas hidrotechninio statinio teritorijoje, skaičius;

hidrotechnikos statinio darbuotojų, kurie, atlikdami savo pareigas hidrotechninio statinio teritorijoje, gali susižaloti ir būti hospitalizuotiems, skaičius;

žala įmonių ilgalaikiam ir apyvartiniam turtui, išskyrus hidrotechnikos statinio savininko ilgalaikį ir apyvartinį turtą;

įmonių pagamintos produkcijos, išskyrus hidrotechnikos statinio savininko produkciją, žala;

žala transporto ir ryšių elementams, gyvenamajam fondui, piliečių turtui, žemės ūkio produkcijai, miškų fondas nuo miško, kaip žaliavos, praradimo rinkos kainomis, nuo užliejimo ir miškų naikinimo faktine miško atkūrimo kaina, nuo pavojingų medžiagų (atliekų) išmetimo į aplinką, taip pat nuo žalos, padarytos sutrikus vandens tiekimui, į avarijas vandens paėmimo įrenginiuose;

eismo įvykio padarinių likvidavimo išlaidas.

5. Tikėtinos žalos dydis nustatomas remiantis išlaidomis, būtinomis atkurti ar pakeisti objektą, kuris buvo sugadintas dėl hidrotechninio statinio avarijos, atsižvelgiant į statybos išlaidų dydį. objektas, panašus į sunaikintą dėl nelaimingo atsitikimo, skaičiavimo dieną galiojančiomis rinkos kainomis, atsižvelgiant į sunaikinto objekto nusidėvėjimą arba tokio paties objekto, kuris buvo sugriautas, statybos išlaidų sumą. ar sugadintas avarijos metu, naudojant identiškas medžiagas ir technologijas, atsižvelgiant į avarijos sunaikinto ar sugadinto objekto nusidėvėjimą.

Nustatant tikėtinos žalos dydį, naudojami Rusijos Federacijos civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir stichinių nelaimių padarinių likvidavimo ministerijos bei atitinkamos priežiūros institucijos patvirtinti metodai, siekiant nustatyti žalos, kuri gali būti padaryta gyvybei, dydį. asmenų sveikatai, fizinių ir juridinių asmenų turtui dėl hidrotechnikos statinių avarijos.

7. Jeigu hidrotechnikos statinio savininkas turi du ar daugiau hidrotechnikos statinių, galimos žalos dydis imamas lygus kiekvienam hidrotechnikos statiniui nustatytai didžiausiai galimos žalos vertei.

8. Tais atvejais, kai jie patyrė reikšmingų pokyčių hidrotechninio statinio būklės ir tikėtinos žalos zonos projektiniai parametrai, pagal kurių vertę apskaičiuota tikėtina žala ir nustatytas atsakomybės finansinio užtikrinimo dydis, galimos žalos dydis ir finansinės garantijos dydis. atsakomybė nustatoma iš naujo.

II. Tikėtinos žalos dydžio nustatymo rezultatų įregistravimas

1. Remiantis tikėtinos žalos nustatymo rezultatais, surašomas dokumentas „Tikėtinos žalos apskaičiavimas“, pasirašytas hidrotechninio statinio savininko. Tikėtinos žalos apskaičiavimas sudaromas trimis egzemplioriais.

2. Tikėtinos žalos apskaičiavimas turi apimti:

hidrotechninio statinio savininko vardas, pavardė, jo rekvizitai;

sudarymo data;

skaičiavimo pagrindas;

organizacijų, kurias hidrotechninio statinio savininkas dalyvauja nustatant galimą žalą, pavadinimas ir duomenys;

priimtų skaičiuoti hidrotechnikos statinio avarijų scenarijų aprašymas ir pagrindimas;

indikacijos Gairės, žalos dydžio vertinimo normas, jų naudojimo pagrindimą nustatant tikėtiną žalą;

duomenų, naudojamų nustatant galimą žalą, sąrašą, nurodant jų gavimo šaltinius;

prielaidos, padarytos nustatant galimą žalą;

galimos žalos nustatymo seka;

piniginiai tikėtinos žalos įverčiai, sugrupuoti pagal hidrotechnikos statinių avarijų socialinių ekonominių pasekmių rodiklius;

naudojamų dokumentų, nustatančių hidrotechnikos statinių avarijų, avarinių situacijų ir jų padarinių kiekybines ir kokybines charakteristikas, sąrašas.

Apskaičiuojant tikėtiną žalą gali būti pateikta ir kitos informacijos, kuri yra esminė vertinant tokios žalos dydį.

IV. Medžiagos, skirtos žalos dydžiui nustatyti, pateikimo tvarka

1. Tikėtinos žalos dydžio apskaičiavimą hidrotechninio statinio savininkas susitaria su Rusijos Federacijos subjekto, kurio teritorijoje gali būti padaryta žala dėl šio statinio avarijos, vykdomąja institucija. minėtos institucijos nustatyta tvarka pagal savo įgaliojimus pagal Taisyklių 3 punktą.

2. Pirmasis sutarto galimos žalos skaičiavimo egzempliorius lieka hidrotechnikos statinio savininkui.

3. Antrą galimos žalos apskaičiavimo egzempliorių hidrotechnikos statinio savininkas pateikia kartu su hidrotechninio statinio saugos deklaracija, o nesant tokios deklaracijos - kartu su avarijos scenarijaus pagrindimu. hidrotechnikos statinio, dėl kurio gali būti padaryta tikėtina žala, priežiūros institucijai.

4. Priežiūros institucija, nustatydama atsakomybės finansinio užtikrinimo dydį, tikrina tikėtinos žalos apskaičiavimo pagrįstumą, atitiktį šiai Tvarkai ir patvirtintai žalos, kuri gali būti padaryta asmenų gyvybei, sveikatai, dydžio nustatymo metodikai. , fizinių ir juridinių asmenų nuosavybė dėl šios tvarkos I skyriaus 2 dalyje nurodytos hidrotechnikos statinio avarijos, reikiamų patvirtinimų buvimas ir pateiktų medžiagų atitiktis Rusijos teisės aktų reikalavimams. Federacija pagal Taisyklių 6 punkto 2 punktą.

5. Trečiąjį galimos žalos apskaičiavimo egzempliorių hidrotechnikos statinio savininkas pateikia Rusijos Federacijos civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir stichinių nelaimių padarinių likvidavimo ministerijai per dešimt dienų po to, kai atitinkama priežiūros institucija nustato finansinės atsakomybės garantijos dydis.

6. Hidraulinio statinio būklės ir galimos žalos zonos atitikties projektiniams parametrams, kuriais remiantis nustatomas finansinės garantijos dydis, kontrolę pagal savo įgaliojimus vykdo atitinkama priežiūros institucija ir Rusijos Federacijos civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir stichinių nelaimių padarinių likvidavimo ministerija pagal Taisyklių 9 punktą.

Nurodyta kontrolė hidrotechnikos statinių vietoje organizuojama vadovaujantis atitinkamos priežiūros institucijos ir Rusijos Federacijos civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir stichinių nelaimių padarinių likvidavimo ministerijos įsakymu.

Pagal „Dėl hidrotechninio statinio avarijos gali būti padarytos žalos gyvybei, sveikatai, fizinių ir juridinių asmenų turtui dydžio nustatymo tvarka“ (patvirtinta Ekstremalių situacijų ministerijos 2004 m. Rusijos Federacija N 243, Rusijos Federacijos energetikos ministerija N 150, Rusijos Federacijos gamtos išteklių ministerija N 270, Rusijos Federacijos transporto ministerija N 68, Rusijos Federacijos Gosgortekhnadzor N 89 gegužės 18 d. , 2002): Žalos, kuri dėl hidrotechninio statinio avarijos gali būti padaryta gyvybei, asmenų sveikatai, fizinių ir juridinių asmenų turtui, dydžio nustatymas atliekamas siekiant nustatyti finansinės garantijos dydį. civilinė atsakomybė už žalą, padarytą dėl hidrotechninio statinio gedimo. ICC „Hidrotechnikos statinių sauga“ vykdo pilnas sąrašas darbus, siekiant nustatyti žalos, kuri dėl hidrotechninio statinio avarijos gali būti padaryta asmenų gyvybei, sveikatai, fizinių ir juridinių asmenų turtui, dydį. Visi mūsų sukurti žalos dydžio skaičiavimai dėl GTS avarijos buvo suderinti su Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosiomis institucijomis ir buvo tikrinami, ar galimos žalos zona atitinka apskaičiuotus parametrus. deklaraciją GTS saugumas Rostechnadzoras
Apskaičiuojant žalos, kuri gali būti padaryta gyvybei, asmenų sveikatai, fizinių ir juridinių asmenų turtui dėl hidrotechninio statinio avarijos, dydį, turėtų būti nurodyta:
a) hidrotechninio statinio savininko vardas, pavardė, jo duomenys;
b) sudarymo data;
c) apskaičiavimo pagrindas;
d) organizacijų, kurias hidraulinio statinio savininkas dalyvauja nustatant galimą žalą, pavadinimas ir duomenys;
e) priimtų skaičiuoti hidrotechninio statinio avarijų scenarijų aprašymas ir pagrindimas;
f) nurodomos naudotos metodinės rekomendacijos, žalos dydžio vertinimo normos, jų naudojimo pagrindimas nustatant tikėtiną žalą;
g) duomenų, naudojamų nustatant galimą žalą, sąrašą, nurodant jų gavimo šaltinius;
h) prielaidos, padarytos nustatant galimą žalą;
i) galimos žalos nustatymo seka;
į) piniginės sąmatos tikėtina žala, sugrupuota pagal hidrotechnikos statinių avarijų socialinių ekonominių pasekmių rodiklius;
k) naudojamų dokumentų, nustatančių kiekybinius ir kokybės charakteristikas hidrotechnikos statinių avarijos, avarinės situacijos ir jų pasekmės;
l) kita informacija, kuri yra būtina nustatant žalos dydį.
Pradinė informacija tikėtinos žalos dydžiui nustatyti yra numatomi hidrotechnikos statinių avarijų scenarijai, kuriuose atsispindi duomenys apie galimą hidrotechninio statinio avarijos poveikio zoną, avarijos neigiamų padarinių hidrotechninei sistemai reikšmes. struktūra, taip pat informacija apie kiekvieno nurodyto statinio avarijos scenarijaus tikimybę. Tikėtinos žalos apibrėžimas atliekamas hidrotechninio statinio sunkiausios avarijos scenarijui, taip pat tikėtiniausios hidrotechnikos statinio avarijos scenarijui. Nustatant hidrotechninio statinio avarijos scenarijų ir galimos žalos dydį, avarijos, kilusios dėl nenugalimos jėgos, neatsižvelgiama, jeigu tokio poveikio stiprumas viršija vertes, kurioms hidrotechninis statinys suprojektuotas pagal 2014 m. nustatyta tvarka patvirtintas projektas, taip pat nukentėjusiųjų tyčia ar hidrotechninio statinio eksploatavimo nutraukimas dėl kitų asmenų neteisėtų veiksmų.
„Finansinės civilinės atsakomybės už žalą, padarytą dėl hidrotechninio statinio avarijos, dydžio nustatymo taisyklės“ (patvirtintos Rusijos Federacijos Vyriausybės 2001 m. gruodžio 18 d. dekretu N 876) nustato: finansinę atsakomybės garantiją nustato federalinė vykdomoji institucija, pagal savo įgaliojimus vykdanti valstybinę hidrotechnikos statinių saugos priežiūrą. Atsakomybės finansinio užtikrinimo dydis priklauso nuo metinis indeksavimas atsižvelgiant į infliacijos lygį. Indeksavimą atlieka hidrotechnikos statinio savininkas, remdamasis praėjusių metų vartotojų kainų indekso pokyčiu. Jeigu hidrotechnikos statinio savininkas turi du ar daugiau hidrotechnikos statinių, tikėtinos žalos dydis imamas lygus kiekvienam hidrotechnikos statiniui nustatytai maksimaliai galimos žalos vertei.